Undvik "kryphål" i godkännandeprocessen för mineralutvinning

Bland dem är den fråga som delegaterna är särskilt bekymrade över reglerna för mekanismen för att utvinna mineraler i grupperna 3 och 4 (jord, fyllnadssten, byggnadssand och grus), när efterfrågan är hög men risken för resursförlust och rättsliga luckor som lätt missbrukas.

Delegaten påpekade: Vietnam har allvarlig brist på byggmaterial, men den enorma mängden sand och grus som deponeras i vattenkraftsreservoarer kan inte utnyttjas. Det största problemet med att utvinna mineraler i vattenkraftsreservoarer är dock att det inte finns någon tydlig mekanism för oberoende företag att delta i muddring och utvinning av mineraler i vattenkraftsreservoarer.

Enligt delegaterna har lagförslaget ännu inte besvarat frågor som: Kan andra investerare än dammägaren delta? Har de tillstånd att utföra muddring och mineralutvinning? Ska mekanismen för att välja investerare utföra muddring genom anbudsgivning, utnämning eller avtal?

Presidiet vid mötet. Foto: quochoi.vn

Det är dessa luckor som har orsakat att muddringsprojekt stagnerar, medan många viktiga projekt riskerar att sakna fyllnadsmaterial. Därför föreslog delegaterna att man skulle lägga till en "rättslig ram" som regeringen kan specificera i detalj, särskilt regleringar såsom: Mekanism för att välja enheter som ska utföra muddring och mineralutvinning; Förfaranden för projektupprättande, bedömning och godkännande; Auktoriseringsmekanism mellan dammägare och muddringsenheter.

Delegaten betonade att detta både kommer att utnyttja stora materialresurser, gynna ekonomisk utveckling och säkerställa säker drift av vattenkraftprojekt.

Angående förslaget att tillåta utvinning av mineraler i grupp 3–4 i nödsituationer utan behov av regelbunden licens, höll delegaterna med om principen om flexibilitet men varnade för risken för att denna reglering missbrukas.

Enligt delegaterna är risken för jordskred, miljöförstöring... mycket hög om olaglig eller urskillningslös exploatering tillåts i "nödsituationens" namn.

Delegaten påpekade också att lagförslaget ännu inte har klargjort två kärnfrågor, nämligen befogenheten att utlysa ett nödläge och mekanismen för volymkontroll. Delegaten tog upp frågan: Vem har befogenhet att utlysa ett nödläge för att tillämpa den särskilda exploateringsmekanismen? Hur kan man kontrollera företag från att överexploatera (till exempel exploatera 2 000–3 000 m³ istället för 1 000 m³) för kommersiell försäljning?

Delegaterna begärde att kriterierna för nödsituationer tydligt skulle definieras och en mekanism för efterinspektion av produktion, syfte och gruvområde läggas till för att undvika profitverksamhet.

Delegater som deltar i mötet. Foto: quochoi.vn

Många delegater var också intresserade av lagförslagets innehåll om att undanta vissa licens-, investerings- och miljöförfaranden för utvinning av mineraler i grupp 3 och 4 för offentliga arbeten.

Delegaterna kommenterade att detta är en "alltför bred" reglering och skapar höga risker för förvaltningen. Enligt delegaterna är Grupp 3-mineraler mycket känsliga för exploatering utöver omfattning och volym. Utan ett system för att övervaka produktionen kan företag utnyttja projekt för kommersiell exploatering, vilket orsakar resursförluster, eller att hoppa över konsekvensbedömningssteget kan orsaka kryphål i godkännandeprocessen. Att inte ha tillräckligt underlag för att heltäckande bedöma potentiella risker kan orsaka kryphål i miljöriskbedömningsfasen, vilket lätt leder till negativitet och eventuellt orsakar många risker för påverkan och skador på människor som bor nära eller i gruvområdet och miljön om en incident inträffar.

Delegaterna föreslog att det är nödvändigt att komplettera bestämmelserna om miljökonsekvensbedömning och bedömning av jordskred och erosion vid naturkatastrofer för att säkerställa rättsliga verktyg för övervakning, säkerhet och hållbar utveckling.

Samtidigt, för att öka gruvorganisationernas rättsliga ansvar, förhindra negativitet genom att ignorera konsekvensbedömningar och bryta mot planering, skydda människors rättigheter i gruvprojektets område och begränsa skador orsakade av gruvdrift, behöver den beredningsansvariga myndigheten studera och komplettera föreskrifter som kräver att investerare eller gruvorganisationer åtar sig att ersätta skador om gruvdrift orsakar negativa miljöpåverkan, påverkar liv och orsakar ekonomiska skador på människor och samhällen orsakade av gruvprojektet.

Delegaten föreslog också att det, för att stärka statens ledningsansvar för ledarna, är nödvändigt att se över och studera ytterligare strikta regler om ansvar vid resursförlust, olaglig licensiering, överutnyttjande av områden eller långvarig överexploatering...

(syntetisk)

Källa: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/