Dr. Nguyen Sy Linh, chef för klimatavdelningen vid Institutet för strategi och politik för jordbruk och miljö (ISPAE) – Jordbruks- och miljöministeriet (MAE) – deltog i en nyligen hållen diskussion i tidningen Dan Tri med ämnet "Internationella erfarenheter och rekommendationer för Vietnam när det gäller att utveckla koldioxidmarknader". Han sa att koldioxidmarknaden är en relativt ny typ av marknad, både i världen och i Vietnam. Det är en plats där rätten att släppa ut växthusgaser utbyts genom köp och försäljning av krediter eller utsläppskvoter, och den är uppdelad i två huvudtyper.
Följaktligen drivs den obligatoriska marknaden (ETS) av staten, vilket gör det möjligt för företag att handla med kvoter och krediter för att uppfylla sina utsläppsminskningsskyldigheter enligt föreskrifter. Den frivilliga marknaden är där organisationer, företag eller länder förhandlar om att köpa och sälja krediter för att uppfylla miljöåtaganden, i syfte att minska koldioxidavtrycket och skapa nettonollutsläpp.
En koldioxidmarknad består av tre element: handlade varor (kvoter, krediter), operativa mekanismer (rättslig ram, obligatoriska och frivilliga principer) och deltagande enheter (säljare, köpare, mäklare).
Dr. Nguyen Sy Linh sa att koldioxidmarknaden är en relativt ny typ av marknad, både i världen och i Vietnam (Foto: Hai Long).
Internationella lärdomar för koldioxidmarknaden i Vietnam
Europeiska unionen (EU) var pionjär i implementeringen av ETS-systemet sedan 2005. Efter fyra etapper deltar ETS nu i mer än 13 000 företag, 31 länder och mer än 300 flygbolag. EU tillämpar Cap-and-Trade-modellen – både beviljande av fria kvoter och auktionering – med en ökande auktionsgrad som nu når 90 %. Systemet genererar nästan 200 miljarder USD i intäkter.
Samtidigt har Korea använt K-ETS sedan 2015. Efter en introduktionsperiod gick marknaden in i en period av drastiska utsläppsminskningar, vilket utökade deltagandet till att omfatta finansinstitut och mäklarfirmor. Hittills har mer än 800 stora företag och många viktiga industrier som energi, sjöfart och transport deltagit. K-ETS kombinerar också auktioner och andrahandshandel, vilket bidrar till att öka flexibiliteten på denna marknad.
Kina har en annan implementeringsmodell för utsläppshandelssystem, där man först testar det på många platser innan det implementeras nationellt från och med 2021. Med fler än 2 200 kraftbolag och 8 andra industrier är Kinas utsläppshandelssystem för närvarande världens största koldioxidmarknad, med en handelsvolym motsvarande 5,1 miljarder ton CO₂/år, vilket står för cirka 40 % av de nationella utsläppen, och där man bibehåller tillämpningen av en mekanism för gratis tilldelning.
Utifrån internationella erfarenheter betonade Dr. Linh några anmärkningsvärda punkter för Vietnam i färdplanen för att implementera den inhemska koldioxidmarknaden. Det vill säga att marknaden behöver en pilotfas för att parterna ska kunna bekanta sig innan expansionen, måste kopplas till nationell klimatpolitik som Net Zero, och samtidigt justera utsläppskvoter per bransch och sektor för att balansera mellan utsläppsminskning och ekonomisk tillväxt. Att mobilisera deltagande från finansinstitut och mäklarfirmor kommer att bidra till att stabilisera marknaden när priserna fluktuerar. Lärdomar från Kina visar vikten av att pilotera enligt en tydlig färdplan, tillämpa digital transformation i ledningen och först fokusera på en stor utsläppsindustri.
Dr. Linh rekommenderade att Vietnam skulle utveckla en färdplan från gratis tilldelning till kvotaauktioner, inrätta en utsläppsminskningsfond för att reglera priser och utfärda årliga rapporter som uppdaterar policyer (Foto: Hai Long).
Angående utsläppshandelssystemet rekommenderade Dr. Linh att Vietnam bör utveckla en färdplan från gratis tilldelning till kvotauktioner, inrätta en utsläppsminskningsfond för att reglera priser och utfärda årliga rapporter som uppdaterar policyer. Kommunikation och informationsspridning om utbytets struktur och funktion spelar också en viktig roll i det inledande skedet.
För den frivilliga marknaden behöver Vietnam publicera standarder för koldioxidkrediter, bygga ett online-registreringssystem för kreditgenererande projekt och regelbundet uppdatera information om priser, lagar och deltagandemöjligheter. Dessutom behöver kommunikationsarbete för att öka medvetenheten hos samhället och företagen främjas.
Företagens roll i driften av Vietnams koldioxidmarknad
Dr. Linh betonade att den största gemensamma nämnaren mellan internationella modeller från EU, Sydkorea och Kina är att de alla måste gå igenom många steg, från förberedelser och pilotprojekt till expansion, och sa att Vietnam har tagit viktiga steg för att starta denna process.
Enligt honom behöver Vietnam i pilotfasen fastställa det nationella utsläppstaket, sedan tilldela kvoter till varje företag baserat på utsläppshistorik, och samtidigt uppmuntra enheter att utbyta överskottskvoter. Dessutom spelar kommunikation för att hjälpa företag att förstå marknadens struktur och funktion också en nyckelroll. En annan viktig punkt är att välja ett smalt pilotprojekt, med fokus först på stora utsläppsindustrier, för att underlätta övervakning och anpassning innan expansion.
Att fastställa ett nationellt utsläppstak, sedan tilldela kvoter till varje företag baserat på utsläppshistorik, och uppmuntra enheter att utbyta överskottskvoter är nödvändiga steg för Vietnams koldioxidmarknad under pilotfasen (Foto: Hai Long).
Dr. Linh kommenterade också företagens roll i att driva koldioxidmarknaden. Följaktligen måste varje företag tydligt identifiera vilken grupp det tillhör, oavsett om det är en utsläppsanläggning som är tvungen att handla, eller en grupp som har förmågan att skapa krediter för att sälja på marknaden. Därifrån kommer företagen att ha tekniska förberedelser för utsläppsminskning, förstå kreditstandarder, samt förstå trenden med skärpta nationella klimatmål, när åtagandet om nettonollutsläpp 2050 kommer att få kvoten att minska mer och mer.
Faktum är att många vietnamesiska företag bara är intresserade av konceptet och inte fullt ut har anammat internationella kreditstandarder som Verra eller Gold Standard. Han tror att lärande och standardisering av information kommer att hjälpa företag att undvika risker och vara mer proaktiva när de deltar på marknaden i framtiden.
Erfarenheter från EU:s utsläppshandelssystem visar att ett regionalt marknadsblock kan vara ett kraftfullt verktyg för att uppnå ett gemensamt klimatmål. För ASEAN, nu när länderna har utvecklat regionala klimatplaner, är det rätt tidpunkt att undersöka möjligheten att etablera en gemensam koldioxidmarknad.
Om ASEAN ETS implementeras hoppas Dr. Linh att Vietnam kan dra nytta av en större skala för att få tillgång till teknik, finansiering och ett brett utbud av alternativ när det gäller kvoter eller krediter. Utmaningen är dock inte liten, eftersom vietnamesiska företags kapacitet fortfarande är begränsad, och förmågan att tillhandahålla högkvalitativa krediter är inte jämförbar med många länder i regionen. Övervakning och säkerställande av att handlade varor uppfyller internationella krav är också ett betydande hinder.
För att göra marknaden transparent föreslog Dr. Linh tidig utbildning och kapacitetsuppbyggnad för mellanhänder som inspektionsorganisationer, mäklarenheter och handelsplatsoperatörer. Även om de ännu inte har deltagit på marknaden måste små och medelstora företag tydligt förstå sin roll i leveranskedjan, särskilt de tre första pilotindustrierna el, stål och cement, för att ha lämpliga åtgärdsplaner. Samtidigt betonade han att tillämpningen av ett kreditgolvpris i den inledande fasen kommer att bidra till att stabilisera förväntningarna hos både köpare och säljare, vilket begränsar situationen att krediter handlas under sitt verkliga värde.
Slutligen anser Dr. Linh att den mänskliga faktorn avgör koldioxidmarknadens framgång. Studenter, forskare och startups behöver ha en enhetlig och korrekt förståelse för koldioxidråvarors natur, såväl som utmaningarna med att skapa krediter från olika områden.
”Att fastställa rätt investeringsområde, behärska tekniska standarder och lämplig skala kommer att hjälpa företag, särskilt startups, att delta mer effektivt på koldioxidmarknaden i framtiden”, betonade Dr. Nguyen Sy Linh.
Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm
Kommentar (0)