Lämna fram till nationalförsamlingen för behandling och beslut om investeringspolicy för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet vid den åttonde sessionen.

Vid mötet kvällen den 6 november i nationalförsamlingens hus, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man , enades nationalförsamlingens ständiga kommitté, efter att ha lyssnat på rapporterna, om att förelägga nationalförsamlingen för behandling och beslut om investeringspolicyn för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet, samt förelägga nationalförsamlingen för behandling och beslut om justering av investeringspolicyn för Long Thanh International Airport-projektet vid den åttonde sessionen.

Scenen för kvällens möte med nationalförsamlingens ständiga utskott.

Projekt av exempellös skala

På uppdrag av I sina avslutande kommentarer om rapporten om projektet för höghastighetsjärnvägen mellan nord och syd, uttalade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai: Detta är ett projekt av en aldrig tidigare skådad omfattning i vårt land, som påverkar många aspekter av det socioekonomiska livet, finanserna och den offentliga skulden. Därför uppmanade han regeringen att fortsätta granska för att beräkna de totala investeringarna och designalternativen för att säkerställa besparingar och effektivitet.

Ett annat viktigt krav är att komplettera förklaringen av jämförelsealternativen för att klargöra grunden för valet av väg enligt regeringens förslag; ytterligare utvärdera risodlingsarealen, den skogsareal som måste omvandlas och lösningar för att säkerställa målen för risodlingsmark och skogstäckningsgrad.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ledde mötet.

Nationalförsamlingens ständiga utskott begärde att regeringen noggrant skulle utvärdera kapitalkällan för projektgenomförandet, med tanke på att landet genomför många brådskande och nödvändiga infrastrukturprojekt inom transport- och energiområdena, och därigenom hitta lösningar för att kontrollera risker.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté enades också om att det är nödvändigt att ha enastående policyer för att genomföra projektet, undvika förlust, slöseri och negativitet, främja reform av administrativa förfaranden och undanröja svårigheter för att slutföra projektet tidigare än väntat.

Efter att ha lyssnat på rapporterna och talat vid mötet betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man: Om denna nord-sydliga höghastighetsjärnväg med ett uppskattat investeringskapital på mer än 67 miljarder USD byggs, kommer landet att ha förutsättningar att utvecklas. Enligt beräkningar ska projektet inte genomföras omedelbart, utan slutföras under perioden 2025-2035, ju förr desto bättre.

Nationalförsamlingens ordförande nämnde även erfarenheter från utlandet där projekt som är många gånger större än detta projekt genomfördes på cirka 3 år.

I eftermiddags enades nationalförsamlingens ständiga utskott också om att lägga fram ett förslag till nationalförsamlingen för behandling och beslut om att justera investeringspolicyn för Long Thanh International Airport-projektet vid den åttonde sessionen. Regeringen uppmanas att acceptera nationalförsamlingens ständiga utskotts yttranden, slutföra dokumentationen och inlämningen, samt uppmärksamma orsakerna till och ansvaret för förseningen i projektets fas 1, samt behovet av att justera landningsbana nummer 3 från fas 3 till fas 1.

Nationalförsamlingens ständiga utskott begärde att regeringen skulle säkerställa projektets kvalitet, säkerställa finansiering för genomförandet enligt förslaget och inte tillåta att problem uppstår som leder till behovet av att genomföra anpassningsförfaranden som påverkar framstegen.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai höll avslutande anföranden.

Nationalförsamlingens ständiga utskott begärde att man skulle fortsätta att ha lösningar för att stabilisera livet och försörjningen för människor vars mark har återställts, såväl som för de som befinner sig i projektets berörda område, samt fortsätta att effektivt genomföra annat innehåll i nationalförsamlingens resolution om Long Thanh International Airport-projektet.

Förtydligande av beräkningsgrunden för prognoser för transportefterfrågan i projektet

Vid presentationen av den preliminära granskningsrapporten om investeringspolicyn för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet noterade ordföranden för ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh: Beträffande projektets socioekonomiska och finansiella effektivitet fanns det åsikter som föreslog att man skulle förtydliga beräkningsgrunderna för att prognostisera projektets transportefterfrågan, när prognosen för transportefterfrågan för många BOT-transportprojekt tidigare i själva verket skilde sig mycket från verkligheten, vilket ledde till ineffektivitet i de finansiella planerna och att projektavtalet måste justeras.

Enligt ordföranden för ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh, är ekonomiska kommitténs ständiga kommitté enig om nödvändigheten av att investera i projektet med de politiska och rättsliga grunder och skäl som anges i regeringens förslag nr 685/TTr-CP.

Angående investeringens omfattning, skala och preliminär designplan sa ordföranden för ekonomiska utskottet: Det finns yttranden som föreslår att man kompletterar och förklarar jämförelsealternativen för att förtydliga grunden för att välja projektväg enligt regeringens förslag, och samtidigt förtydliga vägen enligt principen "så rak som möjligt", särskilt den del som går genom Nam Dinh, för att säkerställa projektets effektivitet.

Ordföranden för ekonomiutskottet föreslog att planen för att ansluta höghastighetsjärnvägen till det nationella järnvägsnätet, stadsjärnvägar och andra transportsystem skulle förtydligas, samt att ansluta till regionala och internationella järnvägsnät.

Ordföranden för ekonomikommittén noterade projektets socioekonomiska och finansiella effektivitet och föreslog att beräkningsgrunderna för att prognostisera projektets transportbehov skulle förtydligas, då prognosen för transportbehovet för många BOT-transportprojekt tidigare i själva verket skilde sig mycket från verkligheten, vilket ledde till ineffektiva finansiella planer som krävde justeringar av projektavtalet.

Transportminister Nguyen Van Thang presenterade kortfattat rapporten.

Med hänvisning till innehållet i statens bedömningsråds bedömningsrapport konstateras att intäktsprognosen och intäktstillväxten är hög och innehåller många potentiella risker; ordföranden för ekonomiska kommittén föreslog en grundlig granskning för att korrekt bedöma projektets faktiska ekonomiska effektivitet och möjligheten att statsbudgeten kommer att behöva kompensera för framtida förluster inom transportverksamheten.

Projektets genomförande med fördelar i form av tid, biljettpriser och andra fördelar som detta transportsätt medför kommer i hög grad att påverka effektiviteten hos kortdistansflygningar, vilket i sin tur påverkar investeringar och utveckling av flygplatser i framtiden; därför föreslog ordföranden för ekonomikommittén att detta innehåll skulle förtydligas.

Enligt förslaget kommer den befintliga järnvägslinjen att fortsätta renoveras och uppgraderas för att transportera varor och turister över korta sträckor, och detta kommer att genomföras enligt ett separat projekt. Effektiviteten, tidpunkten och varaktigheten av uppgraderingen av den befintliga järnvägslinjen är dock oklara.

Angående detta innehåll föreslog ordföranden för ekonomiska utskottet att man skulle göra en övergripande bedömning av investeringen i att färdigställa båda järnvägssystemen för att få en grund för lämpliga investeringsbeslut.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté enades om att förelägga nationalförsamlingen investeringspolicyn för nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt för behandling och beslut; och att behandla och besluta om att justera investeringspolicyn för Long Thanh International Airport-projektet.

När transportminister Nguyen Van Thang presenterade förslaget till godkännande av investeringspolicyn för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet sa han: Höghastighetsjärnvägslinjen börjar i Hanoi (Ngoc Hoi station) och slutar i Ho Chi Minh-staden (Thu Thiem station) och passerar genom 20 provinser och städer; linjens längd är cirka 1 541 km.

Beträffande investeringens omfattning, en ny dubbelspårig järnvägslinje, 1 435 mm spårvidd, elektrifierad, dimensionerad hastighet 350 km/h, lastkapacitet 22,5 ton/axel; persontransport, uppfyller krav på dubbla användningsområden för nationellt försvar och säkerhet, och kan transportera varor vid behov.

Ministern sade att den preliminära totala investeringen i projektet är cirka 1 713 548 miljarder VND (cirka 67,34 miljarder USD).

Det förväntas att statsbudgetkapital kommer att anslås i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för att slutföra projektet senast 2035, med kapital allokerat för cirka 12 år, i genomsnitt cirka 5,6 miljarder USD per år, motsvarande cirka 1,3 % av BNP år 2023 och cirka 1 % av BNP år 2027 (projektstart). Implementeringsprocessen kommer att mobilisera olika lagliga kapitalkällor för investeringar.

Angående projektets framsteg uppgav transportminister Nguyen Van Thang att arbetet med att förbereda och godkänna förstudierapporten och designen kommer att slutföras under 2025–2026; platsröjning kommer att genomföras och projektet kommer att påbörjas 2027; och hela rutten kommer i princip att vara färdigställd 2035.

Källa