Genom resolutionen som godkänner investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling

Resolutionen som godkänner investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035 antogs av nationalförsamlingen på morgonen den 27 november, med 430 delegater som röstade för, vilket motsvarar 89,77 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingen antog en resolution från nationalförsamlingen om investeringspolicy för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025–2035. Foto: Doan Tan/VNA

Skydda och främja kulturarvets värde

Ordföranden för kultur- och utbildningskommittén , Nguyen Dac Vinh, rapporterade om mottagandet och förklaringen av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter och revideringen av resolutionsutkastet och sa att landet i slutet av mars 2024 hade 66 kulturcentrum (63 provinser och städer hade kulturcentrum, varav Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Hai Phong hade 2), 41 museer och 54 provinsiella bibliotek. Således har många provinser och städer inte tillräckligt med de 3 typer av institutioner som nämns ovan, så det är ytterst nödvändigt att sätta ett mål för investeringar i att bygga olika typer av institutioner (mål nummer 2 till 2030) som i resolutionsutkastet.

Beträffande målet för 2030, för mål nummer 3, finns det åsikter som föreslår att endast restaurering och utsmyckning av degraderade fornlämningar ska utföras; det finns åsikter som föreslår att man noggrant granskar och utvärderar data och aktuell status för fornlämningar för att säkerställa fullständighet och förutsägbarhet för fornlämningar som kan rangordnas och uppgraderas.

Nationalförsamlingens ständiga utskott anser att programmets mål är att skydda och främja kulturarvets värde, inklusive restaurering och utsmyckning av nationella lämningar och särskilda nationella lämningar. Följaktligen kommer man att investera i skadade lämningar som riskerar att förstöras för restaurering och renovering; andra lämningar kan restaureras för att förbättra deras användbarhet, utnyttjande och värde, vilket bidrar till att främja turism och kulturindustrins utveckling.

För närvarande är många fornlämningar i ett tillstånd av allvarlig försämring och det finns inte tillräckligt med resurser för restaurering. Därför rekommenderar nationalförsamlingens ständiga kommitté att regeringen, i samband med att den tar fram en förstudierapport och genomför programmet, noggrant granskar fornlämningarnas nuvarande status, genomför restaurering och utsmyckning i riktning mot att prioritera allvarligt försämrade fornlämningar, säkerställer effektiva, fokuserade och viktiga investeringar, utövar sparsamhet, bekämpar avfall och främjar fornlämningarnas värde.

Vissa yttranden menar att mål 5, "att genomföra digital transformation och tillämpa den fjärde industriella revolutionens framgångar", fortfarande är generellt och föreslår mer specifika regleringar för att säkerställa genomförbarhet. Vissa yttranden föreslår att "enheter verksamma inom kultur och konst" ändras till "enheter inom offentlig service inom kultur och konst". Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterar och justerar i riktning mot: "Sträva efter att 100 % av kultur- och konstenheterna ska vara datoriserade, digitalt transformerade och tillämpa den fjärde industriella revolutionens framgångar". Datorisering och digital transformation genomförs för kultur- och konstenheter, inklusive både den offentliga och privata sektorn, inte bara för enheter inom offentlig service.

Nationalförsamlingen godkände den fullständiga texten i nationalförsamlingens resolution om investeringspolicy för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025–2035. Foto: Phuong Hoa/VNA

Att bygga flexibla responsprinciper

Angående finansieringen för genomförandet av programmet sade ordföranden för kultur- och utbildningskommittén, Nguyen Dac Vinh, att det finns åsikter om att många orter har svårt att få ihop motpartskapital från den lokala budgeten när det gäller lokalt budgetkapital. Han föreslår att man bygger upp en mer flexibel motpartsprincip med fokus på att stödja dessa orter. Det finns åsikter som föreslår att man ökar den centrala stödsatsen och minskar den lokala motpartssatsen.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade delegaternas giltiga åsikter och uttryckte dem i punkt d, klausul 4, artikel 1 i resolutionsutkastet. Enligt bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar kommer premiärministern, efter att nationalförsamlingen godkänt programmets investeringspolicy, att utfärda ett beslut om principer, kriterier, allokeringsnormer och motpartskapitalkvoten för den lokala budgeten för att genomföra programmet, vilket kommer att ta hänsyn till skillnaderna mellan de orter som deltar i programmet och den lokala budgetbalanseringsförmågan. Nationalförsamlingens ständiga kommitté föreslog att regeringen, i samband med utvecklingen av genomförbarhetsstudierapporten, instruerar relevanta myndigheter att nära samordna med orterna för att fastställa lämplig motpartskapitalkvot.

När det gäller andra kapitalkällor finns det farhågor kring innehållet i andra kapitalkällor och att de totala andra kapitalkällorna som föreslås i programmet står för 12,4 %, vilket fortfarande är högt och saknar genomförbarhet för orter med svårigheter.

Enligt nationalförsamlingens ständiga kommitté inkluderar andra kapitalkällor som mobiliserats för att genomföra programmet kapital från företag, organisationer och individer som deltar i projektgenomförandet, kapital som mobiliserats genom investeringsattraktionspolicyer i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen, frivilliga bidrag från människor (pengar, in natura, arbetsdagar) och andra kapitalkällor i enlighet med lagens bestämmelser. Satsprocenten på 12,4 % är den genomsnittliga satsen i hela landet; för orter med utvecklade socioekonomiska förhållanden, särskilt orter som utvecklar kulturindustrier, kommer satsen att vara högre; för orter med svåra socioekonomiska förhållanden är det möjligt att mobilisera bidrag från människor i form av arbetsdagar, in natura, etc. När programmet genomförs effektivt kommer programmets aktiviteter att medföra fördelar för samhället självt och attrahera bidrag från boende och företag.

Beträffande den planerade kapitalallokeringen och framstegen finns det åsikter som föreslår att man granskar och utvärderar förmågan att arrangera budgeten och utbetala kapital under 2025. Angående denna fråga sa nationalförsamlingens ständiga kommitté att enligt rapporten om investeringspolitiska förslag planerar programmet att allokera kapital under 2025 på 400 miljarder VND, varav den centrala budgeten är 150 miljarder VND och den lokala budgeten är 250 miljarder VND/63 provinser och städer. Nationalförsamlingens ständiga kommitté fann att denna kapitalmängd helt ligger inom budgetens balanskapacitet.

Källa