Vad Thu Duc City behöver göra för att skapa ett genombrott och främja tillväxt för Ho Chi Minh City

Efter nästan fyra års etablering baserad på sammanslagningen av tre gamla distrikt (distrikt 2, distrikt 9, Thu Duc-distriktet) har Thu Duc City blivit den första modellen av en stad i staden direkt under centralregeringen i landet. Under årens lopp har den ekonomiska tillväxten, bruttonationalprodukten (GRDP), budgetintäkterna och investeringskapitalet i den nya staden kontinuerligt ökat, och gradvis rört sig mot målet att bli en ny tillväxtmotor för Ho Chi Minh-staden, vilket ursprungligen förväntades.

Thu Duc City har dock ännu inte gjort något genombrott inom infrastrukturen, det finns fortfarande oavslutade stora projekt och arbeten, inneboende problem som påverkar människors liv, såsom trafikstockningar och översvämningar, som inte kan lösas helt. Experter på stadsplanering och policy inser också att Thu Duc City fortfarande har en rad interna flaskhalsar som behöver lösas, och människors uppfattning om utvecklingsframgångarna här är fortfarande ganska vag.

Thu Duc City har fortfarande många interna flaskhalsar som behöver lösas efter nästan fyra år av etableringen (Foto: Hai Long).

I en intervju med Dan Tri erkände Dr. Tran Du Lich , ordförande för den rådgivande nämnden för genomförandet av resolution 98, att "ju högre förväntningar – desto högre utmaning" är vad Thu Duc City står inför. I omvandlingen av ett särskilt stadsområde har Thu Duc fortfarande många problem att lösa, kontrasten mellan infrastruktur och roll och position måste minskas, och gamla och nya problem måste lösas.

Thu Duc har faktiskt bara varit en stad i ett år.

Efter nästan fyra år av sammanslagningar för att bilda den första staden inom en stad i landet med stora förväntningar, hur utvärderar du utvecklingen av Thu Duc City på senare tid?

– Först och främst vill jag säga att det vid den tidpunkten var nödvändigt att etablera en stad-i-staden-modell för Thu Duc. Denna bedömning baserades på de tre tidigare distriktens natur, skala, potential och fördelar.

Med en landyta på över 211 km2 och en befolkning på över 1 miljon människor är detta ett område med stor potential för banbrytande utveckling. Bland de centra som formas som drivkraft för utveckling är Thu Thiem New Urban Area format som ett stort finanscentrum; Hightech Park och en del av National University formas som centra för högkvalitativ utbildning och vetenskaplig och teknisk forskning.

Thu Thiems nya stadsområde har formats till ett viktigt finanscentrum för Thu Duc City och Ho Chi Minh City (Foto: Hai Long).

Thu Duc har en stor konkurrensfördel med Cat Lai hamn, den största och modernaste internationella containerhamnen i Vietnam. I närheten ligger Phu Huu hamn med ett gynnsamt läge vid Dong Nai-floden. I synnerhet koncentrerar Thu Duc City nav och infrastruktur för att utveckla logistikindustrin.

Före sammanslagningen var orterna distrikt 2, distrikt 9 och Thu Duc-distriktet med mycket snabb urbaniseringstakt. Området har bildat nya modellstadsområden.

Thu Duc City tillkännagavs att etableras i slutet av 2020 och trädde officiellt i drift i början av 2021. Jag bedömer dock att Thu Duc City faktiskt bara har varit en stad i mer än ett år. Tidsramen är från när resolution 98, som inledde ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden, trädde i kraft.

Innan resolutionen trädde i kraft, trots att den kallades en stad i staden, var Thu Duc fortfarande bara en lokalitet på distriktsnivå. Detta begränsade dess mekanismer, institutioner, organisationsmodeller, autonomi, dynamik och kreativitet.

Vilka större förändringar tror du skedde i Thu Duc City efter att resolution 98 trädde i kraft?

– Tidigare hade Ho Chi Minh-staden vissa decentraliserings- och auktoriseringsmekanismer för Thu Duc City, men de var begränsade i omfattning. Under processen att utarbeta resolution 98 från nationalförsamlingen föreslog Ho Chi Minh-staden att bygga en ny mekanism som decentraliserade och delegerade mer befogenheter till Thu Duc City.

De specifika mekanismerna och policyerna i resolution 98 har gjort det möjligt att decentralisera modellen med en stad direkt under Ho Chi Minh-staden och delegera en del av det som tidigare låg under statlig förvaltningsbefogenhet, avdelningar och grenar. Resolutionen har också en del innehåll för att skapa mer initiativ i att organisera Thu Duc Citys apparat, bygga upp och justera planering, budget etc.

Thu Duc City har faktiskt bara varit en stad i över ett år, sedan resolution 98 trädde i kraft.

Dr. Tran Du Lich, ordförande för rådgivande rådet för genomförandet av resolution 98

Sedan dess har en rad projekt som väntat på att avdelningar och filialer skulle justera planering och bevilja tillstånd överförts till Thu Duc City. Dessa är språngbrädor för Thu Duc City att utvecklas starkt och gå mot att uppnå de höga förväntningar som ställs på dess axlar.

Som någon som har följt implementeringen av resolution 98 i Ho Chi Minh-staden anser jag att Thu Duc City snabbt och effektivt har implementerat specifika mekanismer och policyer. Inte bara innehållet i decentralisering och auktorisering, utan Thu Duc City har också utnyttjat och mobiliserat sociala resurser för att skapa ett antal välfärdsprojekt, skapa landskapshöjdpunkter och förbättra stadens utseende, såsom Saigon River Park som ligger i Thu Thiem New Urban Area.

Verktyg för att eliminera svagheter i infrastrukturen

Infrastrukturproblemen i Thu Duc City har nämnts nyligen. Jämfört med folkets höga förväntningar, tycker du att Thu Duc City är långsam med att övervinna detta problem?

– Jag anser att infrastrukturen, särskilt trafikinfrastrukturen, i Thu Duc City, med sin nuvarande position, roll och potential är på en extremt svag nivå. Utan att ens jämföra den med andra städer i världen kan vi lätt se detta när vi placerar Thu Duc City bredvid andra större städer i landet.

Ett typiskt exempel är Da Nang, om man inte räknar Hoang Sa-ödistriktet och Hoa Vang-distriktet, är denna plats bara cirka 20 km2 större än Thu Duc City. Trafikinfrastrukturen i Da Nang City är dock mycket avlägsen jämfört med Thu Duc City.

Infrastrukturen, särskilt trafikinfrastrukturen i Thu Duc City, är extremt svag jämfört med dess läge, roll och potential (Foto: Hai Long).

I Thu Duc City finns det, utöver de trafikprojekt som förvaltas av denna ort, andra projekt av stor skala och betydelse för Ho Chi Minh City, till och med interregionala projekt under centralregeringens ansvar, såsom Ring Road 3. Frågan om investeringsresurser för att åtgärda brister i infrastrukturen är också ett problem som Ho Chi Minh City, Thu Duc City och relaterade myndigheter har tagit upp med flit.

Vi ser tydligt att det alltid finns ett enormt gap mellan rollen och potentialen hos den urbana infrastrukturen i Thu Duc City. Många bostadsprojekt, bostadsutvecklingsområden och stadsområden i Thu Duc City har, trots att de är färdigställda, inte lockat invånare på grund av att den tekniska infrastrukturen och den sociala infrastrukturen inte är färdigställd, inte har investerats ordentligt eller ligger efter schemat.

Denna flaskhals har hindrat Thu Duc City från att dra nytta av sin befintliga dynamik för logistikutveckling. Andra sektorer påverkas också av höga logistikkostnader.

Baserat på de potentialer, styrkor, begränsningar och brister som nämnts ovan, vad anser du att Thu Duc City och dess myndigheter bör göra snart för att skapa förändring och genombrott?

– När det gäller mekanism och policy har Thu Duc City ett starkt rättsligt ramverk med resolution 98, som är decentraliserad och delegerad på många områden. Men vi måste komma ihåg att Thu Duc Citys mekanism bara har luckrats upp i ungefär ett år, och det kommer fortfarande att finnas brister när den tillämpas i praktiken.

Vad Thu Duc City behöver göra är att investera mer i sin apparat, förbättra personalstyrkan för att kunna driva en stad med över en miljon invånare, med en mycket stor ekonomisk skala och kunna utföra decentraliserade och auktoriserade uppgifter. Med en ekonomisk skala och befolkning som motsvarar många provinsers tillsammans, men jag anser att Thu Duc Citys apparat inte är i proportion till både kvalitet och kvantitet.

När det gäller infrastrukturproblem kan vi inte hasta med att göra förändringar omedelbart. Genom uppföljning ser jag att Thu Duc City har gjort ansträngningar tillsammans med Ho Chi Minh City för att hitta lösningar, men 3–4 år sedan starten är inte tillräckligt med tid för att området ska kunna lösa problemen.

Sedan starten har Thu Duc varit tvunget att utföra två uppgifter parallellt: att utveckla nya stadsområden samtidigt som gamla stadsområden renoveras, och att hantera eftersläpningen från föregående period. Många problem ligger utanför Thu Duc Citys kapacitet och kräver insatser från Ho Chi Minh City, till och med stöd från central nivå.

Nyligen har Thu Duc City aktivt samordnat med myndigheter och lämnat in byggnadsplaneringsprojektet för Thu Duc City fram till 2045 till regeringen, med en vision till 2060. Så vitt jag vet är denna planering snart godkänd.

Efter att ha genomfört planeringsprojektet kommer Thu Duc att ha ett mycket viktigt verktyg för att göra detaljerade planjusteringar, utforma framtida projekt och skapa förutsättningar för utveckling. Detta är också grunden för att området ska kunna påskynda projektens framsteg och hantera befintliga eftersläpningar.

Dessutom har Thu Duc City en fördel som andra platser inte har, nämligen potentialen för utveckling av fastighetsmarknaden. Jag hoppas att centralregeringen någon gång kommer att godkänna att Ho Chi Minh City och Thu Duc City ska testa ett finansiellt verktyg för att bekämpa markspekulation, vilket är att beskatta hus och mark sekundärt.

Thu Duc City har en fördel som andra platser inte har: potentialen för utveckling av fastighetsmarknaden (Foto: Hai Long).

Med detta planerings- och finansieringsverktyg kommer Thu Duc City att frigöra enorma resurser genom förvaltning, reglering och fastighetsmarknadens hälsa. Tidigare föreslog Ho Chi Minh City detta innehåll, men det godkändes inte.

Jag tror att när de tillgängliga potentialerna och fördelarna kombineras med nödvändiga verktyg, kommer Thu Duc City att lösa flaskhalsarna, slutföra och driftsätta en rad infrastrukturarbeten och trafikprojekt. Vid den tidpunkten kommer staden inom Ho Chi Minh-staden att skapa ett värdefullt genombrott både vad gäller socioekonomiskt och urbant utseende.

Tack så mycket!

Dantri.com.vn

Källa: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm