Effektivisera apparaten för att växa och bryta igenom

Det förväntas att antalet provinsiella administrativa enheter kommer att minskas avsevärt jämfört med nuvarande nivå efter att regeringen lämnat in omorganisationsplanen till den behöriga myndigheten. När antalet provinsiella administrativa enheter är "hälften" kommer apparaten att vara effektiv och effektiv för att göra ett genombrott.

Minska cirka 50 % av de provinsiella administrativa enheterna efter omorganisering

Frågan om att effektivisera apparaten går in i "sprintfasen" och har fått stora förväntningar från partimedlemmar och människor från alla samhällsskikt. Nationalförsamlingens rapport om folkets ambitioner konstaterade tydligt: Väljare och folk litar på och förväntar sig de drastiska direktiven från partiets centralkommitté, direkt från generalsekreterare To Lam, nationalförsamlingen och regeringen, om att genomföra innovationspolitiken och effektivisera det politiska systemets apparat för att fungera effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt.

huvudfoto67 — Genom att slå samman provinser för att utöka det ekonomiska utrymmet skapar rika provinser utvecklingsmomentum för fattiga provinser (På bilden: Ett hörn av staden Hoa Binh , provinsen Hoa Binh). Foto: Quang Vinh.

Partisekreterare, premiärminister Pham Minh Chinh, ledde mötet med regeringspartiets ständiga kommitté och fortsatte att avge yttranden om projektet om omorganisering och omorganisation av administrativa enheter på alla nivåer och byggande av ett lokalt styre med två nivåer, samt avslutade ytterligare ett steg i projektet för att lämnas in till den behöriga myndigheten. Han avslutade: Mötet enades om att efter omorganiseringen lägga fram en plan som kommer att minska antalet administrativa enheter på provinsiell nivå med cirka 50 % och antalet administrativa enheter på gräsrotsnivå med cirka 60–70 % jämfört med nuvarande nivå.

Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra handlar ordningen av administrativa enheter inte bara om att effektivisera tyngdpunkterna utan måste syfta till ett större mål att utöka utvecklingsutrymmet, skapa en grund och momentum för landet. Detta säkerställer också långsiktig stabilitet i systemet och organisationen. Ordningen av administrativa enheter är inte en kortsiktig förändring som kräver justeringar på några decennier, utan snarare utökar utrymmet för stabil utveckling över hundra år, har en långsiktig strategisk karaktär och för landet in i en ny era.

Le Viet Truong, tidigare vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet (nu nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor), uttryckte sitt stöd för planen att minska antalet administrativa enheter på provinsiell nivå med cirka 50 % efter omorganisationen och sa att politiken att effektivisera myndigheter i det politiska systemet för att säkerställa effektiv och ändamålsenlig verksamhet kräver synkront genomförande och att minskningen av administrativa enheter på provinsiell nivå är rimlig och lämplig efter 40 års genomförande av renoveringspolitiken. Eftersom alla drivkrafter efter 40 år har satts i spel är det nu nödvändigt att skapa nya drivkrafter.

Herr Truong gav ett exempel: Förr fanns det inte tillräckligt med ris att äta, men tack vare "kontrakt 10" och "kontrakt 100" som gav folket autonomi har Vietnam blivit världens näst största risexportör. Men om landet fortfarande är fragmenterat och småskaligt kommer det att bli svårt att tillämpa högteknologi i produktionen, så nu måste vi skapa en modell av "storskaliga fält" och ackumulera mark.

”Vi ger det exemplet för att visa att om vi den här gången vill skapa en stor satsning och ett genombrott för att främja nationell styrka inom alla områden, då måste en effektivisering av organisationen och apparaten bli en verklig revolution. Människor kör bil, men vi kör fortfarande motorcyklar och går, hur kan vi minska klyftan till andra länder, hur kan vi resa oss? Därför kan vi inte växa "långsamt" utan måste växa med tvåsiffriga tal från och med nu till 2045 så att vårt land kan bli ett modernt höginkomstland” - Truong sa samtidigt att för stora projekt som investeras av utländska företag, som är "örnar", måste de bygga i stor skala, 2-3 provinser, men om den här provinsen går med på det, och den andra provinsen inte går med på det, måste vi övertyga dem. Om vi fortsätter att "diskutera fram och tillbaka" kommer de att gå till andra länder för att investera och vi kommer att förlora möjligheten.

”Därför är det rimligt att effektivisera arbetet för att minska den provinsiella nivån för att matcha den centrala apparaten efter omorganisationen när många avdelningar, ministerier och grenar har minskats, och för att undvika resursspridning. För ”om en fattig familj fördelar resurser till många barn, kommer fördelningen att vara liten och fragmenterad. Om vi vill växa måste vi omorganisera för att minska den provinsiella nivån” – betonade Truong.

Docent Dr. Dao Duy Quat - tidigare biträdande chef för centralkommittén för ideologi och kultur (nu centralkommittén för propaganda och massmobilisering) sa att sammanslagningen av provinser skapar nytt utvecklingsutrymme för provinserna; skapar ny momentum och ny beslutsamhet för landet att utvecklas snabbt, accelerera och bryta igenom.

”Den strategiska möjligheten har uppenbarat sig. Om vi inte tar tillfället i akt kommer vi att hamna i medelinkomstfällan som är svår att ta sig ur. För många länder i världen har blivit fångade på grund av att de fallit i den här fällan”, sade Quat.

Hur ska man ordna?

Men den viktiga frågan som tas upp är hur man ska organisera provinserna så att de nya provinserna kan främja sina styrkor och utvecklas efter arrangemanget. Baserat på analysen av principer och kriterier, särskilt det planerade arrangemanget, namn och administrativt-politiska centra för administrativa enheter på provinsnivå, begärde premiärminister Pham Minh Chinh att arrangemanget av administrativa enheter, utöver kriterierna för naturyta och befolkningsstorlek, skulle beakta kriterier för historia, tradition, kultur, etnicitet, geografiska förhållanden, socioekonomisk utvecklingsnivå och infrastruktur.

Förväntningarna på effektiviseringen och organisationen av den provinsiella administrativa apparaten är stora från kadrer, partimedlemmar och människor från alla samhällsskikt. (På bilden: Högkvarteret för folkkommittén i Ha Tinh-provinsen). Foto: Cam Ky.

Angående arrangemangsplanen föreslog docent Dr. Dao Duy Quat: Till exempel har den här provinsen havet, den andra provinsen har slätterna, den andra provinsen har mellanlandet och bergen, men när provinserna slås samman kommer det att finnas slätter, mellanlandet, berg och havet. Därigenom skapas ett nytt utvecklingsområde.

Enligt Mr. Quat måste utvecklingsutrymmet förstås i stor skala, inte bara marken utan även vatten- och luftrummet. Vi måste ta hänsyn till fördelarna med mark, vatten, mellanland och berg för att kunna främja och utveckla socioekonomin. Vi måste ändra vårt sätt att tänka, om vi är "koncentrerade" kommer det att bli svårt att utvecklas eftersom varje region är unik.

Enligt Mr. Quat är det inte viktigt om antalet återstående provinser är stort eller litet när man omorganiserar provinsiella administrativa enheter, utan det viktiga är att efter omorganiseringen måste nytt utrymme skapas – ett utvecklingsutrymme som fortfarande placeras inom de regionala kopplingar som centralregeringen har delat in i sex socioekonomiska utvecklingsregioner.

Nationalförsamlingsledamoten Truong Xuan Cu (Hanoi-delegationen) sa att sammanslagningen av provinser syftar till att utöka utrymmet, utvecklingsriktningen, få skogar, hav, slätter och bättre regionala förbindelser. "Anta att Kon Tum slås samman med Quang Ngai; Gia Lai med Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan och Lam Dong, kommer vi att ha land, skogar och hav horisontellt sammanlänkade. Dessutom måste rika provinser "para ihop sig med fattiga provinser" för att stödja varandra. Om Kon Tum till exempel slås samman med Quang Ngai, kommer Quang Ngai att vara loket som drar Kon Tum uppåt" - Mr. Cu uttryckte sin åsikt och föreslog samtidigt att det är möjligt att slå samman "rika med rika" provinser eller "skogar i kombination med hav" så att produktionen kan gå till sjöss för snabbare export, vilket förbättrar logistiken. Det betyder att det måste kopplas till ekonomiskt utvecklingsutrymme för att göra ett genombrott. ”Ha Tinh kan slås samman med Quang Binh; Da Nang med Quang Nam, som alla har hav, så att de ytterligare kan främja sina styrkor i att utnyttja den marina ekonomin. Hur kan vi ordna alla provinser så att de efter omorganisationen alla har fördelar för utveckling? Om två fattiga provinser slås samman kommer de bara att öka i area och befolkning, men ekonomiskt kommer det att bli svårt att utvecklas” - föreslog Mr. Cu.

Dr. Arkitekt Ngo Trung Hai, tidigare chef för Nationella institutet för stadsplanering och landsbygdsplanering (Byggministeriet), tog upp frågan: Varje provins har sin egen potential. När all den potentialen läggs ihop, väljs vad som ska prioriteras, och det som dupliceras förkastas. När de kombineras kommer det att finnas många funktioner och potentialer att välja mellan i provinserna.

Med hänvisning till Kinas stora befolkning men få provinser, endast 33 provinser men under provinsen finns många städer; eller Hoan Kiem-distriktet, Hanoi ensamt bidrar till budgeten motsvarande "flera provinser tillsammans", uttryckte Mr Hai att modellen där människor är nöjda, utvecklas starkt, samhället blir rikare och vackrare är en bra modell, och är ett "mått" på effektivisering.

Docent, Dr. Dao Duy Quat: Omsorg om personalen efter omorganiseringen

Efter omorganisationen av provinsiella administrativa enheter måste uppmärksamhet ägnas åt valet av kadrer. Eftersom den avgörande faktorn är människorna. Kadrernas kvalitet måste utvärderas, eftersom antalet kadrer som ska väljas ut efter omorganisationen är ganska stort. Det är nödvändigt att basera sig på kadrernas verklighet och arbetseffektivitet för att organisera och samla krafter, organisera och leda för att skapa en enhetlig kombinerad styrka för handling, och mer djupt, det är vision. Därför är det nödvändigt att utvärdera människornas essens, inte bara deras kvalifikationer. Att minska antalet provinser är inte viktigt, men det är nödvändigt att skapa nytt utvecklingsutrymme och välja kadrer efter sammanslagningen. Om sammanslagningen väljer dåliga kadrer kommer den inte att främjas.

Kommentar (0)