Aktivt granska och hantera problem i systemet med juridiska dokument

På eftermiddagen den 7 augusti ledde premiärminister Pham Minh Chinh , chef för styrkommittén för granskning och hantering av svårigheter i systemet med juridiska dokument, styrkommitténs andra möte i regeringshögkvarteret. Även vice premiärminister Le Thanh Long och representanter för ledarna för centrala ministerier och grenar deltog.

Premiärminister Pham Minh Chinh gav instruktioner vid styrkommitténs andra möte. (Foto: Tran Hai)

Talande vid mötet, Premiärminister Pham Minh Chinh uppgav att, efter beslutet att inrätta styrkommittén för att granska och hantera problem i systemet med juridiska dokument, höll regeringens ständiga kommitté och styrkommittén det första mötet den 8 juli för att identifiera viktiga uppgifter och lösningar. I synnerhet att tydligt identifiera de uppgifter som justitieministeriet (styrkommitténs ständiga organ) och ministerier, filialer och lokala myndigheter behöver fokusera på att genomföra, vilka är: granskning och ändring av innehåll relaterat till decentralisering och delegering av befogenheter (byggnadsmekanismer, policyer, lagar, planering, byggnadsinspektion och tillsynsverktyg, utan att utföra specifika uppgifter); minskning och förenkling av administrativa förfaranden; avskaffande av begäran-beviljandemekanismen; bekämpning av trakasserier och olägenheter för människor och företag; rensning och effektivt användning av alla resurser för utveckling, med offentliga investeringar och statliga resurser som vägledning och aktivering av alla andra juridiska resurser, inklusive utländskt investeringskapital.

Scen från styrkommitténs andra möte. (Foto: TRAN HAI)

Baserat på granskningen kommer en lag för att ändra och komplettera ett antal lagar att utarbetas med förkortade förfaranden för att hantera problem enligt principen: ministerier och grenar ska leda och utarbeta lagar som ändrar lagar under deras förvaltning, rapportera till regeringen för behandling och lägga fram för nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen.

Under denna session begärde premiärministern att justitieministeriet skulle rapportera om framstegen och resultaten av genomförandet av slutsatserna från regeringens ständiga kommitté vid den första sessionen, inklusive: en bedömning av situationen för ministerier och filialer som hanterar resultaten av dokumentgranskningen enligt regeringens rapporter om granskning av juridiska dokument enligt resolution 101/2023/QH15 och resolution 110/2023/QH15 från den 15:e nationalförsamlingen; rapportering om resultaten av granskningen, en sammanfattning av brådskande juridiska svårigheter och problem på lagnivå som behöver fokuseras på att undersöka och lösa, och planering för att föreslå planer för att tilldela ministerier och filialer uppgiften att undersöka och hantera dessa.

Föreslå effektiva och heltäckande lösningar för att utföra de uppgifter som regeringen tilldelat i resolution 82/NQ-CP, resolution 93/NQ-CP och beslut 81/QD-BCDRSXLVBQPPL daterat 25 juli 2024 om utfärdande av styrkommitténs handlingsplan.

Representanter för ledare från ministerier och filialer deltog i mötet. (Foto: TRAN HAI)

Baserat på justitieministeriets rapport bad statsministern delegaterna att fokusera på att diskutera och avge yttranden om följande huvudfrågor: att ge direkta yttranden om rapportens struktur, layout och huvudinnehåll. Att granska och omvärdera hur uppgifterna i styrkommitténs beslut 81 och regeringens ständiga kommittés slutsats (meddelande 322/TB-VPCP daterat 15 juli 2024 från regeringskansliet) har genomförts. Finns det några problem eller svårigheter? Vilka är orsakerna och lösningarna? Att granska och utvärdera den nuvarande situationen för dokumenthantering efter granskning under den senaste tiden, där det är nödvändigt att tydligt identifiera de viktigaste subjektiva och objektiva orsakerna till förseningarna i dokumenthantering efter granskning. Är det nödvändigt att föreslå specifika lösningar för att påskynda framstegen och kvaliteten på dokumenthanteringen efter granskning? Har de problem och brister som har sammanfattats av justitieministeriet följt styrkommitténs riktning? Vilket innehåll behöver hanteras omedelbart för att främja tillväxt, kontrollera inflationen och stabilisera makroekonomin?

Representanter från justitieministeriet rapporterar till premiärministern vid mötet. (Foto: TRAN HAI)

Angående de juridiska problemen med 13 lagar som rapporterats av justitieministeriet, begärde premiärministern att planerings- och investeringsministeriet, justitieministeriet och finansministeriet skulle ge sina yttranden om framstegen och omfattningen av ändringarna för att omedelbart lösa dem och lämna in dem till nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen (oktober 2024). Tiden är begränsad, kraven är många, innehållet är rikt och svårt, så premiärministern hoppas att delegaterna kommer att fokusera sin information, rapportera och bidra med åsikter koncist, uppriktigt och rakt på sak.

* Enligt justitieministeriet, angående genomförandet av granskningsuppgiften och hanteringen av granskningsresultaten: baserat på de begäranden och vägledande dokument från justitieministeriet som hittills skickats till berörda ministerier, avdelningar och folkkommittéer i provinserna, har justitieministeriet mottagit rapporter från ministerier och kommuner, särskilt:

15 ministerier och myndigheter på ministernivå har rapporterat om granskningen av juridiska dokument i enlighet med regeringens resolution nr 93/NQ-CP daterad 18 juni 2024: Statsbanken; Hälsoministeriet; Transportministeriet; Ministeriet för kultur, sport och turism; Försvarsministeriet; Byggministeriet; Informations- och kommunikationsministeriet; Ministeriet för offentlig säkerhet; Utrikesministeriet; Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet; Kommittén för etniska minoriteter; Inrikesministeriet; Finansministeriet; Industri- och handelsministeriet; Planerings- och investeringsministeriet.

Representanter för ledare från flera ministerier och grenar deltog i mötet. (Foto: TRAN HAI)

55 orter och ett antal föreningar och företag har rapporterat om granskningen av juridiska dokument i enlighet med regeringens resolution nr 93/NQ-CP daterad 18 juni 2024.

Noggrant efter slutsatsen från regeringens ständiga kommitté om styrkommittén för granskning och hantering av svårigheter i systemet med juridiska dokument (meddelande nr 322/TB-VPCP daterat 15 juli 2024 från regeringskansliet), specifikt: "Fokusera på att granska och hantera brådskande svårigheter i ett antal lagar för att undanröja svårigheter, hinder och flaskhalsar för att främja tillväxt, kontrollera inflationen och stabilisera makroekonomin" och syntesresultaten fram till nu (31 juli 2024), är det totala antalet rekommendationer som har syntetiserats inom ramen för ovanstående slutsats 594 rekommendationer.

Varav: Investeringslag: 47 rekommendationer; Lag om offentliga investeringar: 241 rekommendationer; Lag om investeringar i offentlig-privata partnerskap: 32 rekommendationer; Företagslag: 29 rekommendationer; Planeringslag och lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 37 lagar som rör planering: 22 rekommendationer; Statsbudgetlag: 131 rekommendationer; Skatteförvaltningslag: 14 rekommendationer; Lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar: 19 rekommendationer; Redovisningslag: 31 rekommendationer; Lag om nationell reserv: 2 rekommendationer; Lag om oberoende revision: 11 rekommendationer och Värdepapperslag: 15 rekommendationer.

Baserat på syntesresultaten har styrkommitténs ständiga organ utarbetat 12 bilagor för granskningsresultaten av 13 lagar, inklusive: investeringslag, lag om offentliga investeringar, lag om investeringar inom ramen för offentlig-privat partnerskap (OPS-lag), företagsrätt, planeringslag och lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 37 lagar relaterade till planering; statsbudgetlag, skatteförvaltningslag, lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, redovisningslag, nationell reservlag, lag om oberoende revision och värdepapperslag.

Beträffande granskningsresultaten inom andra rättsområden samordnar styrkommitténs ständiga organ med ministerier och grenar för att undersöka, granska och föreslå lämpliga lösningar vid styrkommitténs kommande möten.

Angående granskning och utveckling av lagar som ändrar och kompletterar ett antal lagar om att främja tillväxt, kontrollera inflation och stabilisera makroekonomin: baserat på 594 rekommendationer från granskningsresultaten av de 13 ovannämnda lagarna, granskningsresultaten av systemet med juridiska dokument som genomför resolution nr 101/2023/QH15 och resolution nr 110/2023/QH15 från den 15:e nationalförsamlingen, i kombination med sammanfattningen av information från utvärderingsverksamheten av juridiska dokument från justitieministeriet, forskning om förslag från ministerier, myndigheter, kommuner och slutsatsen från regeringens ständiga kommitté i meddelande nr 322/TB-VPCP daterat 15 juli 2024, för att möta nya krav som uppstår i praktiken av statlig förvaltning, särskilt frågor som uppstått efter Covid-19-pandemin, har justitieministeriet och styrkommitténs arbetsgrupp sammanställt och klassificerat de svårigheter och brister som behöver hanteras i denna rapport efter att ha mottagit justitieministeriets yttranden. granska, utbyta och utvärdera mellan statliga förvaltningsmyndigheter inom den bransch och det område som dokumentet reglerar.

Källa