Utvecklingen och spridningen av juridiska dokument går fortfarande långsamt.

Den 25 maj diskuterade nationalförsamlingen i salen rapporten från tillsynsdelegationen och utkastet till nationalförsamlingens resolution om resultaten av den tematiska övervakningen av genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022 om finans- och penningpolitik till stöd för det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet samt nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023.

Delegater som deltar i mötet

Utfärdandet av dokument går fortfarande långsamt.

Vid mötet var många delegater i princip överens om att utfärdandet av finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtningsprogrammet enligt resolution nr 43 är ett korrekt och aktuellt beslut med många innovationer och kreativitet. Resolutionen möjliggör användning av en enorm resurs med många exempellösa strategier som har lett till positiva effekter, vilket i hög grad bidrar till att säkerställa social trygghet, upprätthålla makroekonomisk stabilitet, stödja människor och företag att snabbt övervinna svårigheter och återhämta sig och utveckla socioekonomin efter pandemin.

Förutom fördelarna avslöjade genomförandet av resolution nr 43 dock också många brister och begränsningar, vilket påverkade resultaten av genomförandet av resolutionens mål, särskilt den långsamma utvecklingen och offentliggörandet av juridiska dokument.

Delegaten Nguyen Thi Thu Dung talar i diskussionen

Delegationen från delegaten Nguyen Thi Thu Dung - Thai Binh hänvisade till policyn för hyra av bostäder för arbetare i industriparker, exportbearbetningszoner och viktiga ekonomiska zoner. Beslut nr 08/2022 av premiärministern utfärdat den 28 mars 2022 föreskriver att policyn ska tillämpas till och med den 15 augusti 2022, med endast 4,5 månader att genomföra, vilket är mycket brådskande och svårt. Samtidigt är förmånstagarna av denna policy på vissa platser upp till 100 000 personer, vilket kräver tid för att ta emot dokument, bedöma, godkänna och lösa frågor, så det finns fortfarande många arbetare som är förmånstagare men policyns genomförandeperiod har löpt ut och de har därför inte rätt till den.

Utöver det har vissa orter, enligt delegaten Nguyen Thi Thu Dung, utfärdat ytterligare villkor för förmåner och lagt till en lista med dokument för att ansöka om förmåner, vilket skapar ytterligare administrativa förfaranden, orsakar svårigheter för arbetarna och skapar en mentalitet att de inte vill ansöka om förmåner.

Ett annat problem är att de specifika vägledande dokumenten för vissa policyer har oklara och inkonsekventa bestämmelser, vilket leder till långsamma framsteg, låga utbetalningsnivåer och policyer som inte har uppnått sina uppsatta mål. Mer specifikt, enligt bilaga 1 om utfärdande av juridiska dokument relaterade till genomförandet av resolutionen, har endast 7 av 21 juridiska dokument utfärdats och säkerställt framsteg, de återstående 14 dokumenten ligger efter schemat enligt kraven, inklusive dokument som utfärdats upp till 7 månader för sent enligt planen, såsom cirkuläret som vägleder skatteskyldigheter när företag avsätter och använder företagets fond för vetenskap och teknikutveckling , cirkuläret om listan över kvaliteten på offentliga telekommunikationstjänster och instruktioner om genomförande av programmet för tillhandahållande av offentliga telekommunikationstjänster fram till 2025...

Delegaten Be Minh Duc talar i diskussionen

I samband med utfärdandet av policyer sa delegaten Be Minh Duc - Doan Cao Bang att nationalförsamlingens utfärdande av resolution nr 43 är lämplig för verkligheten i det specifika sammanhanget och har mycket positiva effekter, vilket bidrar avsevärt till ett effektivt genomförande av partiets, nationalförsamlingens och regeringens politik för att förebygga och bekämpa covid-19-pandemin, gradvis kontrollera och avsluta covid-19-pandemin, återgå till det normala samhällslivet, främja ekonomins övervinning av svårigheter, återhämtning och tillväxt.

För att organisera ett effektivt och synkront genomförande och underlätta implementeringsprocessen föreslog dock delegaterna att regeringen, ministerierna, filialerna och centrala myndigheterna, när de utfärdar policyer, behöver säkerställa tydlighet och genomförbarhet, och undvika överlappningar som leder till att många ministerier, filialer och kommuner måste be om vägledning eller orsakar onödiga extra kostnader i form av tid och ekonomi för företagen.

Delegaten Be Minh Duc hänvisade till genomförandet av dekret nr 31/2022 om räntestöd från statsbudgeten för lån till företag, kooperativ och hushåll, när det gäller att fastställa vilka som får räntestöd i fall där kunder är verksamma inom flera produktions- och affärssektorer, vilket gör det svårt att separera de områden som får räntestöd samt dokument som bevisar att lånekapitalet används för de områden som får räntestöd.

”I princip är räntestödsregleringen, som säger att ”kunderna har förmåga att återbetala skulder och har förmåga att återhämta sig”, enligt affärsbankernas interna bedömning fortfarande generell och subjektiv ur bankens bedömningssida, och dessa begränsningar har bekräftats i övervakningsrapporten på sidan 27. Detta är innehåll som behöver utvärderas noggrant, med erfarenheter som hämtas från prognosforskning, policyförslag och organisation för implementering av policy”, betonade delegaten Be Minh Duc.

I diskussionen betonade delegaten Vu Thi Luu Mai från Hanois stadsdelegation att valet av policy och dess genomförbarhet också är bland de viktigaste lärdomarna från genomförandet av resolution 43. Delegaten sa att det, förutom många rimliga policyer, också finns policyer som ännu inte riktigt har förverkligats, såsom stödpolicyer genom kommersiella banker, kapitalstödspolicyer från turismutvecklingsfonden eller användningen av den offentliga telekommunikationsfonden.

”Om vi ​​kunde göra det igen, tycker jag personligen att det skulle vara viktigt med ett fokus och nyckelpunkter. Vi behöver inte många strategier, men vi behöver förbättra genomförbarheten och framför allt utgå från människors perspektiv för att bättre förstå vad människor verkligen behöver och vad företag verkligen vill ha”, betonade delegaten Vu Thi Luu Mai.

Förbättra processen för policyutveckling och implementering

Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung deltog i förklaringen och klargörandet av några av debattdeltagarnas frågor och tackade nationalförsamlingsdeltagarna för deras uppriktiga och korrekta åsikter, vilka kommer att vara värdefulla lärdomar för processen att bygga och genomföra politik i framtiden. Ministern sa att resolution nr 43 utarbetades i en särskilt svår situation, då den ekonomiska tillväxten minskade kraftigt, företag stod inför många utmaningar och den globala leveranskedjan var trasig, vilket krävde brådskande lösningar för att stödja företag och människor i att stabilisera sina liv och gradvis återhämta sig i socioekonomin.

Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung talade för att förklara och förtydliga ett antal frågor som delegaterna tagit upp.

Enligt planerings- och investeringsministern är tiden för att utveckla och genomföra programmet mycket kort, programmet är storskaligt, omfattande och involverar många områden, organisationer och ämnen. Erfarenhet och kapacitet är dock fortfarande begränsad, samordningen vid genomförandet av vissa projekt är inte god, vilket skapar en rädsla för att göra misstag och ansvar bland vissa tjänstemän, vilket är anledningen till att vissa uppnådda resultat inte är som förväntat.

Planerings- och investeringsministern sade att premiärministern, regeringen och ministerierna har varit mycket aktiva när det gäller genomförandet, utfärdat många juridiska dokument, vägledande dokument och inrättat många arbetsgrupper och delegationer för att uppmana till genomförande. Alla regeringsmedlemmar har besökt många orter för att lösa flaskhalsar och problem i varje offentligt investeringsprojekt inom ramen för det socioekonomiska återhämtningsprogrammet. Planerings- och investeringsministern sade att han kommer att ta till sig de entusiastiska åsikterna från nationalförsamlingens ledamöter, förbättra processen, utveckla och organisera genomförandet av politiken så att politiken snabbt kan omsättas i praktiken.

Minister Nguyen Chi Dung sa att några värdefulla lärdomar kan dras från processen att organisera och implementera resolution 43. Bland dem finns lärdomen om att välja stödmetod. I andra länder implementeras stöd genom att direkt stödja kontanter till människor, vilket hjälper till att sätta resurser direkt in i ekonomin och stimulerar konsumtionen. Vi implementerar stöd genom policyer, så det behövs vägledande dokument för implementering, förfaranden enligt föreskrifter. När dessa steg är slutförda kanske stödpaketet inte längre är relevant och dess effektivitet har minskat. Förseningen i utfärdandet av dokument, som analyserats av delegaterna ovan, bestäms av vår metod för stödimplementering.

Vid avslutningen av diskussionssessionen sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att efter nästan en dag av brådskande och seriöst arbete hade 29 delegater talat, 1 delegat debatterat och chefen för Vietnams statsbank och planerings- och investeringsministern talat för att klargöra frågor som berör delegaterna.

Enligt nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai fokuserade yttrandena på att analysera resultat, brister, begränsningar, orsaker och ansvar i genomförandet av resolutionen; och bidra med många lösningar för att säkerställa mer effektiva resultat när man utfärdar policyer i brådskande och akuta situationer eller när det finns oväntade socioekonomiska fluktuationer på grund av objektiva faktorer. Nationalförsamlingens ledamöters yttranden har dokumenterats och dokumenterats fullständigt, och nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att instruera tillsynsdelegationen och relevanta myndigheter att studera och ta till sig dem för att slutföra utkastet till tillsynsresolution och överlämna det till nationalförsamlingen för godkännande.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html