Fortsätt att förenkla systemet med juridiska dokument

På morgonen den 12 februari, vid det 9:e extraordinära sessionen, lyssnade nationalförsamlingen till presentationen av inlagan och verifieringsrapporten om utkastet till lag om kungörande av juridiska dokument (ändrat).

Definiera tydligt lagstiftande och reglerande befogenheter

Efter att ha bemyndigats av premiärministern att presentera en sammanfattning av förslaget, sade justitieminister Nguyen Hai Ninh att utvecklingen och utfärdandet av lagen är nödvändig för att fortsätta att finslipa den rättsliga ramen för systemets uppbyggnad och drift. juridiska dokument enhetlig, synkron, transparent, genomförbar, tillgänglig, effektiv och ändamålsenlig, som bidrar till att undanröja "flaskhalsar", frigör all potential och alla resurser, och skapar ny fart för landets snabba och hållbara utveckling.

Justitieminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Lagförslaget ärver den nuvarande lagen och innehåller mer allmänna bestämmelser och kompletterar innehållet och ansvaret för genomförandet utöver innehållet om utformning av juridiska dokument, samtidigt som den nuvarande lagens bestämmelser om att inte reglera utformningen och ändringen av konstitutionen bibehålls.

För att institutionalisera innovationspolitiken i lagstiftningstänkandet är lagförslaget strukturerat med 8 kapitel och 72 artiklar (en minskning med 9 kapitel, motsvarande 53 % av antalet kapitel, och 101 artiklar, motsvarande 58,4 % av antalet artiklar, jämfört med 2015 års lag).

Enligt justitieministern fokuserar lagförslaget om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad) på sju viktiga och banbrytande innovationer i lagstiftningsprocessen enligt följande:

Fortsätt att förenkla systemet med juridiska dokument; stärk maktkontrollen; definiera tydligt lagstiftande och reglerande befogenheter.

Komplettering av bestämmelsen om att regeringen utfärdar normativa beslut i artikel 14.

Innovera i utformningen av nationalförsamlingens lagstiftningsprogram i riktning mot att bygga nationalförsamlingens mandatperiodiska lagstiftningsinriktning och årliga lagstiftningsprogram med hög flexibilitet.

Innovation i processen att utarbeta och offentliggöra juridiska dokument.

Ange vilken myndighet som ska ansvara för att leda och samordna med granskningsmyndigheten och relevanta myndigheter vid granskning och inhämtning av yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingen för att revidera lagutkastet.

Komplettering av regler för att stärka ledarskapet för partikommittéer på alla nivåer och myndighetschefernas ansvar i processen att utveckla och offentliggöra juridiska dokument.

Kompletterande föreskrifter om fall, principer, kriterier och befogenheter för att vägleda tillämpningen av rättsdokument.

Godkänn bestämmelserna om policykonsultation

Efter att ha granskat lagutkastet höll lagutskottet med den myndighet som lagt fram projektet om att minska formen på folkrådets och folkkommitténs juridiska dokument på kommunnivå; komplettera regeringens resolution som ett juridiskt dokument; ändra formen på statsrevisorns juridiska dokument från beslut till cirkulär.

Beträffande samhällskritik och politiskt samråd (artiklarna 3, 6, 30 och 68) instämmer lagutskottet i förordningen om att Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer ska genomföra social kritik av utkast till rättsdokument för att säkerställa främjandet av Vietnams fosterlandsfronts och sociopolitiska organisationers roll.

När det gäller policykonsultationer instämmer lagutskottet i princip med bestämmelserna i lagförslaget och anser att denna bestämmelse hjälper myndigheterna att samordna närmare och mer effektivt, vilket bidrar till att förbättra kvaliteten och påskynda utformningen och offentliggörandet av rättsliga dokument. Dessutom rekommenderas att man tydligt definierar ämnet för att organisera konferenser om policykonsultationer som den myndighet som lägger fram policyförslag; forskning för att utöka ämnena för policykonsultationer för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i samråden.

Ordföranden för lagutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterar inspektionsrapporten. (Foto: DUY LINH)

Beträffande antagandet och justeringen av det årliga lagstiftningsprogrammet (artiklarna 25 och 26) instämmer lagutskottet i princip i bestämmelserna i lagutkastet om processen för att anta det årliga lagstiftningsprogrammet. Dessutom finns det yttranden som föreslår att det för att säkerställa processens professionalism och strikthet är nödvändigt att föreskriva "granskning" istället för "granskning och förslag" på yttranden om förslag till lagar, förordningar och resolutionsutveckling. Samtidigt föreslås att den nuvarande lagen fortsätter att gälla, med tillägg av bestämmelser om nationalförsamlingens ständiga kommittés ansvar för genomförandet av lagstiftningsprogrammet; samt bestämmelser om att för projekt som lämnas in av nationalförsamlingens ständiga kommitté ska nationalförsamlingen inrätta en tillfällig kommitté eller utse en nationalförsamlingsmyndighet att leda granskningen.

Beträffande nationalförsamlingens granskning och godkännande av lagförslag och resolutioner instämmer granskningsmyndigheten i princip i inriktningen att lagförslag och resolutioner i princip ska granskas och godkännas under en session för att påskynda offentliggörandeprocessen samtidigt som dokumentens kvalitet säkerställs.

För att säkerställa kvaliteten på lagar och resolutioner rekommenderas det dessutom att studera och komplettera föreskrifter för att ytterligare främja nationalförsamlingens ledamöters roll och ansvar i processen att granska, kommentera och godkänna lagförslag och resolutioner, till exempel genom att samla in yttranden från nationalförsamlingens ledamöter och nationalförsamlingens delegationer under processen för beslutsfattande och utarbetande; organisera specialiserade konferenser för nationalförsamlingens ledamöter för att diskutera och kommentera lagförslag och resolutioner innan den inlämnande myndigheten officiellt lämnar in projektet; öka tiden för gruppdiskussioner om lagförslag och resolutioner under sessionen så att nationalförsamlingens ledamöter kan diskutera och kommentera grundligt och den inlämnande myndigheten kan ta emot och förklara innan nationalförsamlingen diskuterar i salen...

Källa