Standarder för titlarna departementschef, biträdande departementschef och motsvarande enligt regeringens nya föreskrifter

Regeringen har just utfärdat dekret nr 29/2024/ND-CP som fastställer standarder för ledarskaps- och ledningspositioner för statstjänstemän.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — Illustrationsfoto.

PROFESSIONELLA STANDARDER, POLITIK, STATLIG LEDNING, UTLÄNDSKA SPRÅK

Regeringen anger tydligt standarder som gäller för ledarskap och ledning på alla nivåer; inklusive standarder för befattningar som direktör, biträdande avdelningschef och motsvarande.

Följaktligen måste befattningarna som direktör, biträdande avdelningschef och motsvarande uppfylla de allmänna standarder som tillämpas på ledarskaps- och ledningsbefattningar inom statstjänstemän vad gäller politisk ideologi, etik, livsstil samt organisations- och disciplinsinne.

Beträffande yrkeskvalifikationer kräver ovanstående tjänster en universitetsexamen eller högre som är lämplig för branschen och arbetsområdet enligt behöriga myndigheters föreskrifter.

Beträffande politisk teori inkluderar personen som innehar befattningen som avdelningschef och motsvarande: Avdelningschef, kanslichef för nationalförsamlingens delegation och folkrådet, kanslichef för den provinsiella folkkommittén, provinsiell inspektör, chef för kommittén för etniska minoriteter måste ha en kandidatexamen i politik eller avancerad politisk teori eller avancerad politisk-administrativ teori eller ha ett certifikat motsvarande avancerad politisk teori från en behörig myndighet.

Biträdande avdelningschefer, biträdande kanslichef för nationalförsamlingens delegation och folkrådet, biträdande kanslichef för provinsens folkkommitté, biträdande chefsinspektör i provinsen och biträdande chef för den etniska kommittén måste ha examen i politisk teori på mellannivå eller högre, eller ha ett intyg motsvarande mellannivån i politisk teori från en behörig myndighet.

När det gäller statlig ledning måste departementschefer och motsvarande ha ett utbildningsintyg i kunskaper och färdigheter i statlig ledning för statstjänstemän på senior specialistnivå och motsvarande.

Den person som innehar befattningen som biträdande direktör för en avdelning eller motsvarande ska ha ett intyg om utbildning i kunskaper och färdigheter i statlig ledning för statstjänstemän på senior specialistnivå eller motsvarande eller högre.

Angående kunskaper i främmande språk anger dekret 29/2024 tydligt: ”Att ha kunskaper i främmande språk som är lämpliga för ledar- och ledningspositionen i enlighet med föreskrifterna för det ministerium, den filial och den ort där den anställde arbetar, eller att kunna använda etniska minoritetsspråk i de fall där arbetsplatsen är direkt relaterad till etniska minoriteter eller arbetsplatsen är i ett område med etniska minoriteter. Fastställande av kunskaper i främmande språk och fall där examensbevis och intyg bedöms vara likvärdiga ska genomföras i enlighet med lagens bestämmelser.”

Dessutom, vad gäller allmänna standarder, kräver dekret 29/2024 även att specifika standarder för kapacitet och anseende; hälsa, ålder och arbetslivserfarenhet uppfylls.

Det är värt att notera att när det gäller bestämmelserna om praktisk erfarenhet och lämplig arbetstid anges tydligt i dekret 29/2024:

Vid utnämning från lokala personalavdelningar: Om den arbetande myndigheten eller organisationen har en ingående enhet: Säkerställ att den ingående enhetens befattning eller titel har innehafts; tiden som innehafts av den nuvarande befattningen eller titeln, eller motsvarande befattning eller titel intill den befattning eller titel som förväntas bli utnämnd, är minst 2 år (24 månader), om inte sammanhängande kan den ackumuleras (endast ackumulerad för den tid som innehafts av motsvarande befattning eller titel);

Om den bedrivande myndigheten eller organisationen inte har en ingående enhet: Säkerställ kontinuerlig arbetstid inom branschen eller området motsvarande varje specifik position och titel i enlighet med föreskrifter.

Vid anställning av personal från externa källor: Om den bedrivande myndigheten eller organisationen inte har någon ingående enhet: Säkerställ kontinuerlig arbetstid inom branschen eller området motsvarande varje specifik befattning och titel i enlighet med föreskrifter;

Om den arbetande myndigheten eller organisationen har en ingående enhet och utnämningen förväntas vid en myndighet eller organisation utan en ingående enhet: Säkerställ att tiden som innehafts av den befattning eller titel som motsvarar den befattning eller titel som förväntas bli utnämnd också är minst 2 år (24 månader).

Om den myndighet eller organisation som för närvarande arbetar har en ingående enhet och förväntas bli utsedd till den myndighet eller organisation som ingår i den ingående enheten: Säkerställ att innehavstiden av den befattning eller titel som motsvarar den befattning eller titel som förväntas bli utsedd är minst 2 år (24 månader) eller säkerställ en kontinuerlig arbetstid inom branschen eller området som motsvarar varje specifik befattning eller titel i enlighet med föreskrifter.

SPECIFIKA STANDARDER

Utöver ovanstående allmänna standarder anger dekret 29 specifika standarder för varje befattning.

Följaktligen är en avdelningschef och motsvarande avdelningschef, som leder, hanterar och organiserar genomförandet av statliga förvaltningsfunktioner och uppgifter inom sektorn och området i provinsen eller den centralt styrda staden och utför andra uppgifter som tilldelats av behöriga myndigheter; direkt ansvarig inför den provinsiella folkkommittén, ordförande för den provinsiella folkkommittén, och samtidigt ansvarig för den statliga förvaltningen av sektorn och området inför ministern för det ministerium som förvaltar sektorn och området och inför lagen för tilldelade arbetsuppgifter.

Utöver att uppfylla de allmänna standarderna måste avdelningschefer och motsvarande uppfylla följande regler:

Djup förståelse för statlig förvaltning, juridisk kunskap om branschen, förvaltningsområdet och specifika lokala regler;

Befattning: Ge råd om och leda ett effektivt genomförande av centrala juridiska dokument; ge råd om utveckling av juridiska dokument inom sektorer och områden som är tillämpliga på platsen; leda utvecklingen av termins- och årliga arbetsplaner för sektorer och områden på platsen; leda eller direkt lösa svåra och komplicerade frågor inom sektorer och områden på platsen; genomföra administrativa reformer, offentliga tjänstesystem och tjänstemän på platsen; leda genomförandet av inspektioner, kontroller och hantering i enlighet med lagstadgade bestämmelser; leda lösningen av rekommendationer, klagomål och anmärkningar från organisationer och medborgare under dess befogenhet; ge råd om och leda genomförandet av samordningsarbetet med centrala myndigheter; leda ett synkront, enhetligt och effektivt genomförande av partiets riktlinjer, policyer och lagar inom provinsen;

Innehar för närvarande befattningen som biträdande direktör för avdelningen och motsvarande eller likvärdig befattning eller titel enligt behörig myndighets föreskrifter i enlighet med decentraliseringen av kaderledningen.

Biträdande avdelningschef och motsvarande är ställföreträdare för avdelningschefen och biträder avdelningschefen med att leda och organisera genomförandet av ett eller flera arbetsområden inom avdelningens funktioner och uppgifter, och är ansvarig inför avdelningschefen och inför lagen för de tilldelade arbetsuppgifterna.

Utöver att uppfylla de allmänna kraven måste biträdande avdelningschefer och motsvarande uppfylla följande regler:

Djup förståelse för statlig förvaltning, juridisk kunskap om branschen, förvaltningsområdet och specifika lokala regler;

Kompetens: Rådgiva om effektivt genomförande av centrala juridiska dokument; rådgiva om utveckling av juridiska dokument inom sektorer och områden som är tillämpliga på platsen; leda utvecklingen av termins- och årliga arbetsplaner för sektorer och områden på platsen; leda eller direkt lösa svåra och komplicerade frågor inom sektorer och områden på platsen; leda genomförandet av inspektioner, kontroller och hantering i enlighet med lagstadgade bestämmelser; leda lösningen av rekommendationer, klagomål och anmärkningar från organisationer och medborgare under myndigheten; rådgiva om ledarskapet i samordningen med centrala myndigheter; leda ett synkront, enhetligt och effektivt genomförande av partiets riktlinjer, policyer och lagar inom provinsen;

Innehar för närvarande befattningen som avdelningschef eller motsvarande befattning eller titel inom avdelningen eller motsvarande befattning eller titel som föreskrivs av behörig myndighet i enlighet med kaderledningshierarkin. Om personen inte innehar en befattning måste personen ha arbetat kontinuerligt inom branschen eller området i minst 7 år (exklusive praktik och provanställning).

Källa