Kommunerna organiserar kultur- och sportaktiviteter för att skapa en livlig atmosfär efter att den nya apparaten tagits i bruk.

Från ledning till service

Efter omstrukturering, där 30 % av de specialiserade myndigheterna och nästan 70 % av de administrativa enheterna på kommunnivå minskades, har Hue övergått från en vana av hierarkisk ledning till en direkt operativ rytm: Avdelnings- och filialtjänstemän har återgått till gräsrotsnivå, teamet har föryngrats och kvinnliga och högt specialiserade tjänstemän har tillkommit. Varje ny tegelsten läggs i grunden för en unik urban apparat.

Le Truong Luu, medlem av partiets centralkommitté, sekreterare för stadens partikommitté, ordförande för stadens folkråd och chef för stadens nationalförsamlingsdelegation, betonade upprepade gånger: Att omorganisera apparaten är inte bara att genomföra en viktig politik, utan också ett oundvikligt krav på utveckling, med fokus på att eliminera mellanliggande nivåer, föra regeringen närmare folket och direkt tillgodose praktiska behov; samtidigt, inte att minska makten, utan att öka den operativa effektiviteten, med målet att tjäna folket bättre och bättre.

Praktiken visar det. I An Cuu-distriktet löses 99 % av de administrativa förfarandena i tid, och nästan 96 % av alla handlingar behandlas online. Människor inser tydligt hur bekväma det är, från fastighetsförfaranden och födelseregistrering till äktenskap med utländska invånare. Sättet att hantera arbetet har också förändrats: minskade mellanledsnivåer, tydliga ansvarsområden, minskad situation där man "frågar om åsikter" eller "skjuter på ansvar".

Hue City strävar efter att bygga en effektiv och ändamålsenlig stadsförvaltning för kulturarv.

Herr Pham Van Thai, bosatt i An Cuu-distriktet, sa: Tidigare, när jag utförde markförfaranden, var jag tvungen att växla mellan distriktet och staden (gammal). Nu har stegen förkortats, informationen är tydligt sammankopplad, så jag behöver bara skicka in ansökan på ett ställe, handläggningstiden är mycket snabbare. För nästan en månad sedan, när jag skulle göra ett födelsebevis för mitt barn, behandlades de administrativa förfarandena direkt på avdelningen, dokumenten överfördes snabbt, personalen gav mig entusiastiska instruktioner, vilket hjälpte mig att inte behöva gå fram och tillbaka många gånger. Människor som jag känner tydligt den positiva förändringen, väldigt bekvämt och säkert.

Herr Tran Cong Phuoc, vice ordförande för Phong Thai-distriktets folkkommitté, analyserade: Jag var tidigare ordförande för Phong An-distriktets folkkommitté före sammanslagningen. Jämfört med tidigare var många saker tvungna att gå igenom mellanliggande nivåer, vilket var både långsamt och benäget för dubbelarbete; nu finns mekanismen med direkt ledning, direkt tilldelning och noggrann övervakning från staden. "Från ledning till service" är ett skifte i tänkandet som tvingar tjänstemän att vara mer proaktiva och transparenta. Den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer är därför inte bara en förändring i organisationsstrukturen, utan också en grundläggande innovation i sättet att bete sig mot människorna.

Fortsätt att finslipa apparaten

Vägen till innovation har naturligtvis aldrig varit smidig. Stadspartiets organisationskommitté bedömde uppriktigt att apparaten efter omorganisationen, trots att viktiga inledande resultat uppnåtts, fortfarande behöver förbättras. Vissa myndigheter och enheter har fortfarande överlappande funktioner och uppgifter; vissa nyligen sammanslagna kommuner och valkretsar har ännu inte stabiliserat sina organisationer. Ett antal kadrer, tjänstemän och offentliganställda har ännu inte uppfyllt de nya kraven, särskilt inom områdena modern stadsförvaltning, vetenskap - teknik , digital transformation och främmande språk. Att effektivisera lönesystemet har inte riktigt varit nära kopplat till arbetseffektivitet: På vissa platser har antalet minskats men inte omfördelats ordentligt, vilket har lett till lokala överskott och brister...

Herr Dang Van Son, biträdande ordförande för stadsfestkommitténs organisationskommitté, sa: Organisationskommittén kommer att fortsätta att ge råd till stadsfestkommittén och stadsfestkommitténs ständiga kommitté att instruera alla nivåer och sektorer att granska och utvärdera funktioner, uppgifter och befogenheter för att snabbt anpassa sig och undvika överlappningar och dubbelarbete. Resolut implementera principen "ett jobb - en ordförande, en person med huvudansvar", vilket begränsar situationen av att man försöker undvika och pressa på sig saker. Samtidigt undersöka en ny organisationsmodell som är lämplig för stadens egenskaper efter att dess gränser har utvidgats, särskilt i valkretsar och kommuner med snabb urbanisering.

Enligt Son måste även personalöverföringen göras noggrant. Under de första månaderna efter sammanslagningen behöll de flesta kadrerna i kommunerna och stadsdelarna sina gamla positioner. I Thuan Hoa-distriktet, efter sammanslagningen av 6 stadsdelar, behölls alla kadrer, medan Duong No-distriktet saknade personal och tvingades lämna det vakant. Staden valde att göra det steg för steg, först genom att upprätthålla stabilitet och sedan beräkna överföringen från platser med överskott till platser med brist. Till exempel kommer några kadrer från Thuan Hoa inom en snar framtid att tilldelas Duong No för att balansera personalresurserna. Denna metod hjälper till att undvika störningar, begränsa jämförelsepsykologin och samtidigt förhindra risken för negativa konsekvenser som att "köpa positioner, köpa kraft" eller lobba individer för att placeras i gynnsamma positioner.

Biträdande sekreterare för stadspartikommittén, ordförande för stadens folkkommitté, Nguyen Van Phuong, medgav också öppet: Stadspartikommittén har fullt förtroende för de ständiga partikommittéerna på kommun- och distriktsnivå, eftersom dessa är erfarna och kapabla tjänstemän. Men på implementeringsnivå finns det fortfarande många tjänstemän och offentliga tjänstemän som inte har uppfyllt arbetskraven. Därför behöver staden fortsätta att granska och omvärdera hela gräsrotsteamet; organisera och fördela uppgifter vetenskapligt, i enlighet med varje persons faktiska kvalifikationer och kapacitet; och samtidigt stärka utbildning och främjande för att förbättra kvaliteten på arbetshanteringen.

Innovation i ledningstänkande

Problemet med effektiviseringen är inte bara att minska antalet kontakter, utan också att öppna upp en ny styrningsmodell: Heritage Urban Government – ​​både effektiv, ändamålsenlig och identitetspräglad. På den grunden bekräftar Hue gradvis sin position som en centralstyrd stad, med strävan att inte bara vara en smart stad, utan också en kulturstad, ett kreativt centrum, där kulturarvet bevaras och utvecklas i takt med tiden.

Konceptet "kulturarvsstyre" – vilket låter både märkligt och bekant, är ett särskilt steg i Hue. Detta är inte bara en effektiviserad administrativ modell, utan också en förvaltningsmetod som är nära kopplad till ansvaret för kulturarvsvård. Hue – där komplexet av reliker från den antika huvudstaden, det konkreta och immateriella kulturarvet som erkänts av UNESCO, inte kan separera utveckling från bevarande. Som Nguyen Van Manh, chef för inrikesdepartementet, sa: "Alla planerings-, investerings- och renoveringsbeslut måste baseras på principen: Bevarande för utveckling, utveckling för bevarande".

För att förvandla Hue till en stad med kulturarv, ekologi, landskap och miljövänlighet genomförs en rad lösningar: Stadsrenovering men med bibehållen traditionell struktur; utveckling av ett nytt stadsområde i harmoni med Huongfloden och Nguberget; byggande av en digital databas om kulturarv; digitalisering av administrativa förfaranden; omvandling av kulturarv till en resurs för turism, kulturindustri och nattliv; byggande av ett team av tjänstemän som är både duktiga på offentlig förvaltning och kunniga om kulturarvsförvaltning. I synnerhet väcker gemenskapsandan människor, organisationer, forskare och hantverkare att delta i övervakning och kritik så att kulturarvet lever vidare, inte bara finns på UNESCO:s lista.

Den tvådelade lokala förvaltningsmodellen bidrar å ena sidan till att eliminera mellanhänder och för å andra sidan regeringen närmare varje kulturarv och varje kulturellt område. Ett transportinfrastrukturprojekt måste inte bara ta hänsyn till trafiken, utan måste också vara i harmoni med landskapet. En turismutvecklingsplan måste inte bara syfta till ekonomin, utan också upprätthålla vitaliteten i kulturarvssamhället. Detta är en skillnad som ingen centralt styrd stad har.

Herr Dang Van Son sa: För att göra ovanstående måste Hue främja gemenskap i stadsförvaltningen; främja rollen för tillsyn och social kritik av människor, organisationer, forskare och hantverkare, så att kulturarvet förvaltas inte bara av regeringen, utan också av hela samhället. Följaktligen fungerar den administrativa apparaten på bästa sätt i samverkan med förvaltning och drift i den digitala miljön.

Le Truong Luu, medlem av partiets centralkommitté, sekreterare i stadspartiets kommitté, ordförande för folkrådet och chef för stadens nationalförsamlingsdelegation, bekräftade: Att bygga en effektiv kulturarvsstyrning i staden handlar inte bara om organisation, utan också om innovativt ledningstänkande för att främja identitet och möta moderna krav. Hue-invånarna är till sin natur lugna och djupa, nu behöver de mer beslutsamhet och djärvhet för att få staden att slå igenom. Hue bevarar inte bara nationens minne, utan måste också visa sin förmåga att förvalta ett kulturarvsområde i staden, där kulturarvet blir drivkraften för utveckling, regeringen blir folkets följeslagare och kulturen blir mjuk makt.

Artikel och foton: DUC QUANG

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-3-xay-dung-bo-may-chinh-quyen-do-thi-di-san-158102.html