Prioritera resurser och öka kapitaltilldelningen för fattiga kommuner, särskilt missgynnade kommuner, etniska minoriteter och bergsområden.

I en kommentar till investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att man skulle se över metoden för att identifiera ämnen för att säkerställa tydlighet, fokus och prioritering av resurser, och öka kapitaltilldelningskvoten för fattiga kommuner, särskilt missgynnade kommuner, etniska minoritets- och bergsområden. Allmänna och specifika mål måste kvantifieras för att säkerställa genomförbarhet och lämplighet med resurserna och sammanhanget för perioden 2026–2030, och undvika att sätta upp för breda mål som gör det svårt att utvärdera resultaten.

Vid den 51:a sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté för att kommentera investeringspolicyn för det nationella Target-programmet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035 uttryckte nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh sitt samtycke till sammanslagningen av de tre nationella Target-programmen samt namnet på programmet som föreslagits av regeringen (Nationellt Target-program för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026-2035).

Med tanke på att integrationen var nödvändig noterade dock nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att sammanslagningen måste säkerställa stabilitet, kontinuitet, flera mål, konsekvens och arv av alla tre nationella målprogrammen.

Vice ordföranden för nationalförsamlingen betonade att integreringen av de tre programmen är ett nytt sätt att tänka och sa att detta både undviker dubbelarbete, skapar nya framsteg och förenar och fokuserar på riktning och ledning. Samtidigt uttryckte han sitt samtycke till innehållet i programmet, som består av två komponenter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh talar

Angående den myndighet som ansvarar för programmet höll nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh med om att det endast borde finnas en gemensam kontaktpunkt, jordbruks- och miljöministeriet. När det gäller komponent 2 bör ministeriet för etniska minoriteter och religioner vara ansvarigt. Nationalförsamlingens vice ordförande sa att denna strategi är rimlig. "Det måste dock finnas flexibilitet i ledning och drift, så länge det är effektivt och inte ökar lönekostnaderna, det bör inte tillämpas stelt eller kräva att en lokalitet följer samma ledningsmodell", konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh föreslog också behovet av att snarast utfärda vägledande dokument, med fokus på att undvika konflikter mellan mål och resurser. Samtidigt, för att korrekt genomföra målet att främja decentralisering och delegering av makt, måste centralregeringen säkerställa kapitalförhållandena och undvika att man smiter undan ansvar.

Ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet, Nguyen Thanh Hai, talar

Angående programmets ämnen och omfattning föreslog ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, att man noggrant granskar ämnena för att säkerställa fullständig och omfattande täckning och undvika utelämnanden. Samtidigt betonade studien prioriteten som ges till ämnen som tillhör etniska minoriteter och bergsområden.

Utöver detta rekommenderas att man kompletterar innehållet i de nationella målprogrammen gällande planer för att tidigt omlokalisera människor till områden med risk för jordskred och bygga en modell för att stabilisera människors liv; genomför forskning för att sammanfatta och komplettera, tillhandahålla specifika uppgifter om genomförandet av policyer för att eliminera tillfälliga hus, förfallna hus och bygga skolor i bergsområden under den senaste tiden eftersom detta innehåll har implementerats starkt nationellt.

Avslutningsvis konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att nationalförsamlingens ständiga kommitté enats om policyn att integrera de tre programmen i ett gemensamt program för perioden 2026–2035. Samtidigt betonade han att detta är rätt policy, som skapar en viktig innovation i policyn, bidrar till att övervinna spridning, dubbelarbete, koncentrera resurser och förbättra lednings- och driftseffektiviteten.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC) beslutade enhälligt att lägga fram ett förslag till nationalförsamlingen för behandling och beslut om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035. Regeringen begär att den leder studien, fullt ut tar till sig och förklarar NASC:s yttranden, yttranden från den myndighet som ansvarar för utvärderingen och de myndigheter som deltar i utvärderingen samt snarast granskar och slutför förslaget, utkastet till resolution och relaterade dokument för att lägga fram det för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen.

I synnerhet föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att man skulle fokusera på följande innehåll:

För det första är det nödvändigt att tydligare förklara konsolideringen för att lösa bristerna och begränsningarna i föregående steg, mekanismen för att säkerställa att politiken inte minskas, att det inte sker några avbrott och att ingen minskning av investeringsresurserna för programmet sker. Synpunkten är att prioritera och fokusera investeringsresurserna på etniska minoritets- och bergsområden. Snabbt slutföra och lämna in till behöriga myndigheter för att utfärda kriterier för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och avgränsa kommuner/byar i etniska minoritets- och bergsområden för att säkerställa objektivitet och vetenskap, som grund för att bygga programmet.

För det andra, fortsätt att granska och förnya lösningar och metoder, säkerställ tydlighet och ingen överlappning mellan komponenter och arbetsgrupper, granska noggrant objekt och platser, missa inga objekt och duplicera inte investeringar inom själva programmet, mellan de två komponenterna såväl som andra nationella målprogram. Samtidigt, var noga med att inte inkludera innehåll i det nationella målprogrammet som är regelbundna uppgifter för ministerier, avdelningar och lokala myndigheter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh avslutade diskussionen.

För det tredje är det nödvändigt att förena uppdraget för en kontaktmyndighet som ska vara programmets kontaktpunkt och förvaltare, men det är nödvändigt att klargöra ansvaret för programmets förvaltande myndighet och den samordnande myndigheten; tydligt ange den obligatoriska samordningsmekanismen mellan ministerier och filialer; stärka ansvarsskyldighet, decentralisering och delegering av makt till lokala myndigheter, och öka kommunnivåns roll i att organisera genomförandet. Samtidigt måste det finnas en övervakningsmekanism för att kontrollera risker och undvika spridning.

För det fjärde, granska hur man identifierar målområdena för att säkerställa tydlighet, fokus, prioritera resurser och öka kapitaltilldelningen för fattiga kommuner, särskilt missgynnade kommuner, etniska minoriteter och bergsområden. Allmänna och specifika mål måste kvantifieras för att säkerställa genomförbarhet och lämplighet med resurser och sammanhanget för perioden 2026–2030, och undvika att sätta upp för breda mål som gör det svårt att utvärdera resultaten.

För det femte, gällande implementeringsresurser, rekommenderas att man förtydligar grunden för beräkning av kapitalstruktur och mobiliseringskapacitet, för att undvika konflikter mellan mål och resurser; och noggrant bedöma förmågan att ordna motpartskapital för orter och samhällen.

För orter med svårigheter, etniska minoriteter och bergsområden är det nödvändigt att fastställa lämpliga matchningsförhållanden; förtydliga mekanismen för att fördela och utbetala medel och övervaka resurser för att säkerställa investeringseffektivitet, fokus och förhindra förlust och slöseri. Forskning om mekanismer och policyer för att mobilisera sociala resurser. Observera vägledningen om övergångsregler mellan två faser för pågående projekt för att undvika juridiska konflikter och avbrott i kapitalallokeringen. Samtidigt, snart utfärda detaljerade vägledningsdokument.

Översikt över sessionen

Nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh sade att nationalförsamlingens ständiga kommitté i princip instämde med regeringens förslag och rekommendationer och begärde en specifik rapport för att klargöra omfattningen och nivån på det kapital som behöver utökas, samt lösningar för att kontrollera och övervinna denna situation. Beträffande förslaget att tillåta regeringen att föreskriva mekanismer, särdrag och förenklade förfaranden ombads regeringen att klargöra omfattningen och nivån på särdragen för att inte skapa risker i förvaltningen av offentligt investeringskapital och skapa kryphål som leder till förlust och slöseri.

Nationalförsamlingens vice ordförande begärde att nationalförsamlingens råd, utskott och relevanta myndigheter noggrant granskade utkastet till nationalförsamlingens resolution och säkerställde att det endast anger och återspeglar nödvändigt innehåll inom nationalförsamlingens befogenheter. "Observera att centralregeringen endast bör fastställa ramverket för att fastställa mål, medan specifika och detaljerade aktiviteter bör överlåtas till lokalbefolkningen att välja och besluta om investeringar, och undvika att fatta alltför detaljerade beslut som inte är verklighetsanpassade", noterade nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh. Dessutom bör nationalförsamlingens råd leda och samordna med nationalförsamlingens utskott för att organisera en officiell granskning som ska läggas fram för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen enligt föreskrifter.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm