På eftermiddagen den 30 oktober fortsatte nationalförsamlingen sin plenardiskussion om genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om nationella målprogram för byggande av nya landsbygdsområden under perioden 2021–2025, hållbar fattigdomsminskning under perioden 2021–2025 och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden under perioden 2021–2030.
Representanten Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) påpekade också vissa brister och begränsningar i implementeringsprocessen, nämligen att implementeringen av nationalförsamlingens mål för nationella målprogram fortfarande har många begränsningar, brister och svårigheter.
Herr Hung konstaterade: ” Även om styrkommittéerna för de tre nationella målprogrammen har omstrukturerats, är de operativa mekanismerna ännu inte smidiga och saknar synkronisering och enhetlighet mellan myndigheterna. När det gäller modellen för stödapparaten finns det ingen enhetlighet; varje lokalitet har sin egen olika strategi, och det finns en rädsla för att göra misstag, rädsla för ansvar och en ovilja att agera.”
Delegaten Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) talar i församlingssalen. (Foto: Quochoi.vn).
Dessutom finns det en alltför stor mängd vägledande dokument. Enligt statistik har centralregeringen utfärdat 114 dokument, och dessa dokument innehåller allmänna föreskrifter; vissa kommuner har ännu inte färdigställt förvaltningsdokumenten inom sin jurisdiktion…
Dessutom finns det problem med långsam kapitalallokering, allokering till fel mottagare och otillräcklig utbetalning av driftsmedel. Utbetalningsframstegen för de tre programmen är mycket långsamma och når hittills mindre än 50 %, särskilt driftsmedel som har betalats ut väldigt lite…
”Med både institutionella och mänskliga resurssvårigheter, utan banbrytande lösningar och specifika mekanismer, kommer det att bli mycket utmanande att uppnå målen för hela perioden 2021–2025. För att påskynda genomförandet av de tre programmen föreslår delegaterna behovet av en specifik resolution för att decentralisera makt och befogenheter, och mekanismer som föreslagits av regeringen för att påskynda utbetalningen av investeringskapital”, sa delegaten Vu Xuan Hung.
Ledamoten Chu Thi Hong Thai (Lang Son) bekräftade att genomförandet av de tre nationella målprogrammen under senare år har uppnått viktiga resultat, men att det också finns många begränsningar och brister. Nationalförsamlingens övervakningsrapport har fullt ut återspeglat svårigheterna och hindren i genomförandeprocessen.
Enligt representanten Thai är andelen matchande medel för det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling hög, medan budgetintäkterna för vissa orter är begränsade, vilket gör det svårt att balansera lokala budgetar för att säkerställa de matchande medlen som krävs.
”Därför föreslår jag att regeringen överväger att ändra bestämmelserna för att minska andelen matchande medel för provinser som får stora mängder stöd från centralbudgeten, så att provinserna kan balansera sitt lokala kapital utan att förlora stöd från centralbudgeten. Samtidigt föreslår jag att nationalförsamlingen och regeringen överväger att öka investeringskapitalet för bergsprovinser och provinser som får stora mängder centralt budgetstöd för att genomföra transportprojekt, särskilt i bergsområden”, föreslog representanten Thai.
Delegat Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).
Beträffande genomförandet av socialpolitiska krediter instämde representanten Thai i nationalförsamlingens resolutionsutkast att man bör ägna uppmärksamhet åt att anslå ökat kapital till socialpolitiska krediter från centrala och lokala budgetar som anförtros socialpolitiska banken, utöka omfattningen och förmånstagarna samt öka lånegränserna för att genomföra nationella målprogram. Representanten föreslog dock att nationalförsamlingen och regeringen skulle överväga att sänka räntorna för vissa program som stöder fattiga hushåll i att utveckla produktionen.
"Angående stödnivån för fattiga hushåll inom bostadsbyggande anser delegaten att stödet på 40 miljoner VND/hushåll för nybyggnation och 20 miljoner VND/hushåll för reparationer är otillräckligt för att säkerställa de tre 'hårda' kraven på kvalitet efter att stödet erhållits. Därför föreslår jag att regeringen undersöker och överväger att höja stödnivån för husbyggnation till 70 % till 80 % av värdet på det hus som uppfyller kriterierna för fattiga hushåll", konstaterade delegaten Thai.
Tidigare på morgonen den 30 oktober uppgav delegaten Pham Thi Kieu (Dak Nong) att nationalförsamlingens godkännande av investeringspolicyn för de tre nationella målprogrammen är i linje med verkligheten och har en mycket betydande och positiv inverkan på den socioekonomiska utvecklingen i orter, särskilt landsbygdsområden, avlägsna områden, områden med etniska minoriteter och gränsregioner.
I praktiken har dock de tre nationella Target-programmen utfärdat separata förordningar och regler, vilket leder till överlappningar och oenigheter i mottagarområdena och därmed minskar effektiviteten i kommunikationen och mobiliseringen av bidrag.
Representanten Kieu föreslog att regeringen, premiärministern och centrala ministerier och myndigheter borde inrätta en enhetlig mekanism för att hantera och integrera statliga budgetmedel för att genomföra de tre nationella målprogrammen.
För närvarande har de tre nationella målprogrammen många överlappande innehåll, såsom yrkesutbildning och försörjningsstöd, vilket leder till dubbelarbete och oförmåga att utbetala medel, eftersom varje förmånstagare endast har rätt till förmåner från ett program.
Å andra sidan står infrastrukturen i bergsområden och regioner med etniska minoriteter för närvarande inför många svårigheter och kräver investeringskapital. Om orter inte tillåts överföra outnyttjade driftsmedel till investeringskapital kommer medlen inte att utnyttjas fullt ut.
Delegat Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).
Enligt gällande bestämmelser måste det provinsiella folkrådet utfärda en resolution, vilket är ett juridiskt dokument som anger principer, kriterier och fördelningsnormer för finansiering av genomförandet av nationella målprogram. Om justeringar av budgeten är nödvändiga under genomförandet måste dessa justeringar också göras genom en resolution, ett juridiskt dokument, och måste därför vänta till ett möte i det provinsiella folkrådet.
Sådana steg kommer att ha en betydande inverkan på framstegen i genomförandet av nationella målprogram. Delegaterna hoppas också att nationalförsamlingen och regeringen kommer att överväga föreskrifter som tillåter den provinsiella folkkommittén att samordna med den ständiga kommittén för det provinsiella folkrådet för att göra justeringar och rapportera till det provinsiella folkrådet vid närmaste möte för att säkerställa punktlighet.
Pham Duy
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)