Debatt mellan partierna hotar att driva USA in i konkurs

Den oförsonliga konflikten mellan republikaner och demokrater om budgethanteringen driver den amerikanska regeringen närmare risken för konkurs.

Ledarna i representanthuset ska träffa president Joe Biden i Vita huset den 12 maj för att diskutera en lösning för regeringen som står inför en snar betalningsinställelse. Den amerikanska statsskulden har överskridit det tak på 31,5 biljoner dollar som kongressen satte i januari, vilket tvingar det amerikanska finansdepartementet att vidta "extraordinära åtgärder" för att betala federala utgifter.

Finansminister Janet Yellen varnade dock den 1 maj att de extraordinära likviditetshanteringsåtgärderna inte skulle kunna fortsätta att uppfylla alla regeringens betalningsförpliktelser under nästa månad om lagstiftarna inte agerar. Det innebär att den amerikanska regeringen kommer att gå i konkurs den 1 juni om skuldtaket inte höjs av kongressen .

Räddningsplanen föreslogs när republikanerna som kontrollerar representanthuset föreslog att höja statsskuldtaket med ytterligare 1,5 biljoner dollar, på villkor att den amerikanska regeringen avsevärt måste minska de offentliga utgifterna för att återställa den finanspolitiska disciplinen. Detta förslag mötte dock motstånd från president Bidens administration och även inom det republikanska partiet.

”Jag röstade inte för att höja skuldtaket under president Donald Trump. Jag har ingen avsikt att ändra mig nu”, sa Tim Burchett, en av fyra republikaner som röstade emot hans partis föreslagna utgiftsreform.

Burchett analyserade att även om lagförslaget om statliga utgifter och höjningen av skuldtaket genomförs som planerat av republikanerna, kommer den amerikanska statsskulden att fortsätta att öka med en takt på cirka 1,5 biljoner dollar per år. "Detta scenario kommer att förstöra landet", varnade han.

USA:s president Joe Biden i Vita huset den 5 maj. Foto: AFP

Brian Riedl, senior fellow vid Manhattan Institute for Policy Research, förutspår att den amerikanska statsskulden kommer att öka med cirka 20 biljoner dollar under de kommande tio åren om trenderna för budgetunderskottet inte förändras.

Congressional Budget Office (CBO), en federal myndighet som förser den amerikanska kongressen med information om budget och ekonomi, förutspår att budgetunderskottet kommer att nå 114 biljoner dollar under 30 år, främst på grund av belastningen av socialförsäkringsförmåner och offentlig sjukförsäkring.

Med denna prognos kommer den amerikanska regeringen att spendera ungefär hälften av sina skatteintäkter varje år bara för att betala räntor på statsskulden. Om räntorna ökar kommer regeringens skuldbetalningar att stå för cirka 70–100 % av dess skatteintäkter.

Lagförslaget om att höja skuldtaket antogs i representanthuset den 26 april, då talmannen Kevin McCarthy kämpade för att övertyga republikanerna att stödja det. Han mötte svårigheter eftersom konservativa republikaner krävde strängare finansdisciplin för den amerikanska regeringen, motsatte sig en höjning av skuldtaket och ville drastiskt minska budgetutgifterna.

CBO uppskattar att det republikanska lagförslaget skulle kunna spara regeringen cirka 4,8 biljoner dollar under de kommande 10 åren, samtidigt som det årliga underskottet minskar med cirka 1,52 biljoner dollar.

Demokraterna är dock starkt emot lagförslagets utgiftsbegränsningar, vilket innebär att det har liten chans att gå igenom senaten, där demokraterna har majoritet.

Demokraterna anser att lösningen på problemet med budgetunderskottet är att öka skatteintäkterna, inklusive att beskatta de superrika och investera 80 miljarder dollar för att förbättra skattemyndighetens (IRS) revisionskapacitet.

President Joe Biden föreslog i mars att minska budgetunderskottet med cirka 3 biljoner dollar under de kommande tio åren genom att höja skatterna, inklusive att beskatta miljardärer och att upphäva skatteincitamenten som hans föregångare, Donald Trump, gav till företag och de rika.

Republikanerna har avvisat förslaget och hävdat att regeringen spenderar för mycket. Lagförslaget som antogs av representanthuset den 26 april föreslår att man skär ner på ett investeringspaket på 80 miljarder dollar för IRS, minskar subventioner eller skatteincitament för ren energi, omfördelar outnyttjade pengar från Covid-19-återhämtningsfonden och skärper arbetskraven för Medicaid och andra förmåner.

”Republikanerna vill inte öka intäkterna, medan demokraterna inte vill minska utgifterna för social välfärd”, kommenterade den tidigare demokratiske senatorn Kent Conrad, som deltog i förhandlingarna om att justera det amerikanska skuldtaket 2011, dödläget i förhandlingarna om skuldtaket.

Tiden rinner ut för båda sidor att hitta en lösning som tillfredsställer alla. Experter varnar för att en konkurs kan skada Amerikas kreditvärdighet, vilket kan leda till att räntorna stiger i åratal och driva landet in i en recession. Amerikas position i den internationella ekonomin riskerar att försämras, medan världen kan försöka röra sig bort från dollarn.

Men istället för att kompromissa intensifierar båda sidor sina attacker mot varandra. Demokraterna kritiserar den konservativa gruppen i Republikanska partiet för att driva USA:s och världens ekonomier till krisranden för egen vinning.

”Om en grupp vill få den globala ekonomin att krascha för att de inte får som de vill, är de inte beslutsfattare. De agerar som gisslantagare”, sa Sheldon Whitehouse, ordförande för den amerikanska senatens budgetkommitté, vid en utfrågning i början av maj.

President Biden och demokraterna i representanthuset anser fortfarande att skuldtaket måste höjas utan förhandsvillkor och att republikanernas ståndpunkt är "oansvarig".

Samtidigt kritiserade McCarthy presidenten för att inte ha förhandlat med kongressledarna tidigare och uttryckte ilska över dödläget i diskussionerna. Ingen av sidorna har föreslagit en tydlig färdplan som kan få tillräckligt stöd för att gå igenom båda kongressens kamrar.

”Vi behöver en verklig plan, inte en politisk agenda”, sade den tidigare senatorn Conrad. ”Verkligheten är att båda sidor måste ge. Vi behöver engagemang och handling från båda partierna.”

Det amerikanska finansdepartementet i Washington den 19 januari. Foto: AFP

Enligt Conrad kan kongressens dödläge lösas med en välbekant taktik: Partierna kommer överens om att tillfälligt höja taket för statsskulden för att köpa mer tid att hitta ett sätt att balansera finanspolitiken.

Representanthusets Unified Caucus, som bildades 2017 och består av ledamöter från båda partierna, lade fram ett liknande förslag förra veckan. De sa att kongressen kunde komma överens om att höja skuldtaket fram till slutet av 2023 och skapa en kommitté för att "långsiktigt stabilisera underskottet och skulden".

Enligt experten Brian Riedl är det enda gångbara alternativet för den amerikanska kongressen just nu att anta ett lagförslag om att höja statsskuldtaket för att förhindra risken för betalningsinställelse. Den amerikanska kongressen har ingen annan mindre riskabel lagstiftningsprocess som gör det möjligt för dem att justera hela budgeten och ändra inkomst- och utgiftsprioriteringar i bara en omröstning när deadline är mycket nära.

”Till varje pris måste den amerikanska kongressen omedelbart höja skuldtaket. Om de misslyckas kommer de federala budgetutgifterna omedelbart att minskas med 20 % och leda till nationell konkurs. Det kommer att vara en katastrof för familjer, företag, finansmarknader och ekonomin”, varnade Riedl.

Thanh Danh (enligt WSJ, CSM )

Källänk: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html