Aktivt granska och åtgärda hinder i systemet med juridiska dokument.

På eftermiddagen den 7 augusti ledde premiärminister Pham Minh Chinh – ordförande för styrkommittén för granskning och lösning av hinder i systemet med juridiska dokument – styrkommitténs andra möte i regeringshögkvarteret. Även vice premiärminister Le Thanh Long och representanter för ledare från centrala ministerier och myndigheter deltog.

Premiärminister Pham Minh Chinh håller ett tal vid styrkommitténs andra möte. (Foto: Tran Hai)

Talande vid sessionen, Premiärminister Pham Minh Chinh Det konstaterades att, efter beslutet att inrätta styrkommittén för att granska och lösa hinder i systemet med juridiska dokument, höll regeringens ständiga kommitté och styrkommittén sitt första möte den 8 juli för att identifiera viktiga uppgifter och lösningar. Mer specifikt identifierade de de uppgifter som justitieministeriet (styrkommitténs ständiga organ) och andra ministerier, sektorer och kommuner behöver fokusera på: granska och ändra innehåll relaterat till decentralisering och delegering av makt (utveckla mekanismer, policyer, lagar, planer och verktyg för inspektion och tillsyn, men inte utföra specifika uppgifter); minska och förenkla administrativa förfaranden; avskaffa "begäran-och-bevilja"-mekanismen; bekämpa trakasserier och hot mot medborgare och företag; samt frigöra och effektivt utnyttja alla resurser för utveckling, genom att använda offentliga investeringar och statliga resurser för att leda och aktivera alla andra legitima resurser, inklusive utländska investeringar.

En bild av styrkommitténs andra möte. (Foto: TRAN HAI)

Baserat på granskningen kommer en lag som ändrar och kompletterar flera lagar att utarbetas med ett effektiviserat förfarande för att hantera svårigheterna enligt principen: ministerier och myndigheter ska ta ledningen i utformningen av lagändringar inom sina respektive förvaltningsområden, rapportera till regeringen för behandling och lägga fram dem för nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen.

Under detta möte begärde premiärministern att justitieministeriet skulle rapportera om framstegen och resultaten av genomförandet av slutsatserna från regeringens ständiga kommitté vid det första mötet, inklusive: en bedömning av ministeriernas och myndigheternas situation i utförandet av uppgifterna att hantera resultaten av granskningen av rättsliga dokument, vilket regeringen påpekat i rapporterna om granskning av rättsliga dokument som tjänar resolution 101/2023/QH15 och resolution 110/2023/QH15 från den 15:e nationalförsamlingen; en rapportering om resultaten av granskningen, en sammanfattning av de brådskande rättsliga svårigheterna och hindren på rättslig nivå som behöver fokuseras på att undersöka och lösa, och ett förslag till en plan för att tilldela ministerier och myndigheter uppgiften att undersöka och hantera dem.

Föreslå effektiva och heltäckande lösningar för att genomföra de uppgifter som regeringen tilldelat i resolution 82/NQ-CP, resolution 93/NQ-CP och beslut 81/QD-BCDRSXLVBQPPL daterat 25 juli 2024, vilket utfärdar styrkommitténs handlingsplan.

Representanter från olika ministerier och myndigheter deltog i mötet. (Foto: TRAN HAI)

Baserat på justitieministeriets rapport bad statsministern delegaterna att fokusera sina diskussioner och ge feedback på följande nyckelfrågor: Direkt feedback på rapportens struktur, layout och huvudinnehåll; granskning och utvärdering av hur de uppgifter som beskrivs i styrkommitténs beslut 81 och slutsatserna från regeringens ständiga kommitté (meddelande 322/TB-VPCP daterat 15 juli 2024 från Regeringskansliet) har genomförts; identifiering av eventuella hinder eller svårigheter; fastställande av orsaker och lösningar; bedömning av det nuvarande läget för dokumenthantering efter granskningsperioden, tydlig identifiering av de viktigaste subjektiva och objektiva orsakerna till förseningar i dokumenthanteringen; förslag på specifika lösningar för att påskynda framstegen och förbättra kvaliteten på dokumenthanteringen efter granskningen; och säkerställande av att justitieministeriets sammanfattning av hinder och brister noggrant följer styrkommitténs direktiv. Vilka är de omedelbara frågor som behöver åtgärdas för att öka tillväxten, kontrollera inflationen och stabilisera den makroekonomiska situationen?

Representanter från justitieministeriet rapporterar till premiärministern vid mötet. (Foto: TRAN HAI)

Angående de rättsliga hindren i 13 lagar som rapporterats av justitieministeriet, begärde premiärministern att planerings- och investeringsministeriet, justitieministeriet och finansministeriet skulle ge synpunkter på framstegen och omfattningen av ändringar för att lösa dessa frågor omedelbart, och lägga fram dem för nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen (oktober 2024). Tiden är begränsad, kraven är många och innehållet är rikt och komplext; därför hoppas premiärministern att delegaterna kommer att fokusera sin intellekt, rapportera koncist, uppriktigt och direkt ta itu med frågorna.

* Enligt justitieministeriet, angående genomförandet av uppgiften att granska och bearbeta granskningsresultaten: baserat på de begäranden och vägledande dokument som justitieministeriet hittills skickat till berörda ministerier, sektorer och provinsiella folkkommittéer, har justitieministeriet mottagit rapporter från ministerier och kommuner, särskilt:

Femton ministerier och myndigheter på ministernivå har rapporterat om genomförandet av granskningen av juridiska dokument i enlighet med resolution nr 93/NQ-CP daterad 18 juni 2024 från regeringen: Vietnams statsbank; hälsoministeriet; transportministeriet; kultur-, sport- och turismministeriet; försvarsministeriet; byggnadsministeriet; informations- och kommunikationsministeriet; ministeriet för offentlig säkerhet; utrikesministeriet; jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet; kommittén för etniska minoriteter; inrikesministeriet; finansministeriet; industri- och handelsministeriet; planerings- och investeringsministeriet.

Representanter från flera ministerier och myndigheter deltog i mötet. (Foto: TRAN HAI)

55 orter och ett antal föreningar och företag har rapporterat om genomförandet av granskningen av juridiska dokument i enlighet med regeringens resolution nr 93/NQ-CP daterad 18 juni 2024.

I linje med slutsatsen från regeringens ständiga kommitté om styrkommittén för granskning och lösning av hinder i systemet med juridiska dokument (meddelande nr 322/TB-VPCP daterat 15 juli 2024 från regeringskansliet), specifikt: "Fokusera på att granska och lösa brådskande hinder i ett antal lagar för att undanröja svårigheter, hinder och flaskhalsar för att främja tillväxt, kontrollera inflationen och stabilisera makroekonomin", och de sammanställda resultaten fram till idag (31 juli 2024), är det totala antalet rekommendationer som sammanställts inom ramen för ovanstående slutsats 594.

Mer specifikt: Investeringslag: 47 rekommendationer; Lag om offentliga investeringar: 241 rekommendationer; Lag om investeringar i offentlig-privata partnerskap: 32 rekommendationer; Företagslag: 29 rekommendationer; Planeringslag och lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 37 lagar relaterade till planering: 22 rekommendationer; Statsbudgetlag: 131 rekommendationer; Skatteförvaltningslag: 14 rekommendationer; Lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar: 19 rekommendationer; Redovisningslag: 31 rekommendationer; Lag om nationell reserv: 2 rekommendationer; Lag om oberoende revision: 11 rekommendationer; och Värdepapperslag: 15 rekommendationer.

Baserat på de konsoliderade resultaten har styrkommitténs ständiga organ sammanställt 12 bilagor om granskningsresultaten av 13 lagar, inklusive: investeringslagen, lagen om offentliga investeringar, lagen om offentlig-privata partnerskap (OPS-lagen), företagslagen, planeringslagen och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 37 lagar relaterade till planering; statsbudgetlagen, skatteförvaltningslagen, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, redovisningslagen, lagen om den nationella reserven, lagen om oberoende revision och värdepapperslagen.

Beträffande granskningsresultaten inom andra rättsområden samordnar styrkommitténs ständiga organ med ministerier och myndigheter för att studera och överväga dem, och kommer att föreslå lämpliga lösningar vid styrkommitténs efterföljande möten.

Angående granskning och utarbetande av ändringar och tillägg till flera lagar om att främja tillväxt, kontrollera inflation och stabilisera makroekonomin: baserat på 594 rekommendationer från granskningsresultaten av de 13 ovannämnda lagarna, granskningsresultaten av systemet med juridiska dokument som genomför resolution nr 101/2023/QH15 och resolution nr 110/2023/QH15 från den 15:e nationalförsamlingen, i kombination med information från justitieministeriets utvärdering av juridiska dokument, forskningsförslag från ministerier, myndigheter, kommuner och regeringens ständiga kommittés slutsats i meddelande nr 322/TB-VPCP daterat 15 juli 2024, för att möta nya krav som uppstår i praktiken av statlig förvaltning, särskilt frågor som uppstått efter Covid-19-pandemin, har justitieministeriet och styrkommitténs arbetsgrupp sammanställt och kategoriserat de svårigheter och brister som behöver åtgärdas i denna rapport efter att ha mottagit nödvändig information. Granska, utbyta och utvärdera mellan statliga förvaltningsmyndigheter angående den bransch eller det område som dokumentet reglerar.

Källa