Jordbruks- och miljöministeriet slutför arbetet med att ändra lagen för att lägga fram den för nationalförsamlingen.

Jordbruks- och miljöministeriet slutförde ärendet för att ändra 15 lagar som ska läggas fram för nationalförsamlingen, enades om innehållet i godkännandet, förklaringarna och utarbetade ett vägledande dekret.

På eftermiddagen den 17 november ledde minister Tran Duc Thang ett möte med biträdande ministrarna Phung Duc Tien, Hoang Trung, Vo Van Hung och enheter under ministeriet för att för sista gången granska arbetet med att ta emot och förklara yttranden från nationalförsamlingens ledamöter om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdena.

Vid mötet rapporterade Phan Tuan Hung, chef för den juridiska avdelningen, att enheten hade sammanställt 1 061 yttranden från nationalförsamlingens ledamöter i 16 diskussionsgrupper. På grundval av detta samordnade den juridiska avdelningen med berörda avdelningar och avdelningar för att utarbeta en rapport som förklarar, godkänner och reviderar lagförslaget. "De flesta yttranden har analyserats och förklarats tydligt; innehållet som godkänts eller inte godkänts baseras på grundvalarna", sa Hung.

Minister Tran Duc Thang ledde ett möte för att slutföra ärendet om att ändra 15 lagar som ska läggas fram för nationalförsamlingen, enas om innehållet i godkännandet, förklaringarna och utarbeta ett vägledande dekret. Foto: Khuong Trung.

Många frågegrupper behöver samrådas med ministeriets ledare.

Genom sammanfattning föreslår den juridiska avdelningen några allmänna principer vid godkännande: inkludera inte alltför detaljerade bestämmelser i lagen; föreskriv inte branschplanering i speciallagar; investerings- och affärsvillkor utgör endast ett ramverk; bestämmelser om råvarurisker hänvisar till lagar om standarder och föreskrifter; granska och förena befogenheten att lösa administrativa förfaranden.

I frågor om att begära yttranden från ministeriets ledare framkom ett antal anmärkningsvärda punkter som diskuterades av biträdande ministrarna Phung Duc Tien, Hoang Trung, Vo Van Hung och enheter under ministeriet för att nå en överenskommelse om planerna. Med den organisationsstruktur som finns i lagen om veterinärmedicin och lagen om växtskydd och karantän är specialiserade myndigheter organiserade från central till provinsiell nivå, men de detaljerade bestämmelserna är fortfarande olika och behöver enhetas. När det gäller sektorsplanering föreslog finansministeriet , den myndighet som ansvarar för utkastet till den reviderade planeringslagen, att allt planeringsinnehåll skulle införlivas i den allmänna lagen; vissa specialiserade avdelningar vill dock behålla sina egna bestämmelser på grund av deras specifika egenskaper.

När det gäller villkorade affärsområden finns det två frågor med olika åsikter, nämligen handel med gödselmedel och konsulttjänster för miljökonsekvensbedömningar. Dessutom tilldelar vissa nuvarande lagar olika befogenheter att utfärda listor över utrotningshotade och sällsynta arter, vilka bör tilldelas regeringen.

När det gäller att deklarera epidemier hoppas nationalförsamlingens ledamöter på samordning mellan lagar om växtskydd, veterinärmedicin och djurhållning. Fackliga enheter anser dock att epidemiernas natur skiljer sig åt, så det är inte möjligt att tillämpa en gemensam mekanism. Lagförslaget föreslår också ett ikraftträdandedatum den 1 januari 2026, med en senare färdplan för vissa delar.

Utöka inte innehåll som orsakar förvirring

Vid avslutningen av mötet erkände minister Tran Duc Thang biträdande ministrarnas bidrag och betonade att enheterna måste fortsätta att slutföra ärendet enligt den överenskomna planen. "När det sker ett behållande måste orsaken anges tydligt. När det sker ett godkännande eller en justering måste förklaringen vara tydlig och koncis så att läsaren omedelbart kan förstå det", sa ministern.

Han begärde att enheterna skulle färdigställa dokumenten i tid för att lämnas in till regeringen den 18 november, eftersom "tiden är mycket knapp". Allt väsentligt innehåll har fastställts, och ministeriet måste försvara sin ståndpunkt inför både regeringen och nationalförsamlingen.

Översikt över mötet på eftermiddagen den 17 november. Foto: Khuong Trung.

Ett av de viktiga innehåll som ministern nämner är utvecklingen av ett dekret som styr genomförandet. Enligt honom bör endast ett dekret utfärdas som täcker allt innehåll som anges i lagen.

Han begärde att den juridiska avdelningen skulle fortsätta att granska och sammanställa de dokument som skickats in av enheterna, och samtidigt uppdatera de "flaskhalsar" och brister som behöver åtgärdas omedelbart. Dekretet måste noggrant följa tre innehållsgrupper: punkter som tilldelats i lagen för detaljerade föreskrifter; frågor som behöver lösas; och innehåll som har slutförts av nationalförsamlingens ständiga kommitté.

”Inkludera inte för mycket innehåll, utöka inte administrativa förfaranden eller villkor för företagsinvesteringar ... för att undvika att orsaka svårigheter för människor”, sa ministern.

Enligt färdplanen kommer nationalförsamlingen att diskutera lagförslaget i salen den 4 december och förväntas rösta om det den 11 december. Efter att nationalförsamlingen har röstat om det måste jordbruks- och miljöministeriet lämna in dekretet till regeringen för offentliggörande senast den 15 december, så att dokumentet träder i kraft från och med den 1 januari 2026.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-hoan-thien-tien-do-sua-doi-luat-trinh-quoc-hoi-d784815.html