Genom en resolution som godkänner investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling

Resolutionen som godkänner investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035 antogs av nationalförsamlingen på morgonen den 27 november med 430 röster för, vilket motsvarar 89,77 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingen antog en resolution om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035. Foto: Doan Tan/TTXVN

Att skydda och främja värdet av kulturarv.

I rapporten som sammanfattar och förklarar nationalförsamlingens ledamöters åsikter och reviderar utkastet till resolution, uppgav ordföranden för kultur- och utbildningsutskottet , Nguyen Dac Vinh, att i slutet av mars 2024 hade hela landet 66 kulturcentrum (63 provinser och städer har kulturcentrum, där Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Hai Phong har två kulturcentrum vardera), 41 museer och 54 bibliotek på provinsiell nivå. Således saknar många provinser och städer fortfarande alla tre typer av institutioner som nämns ovan. Därför är det ytterst nödvändigt att sätta investeringsmål för byggandet av dessa institutioner (mål nummer 2 senast 2030) enligt utkastet till resolution.

När det gäller målen för 2030, särskilt mål nummer 3, föreslår vissa åsikter att endast restaurerings- och renoveringsarbete utförs på förfallna fornlämningar; andra föreslår en grundlig granskning och bedömning av data och fornlämningarnas nuvarande tillstånd för att säkerställa fullständighet och förutsägbarhet för fornlämningar som kan komma att klassificeras eller uppgraderas.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté anser att programmets mål är att skydda och främja kulturarvets värde, inklusive restaurering och bevarande av nationella och särskilda nationella monument. Följaktligen kommer monument som är förfallna eller riskerar att förstöras att få investeringar för restaurering och rehabilitering; andra monument kan bevaras för att öka deras användbarhet, utnyttjande och värde, vilket bidrar till utvecklingen av turism och kulturindustrin.

För närvarande är många historiska platser i ett allvarligt förfallet tillstånd och saknar tillräckliga resurser för restaurering. Därför ber nationalförsamlingens ständiga utskott regeringen att, under processen att utarbeta förstudierapporten och genomföra programmet, noggrant granska det nuvarande tillståndet för historiska platser och att prioritera restaurerings- och bevarandeinsatser för de som är allvarligt förfallna, säkerställa effektiva, fokuserade och riktade investeringar, utöva sparsamhet, förebygga avfall och främja värdet av dessa historiska platser.

Vissa åsikter menar att mål nummer 5, "att genomföra digital transformation och tillämpa den fjärde industriella revolutionens framsteg", är för generellt och föreslår mer specifika regleringar för att säkerställa genomförbarhet; andra föreslår att "enheter för kulturell och konstnärlig verksamhet" ändras till "enheter för offentlig service inom kultur och konst". Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade och reviderade uttalandet till: "Sträva efter att 100 % av enheterna för kulturell och konstnärlig verksamhet ska datoriseras, digitalt transformeras och tillämpa den fjärde industriella revolutionens framsteg." Datorisering och digital transformation kommer att genomföras för enheter för kulturell och konstnärlig verksamhet, inklusive både offentlig och privat sektor, inte bara enheter för offentlig service.

Nationalförsamlingen antog den fullständiga texten i nationalförsamlingens resolution om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035. Foto: Phuong Hoa/TTXVN

Fastställande av principer för flexibla responser

Angående finansieringen av programmet uppgav ordföranden för kultur- och utbildningsutskottet, Nguyen Dac Vinh, att vissa yttranden, vad gäller lokala budgetar, tyder på att många orter har svårt att fördela matchningsmedel från sina lokala budgetar, och föreslår en mer flexibel matchningsprincip och att ge stöd till dessa orter. Vissa yttranden föreslår också att andelen statligt stöd ökas och andelen lokala matchningsmedel minskas.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté har införlivat delegaternas giltiga yttranden och återspeglat dem i punkt d, klausul 4, artikel 1 i utkastet till resolution. Enligt lagen om offentliga investeringar kommer premiärministern, efter att nationalförsamlingen godkänt programmets investeringspolicy, att utfärda ett beslut om principer, kriterier, fördelningnormer och andelen motfinansiering från lokala budgetar för programmet, med hänsyn till skillnaderna mellan deltagande orter och deras budgetbalanseringsförmåga. Nationalförsamlingens ständiga kommitté begär att regeringen under utarbetandet av förstudierapporten instruerar relevanta myndigheter att nära samordna med orterna för att fastställa en lämplig motfinansieringskvot.

När det gäller andra finansieringskällor har oro framförts kring omfattningen av dessa källor, och vissa menar att det totala beloppet för annan finansiering som föreslås i programmet, på 12,4 %, är för högt och saknar genomförbarhet för missgynnade områden.

Enligt nationalförsamlingens ständiga kommitté inkluderar andra finansieringskällor för programmet kapital från företag, organisationer och individer som deltar i projektet; kapital mobiliserat genom investeringsattraktionspolicyer enligt investeringslagar; frivilliga bidrag från folket (pengar, naturabidrag, arbetsdagar); och andra finansieringskällor enligt lag. Siffernivån på 12,4 % är det nationella genomsnittet; för områden med utvecklade socioekonomiska förhållanden, särskilt de med utvecklade kulturindustrier, kommer siffran att vara högre; för områden med svåra socioekonomiska förhållanden kan bidrag från folket mobiliseras genom arbetsdagar, naturabidrag etc. När programmet genomförs effektivt kommer dess aktiviteter att gynna samhället självt och attrahera bidrag från samhället och företagen.

Beträffande den planerade tidsplanen för tilldelning och utbetalning av medel föreslog vissa yttranden att man skulle se över och bedöma genomförbarheten av budgettilldelning och utbetalning under 2025. I denna fråga uppgav nationalförsamlingens ständiga kommitté att programmet, enligt rapporten om investeringspolitiskt förslag, förväntas allokera 400 miljarder VND under 2025, varav 150 miljarder VND kommer att komma från centralbudgeten och 250 miljarder VND från lokala budgetar i 63 provinser och städer. Nationalförsamlingens ständiga kommitté anser att detta belopp helt ligger inom budgetens balanseringskapacitet.

Källa: https://baoquangninh.vn/thong-qua-nghi-quyet-phe-duyet-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-ho-3331658.html