Statsminister: Ministrarna är ansvariga för att lagar faktiskt förverkligas

Den 24 augusti, som avslutade regeringens tematiska möte om lagstiftning i augusti 2024, gav premiärminister Pham Minh Chinh ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå i uppdrag att ansvara för innehållet, kvaliteten och genomförbarheten i lagförslag så att de efter offentliggörandet snart kan omsättas i praktiken, hantera flaskhalsar och undanröja svårigheter och hinder i praktiken.

Premiärminister Pham Minh Chinh leder ett extra regeringsmöte om lagstiftning i augusti 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Vid mötet deltog vicepremiärministrarna Tran Hong Ha, Tran Luu Quang och Le Thanh Long, ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter.

Vid mötet granskade regeringen dokumentationen, ordningen och förfarandena för inlämning; principer och krav för lagstiftning; granskade och säkerställde lagarnas konsekvens och enhetlighet; samt diskuterade och avgav yttranden om 3 lagförslag, 3 lagutkast och 1 förordningsutkast.

Inklusive: Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om officerare i Vietnams folkarmé; utkast till förordning om förvaltning och skydd av Ho Chi Minh-mausoleets relikområde; lagförslag om företagsskatt (ändrad); lagförslag om särskild konsumtionsskatt (ändrad).

Tillsammans med detta: Förslag om att utveckla lagen om offentliga investeringar (ändrad); Förslag om att utveckla lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privata partnerskapsmetoden och anbudsförfarandet; Förslag om att utveckla lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om statsbudgeten, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, lagen om nationella reserver, lagen om redovisning, lagen om oberoende revision, lagen om värdepapper och lagen om skatteförvaltning.

Regeringen lyssnade också på och avgav yttranden om överföringen av yrkeshögskolorna nr 1, nr 4 och nr 20 under försvarsministeriet till ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor.

Beträffande lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om officerare i Vietnams folkarmé är regeringen intresserad av att diskutera och förtydliga innehållet i den maximala åldersgränsen för officerare som tjänstgör i armén; ett antal regimer och policyer för militära officerare.

Angående utkastet till förordning om förvaltning och skydd av Ho Chi Minh-mausoleet diskuterade regeringen förvaltningen av Ho Chi Minh-mausoleet; regimen och policyerna för den styrka som ansvarar för förvaltning och skydd av Ho Chi Minh-mausoleet; funktioner, uppgifter, befogenheter och ansvar för Ho Chi Minh-mausoleets förvaltningsstyrelse, mausoleets skyddskommando och specialiserade vakter...

I förslaget att utveckla lagen om offentliga investeringar (ändrad) var delegaterna intresserade av strategier för att minska administrativa förfaranden, frigöra resurser, främja offentliga investeringars roll; decentralisering och delegering av makt inom området offentliga investeringar; mekanismer och verktyg för att utvärdera effektivitet och övervaka, inspektera och uppmana genomförandet av offentliga investeringar...

Det är värt att notera att regeringen ägnade tid åt att diskutera förslaget att utveckla en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap och lagen om anbudsgivning. Deltagarna diskuterade särskilt nio policygrupper i förslaget att utveckla lagen, såsom: bestämmelser om planeringsjustering; utvidgning och diversifiering av områden, former och metoder för genomförande av offentlig-privata partnerskapsprojekt; hantering av svårigheter och hinder för övergångsprojekt inom BOT och BT; decentralisering, delegering av befogenheter, reform av administrativa förfaranden och krav för att förebygga och bekämpa korruption och negativitet...

Regeringen diskuterade också entusiastiskt förslaget att utarbeta en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i statens budgetlag, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, lagen om nationella reserver, lagen om redovisning, lagen om oberoende revision, lagen om värdepapper och lagen om skatteförvaltning, i syfte att hantera juridiska problem, bidra till att undanröja svårigheter för företag inom produktion och affärsverksamhet, främja ekonomisk tillväxt, kontrollera inflationen och stabilisera makroekonomin i samband med många ekonomiska svårigheter, särskilt när det gäller myndigheten att besluta om budgetintäkter och -utgifter, utbetala offentligt investeringskapital och hantera marknaden för emission av individuella obligationer.

Regeringen föreslog enhälligt att lägga till ett antal grupper av varor som omfattas av särskild konsumtionsskatt; ändra och komplettera ett antal bestämmelser om skattebetalare; tidpunkt för skattefastställande; skattepris; skattesatser; skattebaser; bestämmelser om skatteåterbäring, skatteavdrag, skattereduktioner etc. i utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad).

Efter att ha diskuterat och direkt avgett specifika yttranden om varje innehåll i lagförslaget, avslutade premiärminister Pham Minh Chinh mötet och uppskattade i hög grad ministeriernas och grenarnas ansträngningar och aktiva förberedelser och inlämnande av innehållet. Han tog också emot och förklarade noggrant yttrandena från regeringens ständiga kommitté och regeringsmedlemmarnas arbete med att revidera och finslipa förslagen, lagförslagen och förordningarna.

Premiärministern välkomnade regeringsmedlemmarnas angelägna och entusiastiska arbetsanda, med engagerade, ansvarsfulla, praktiska, mycket professionella och kvalitativa yttranden; uppmanade ministrarna att leda ett seriöst och fullständigt accepterande av yttranden och färdigställandet av förslag, lagförslag och förordningar; samtidigt fortsätta att samråda med experter och forskare; effektivt samordna med relevanta ministerier, grenar och myndigheter i processen att utarbeta och färdigställa lagförslag; och ge de vice premiärministrar som utsetts enligt sitt ansvarsområde i uppdrag att uppmärksamma och direkt leda färdigställandet av ovanstående 8 viktiga innehållsförslag.

Premiärministern betonade vikten av lagstiftning och begärde att ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå direkt leder och arrangerar resurser samt kvalificerad och engagerad personal för arbetet med att bygga och fullända lagar och institutioner.

Regeringens temamöte om lagstiftning i augusti 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Premiärminister Pham Minh Chinh informerade om att regeringen vid den kommande åttonde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen kommer att lämna in 11 lagar till nationalförsamlingen för kommentarer, behandla och godkänna 14 lagar, och påpekade att uppgiften är mycket tung och kräver att ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå fokuserar resurser, direkt leder och styr färdigställandet av lagförslag i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument; samt ansvarar för innehållet, kvaliteten och genomförbarheten i lagförslag så att de efter offentliggörandet snart kan träda i kraft, hantera flaskhalsar och undanröja svårigheter och hinder i praktiken.

Premiärminister Pham Minh Chinh betonade att statliga myndigheter fokuserar på att korrekt utföra statliga förvaltningsuppgifter: att bygga strategier, planer, system, institutioner, policymekanismer, rättsliga korridorer, standarder, kriterier, verktyg för övervakning, inspektion, belöningar, disciplin etc., och påpekade att statliga förvaltningsmyndigheter inte bör fastna i specifika, småskaliga uppgifter.

Premiärministern noterade att processen för att utveckla och slutföra lagförslag och förordningar måste säkerställa en grundlig decentralisering och delegering av makt; mobilisera och fördela resurser effektivt; utforma verktyg för att stärka tillsyn, inspektion och kontroll av makt; minska och förenkla administrativa förfaranden för att minska kostnaderna för företag och förbättra investerings- och affärsklimatet; avskaffa mekanismen för begäran och beviljande, minska mellanliggande steg; minska efterlevnadskostnaderna för organisationer, individer och företag; och förhindra införandet av regler för gruppintressen, lokala intressen eller skapandet av en miljö för korruption och negativitet i lagförslag.

I synnerhet måste lagförslag och förordningar mobilisera och effektivt använda resurser, med mottot "resurser kommer från tänkande; motivation kommer från innovation; styrka kommer från människor och företag"; ärva relevanta regler som har positiva effekter i gällande lagar; snabbt granska och prognostisera för att hantera nya problem; frågor som är mogna, tydliga, i praktiken bevisat korrekta, effektivt genomförda och överenskomna av majoriteten måste fortsätta att genomföras och legaliseras; kan hanteras men måste vara transparenta och ha tydliga personer, tydligt arbete, tydliga ansvarsområden och tydliga produkter.

Premiärministern uppmanade ministerier och myndigheter att nära och effektivt samordna med nationalförsamlingens myndigheter när det gäller att lämna in, granska och rapportera om mottagandet och förklara yttranden från nationalförsamlingen och nationalförsamlingens representanter; främja policykommunikation för att skapa hög konsensus; utveckla och utfärda detaljerade föreskrifter och riktlinjer för genomförandet av lagar och förordningar, för att säkerställa rättssystemets konsekvens och enhetlighet.

Premiärministern uppmanade ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå att fokusera på att leda och styra genomförandet av uppgifter, att inte låta problem uppstå som orsakar svårigheter för orter, företag och människor, vilket påverkar lagens effektivitet på grund av förseningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter; och att snabbt utveckla, ändra och komplettera dellagsdokument för genomförande. "Låt absolut inte problem uppstå som orsakar svårigheter för orter, företag och människor, vilket påverkar lagens effektivitet på grund av förseningar i utfärdandet av dellagsdokument", påpekade premiärministern.

Premiärministern noterade att det inte finns mycket tid kvar för den 15:e nationalförsamlingens åttonde session och bad ministerier och grenar att snarast färdigställa lagförslag; samtidigt uppmana till och granska utfärdandet av detaljerade föreskrifter och situationen för brottsbekämpning enligt föreskrifter.

Källa