Dr. Nguyen Sy Linh, chef för klimatavdelningen vid Institutet för jordbruks- och miljöpolitik och -strategi (ISPAE) - Jordbruks- och miljöministeriet (MAE) , deltog nyligen i en paneldiskussion om ämnet "Internationella erfarenheter och rekommendationer för Vietnam i utvecklingen av en kolmarknad" och konstaterade att kolmarknaden är en relativt ny typ av marknad, både globalt och i Vietnam. Det är en plats för utbyte av utsläppsrätter för växthusgaser genom köp och försäljning av utsläppskrediter eller kvoter, och är indelad i två huvudtyper.
Följaktligen tillåter den obligatoriska marknaden (ETS), som drivs av staten, företag att handla med kvoter och krediter för att uppfylla sina utsläppsminskningsskyldigheter. Den frivilliga marknaden är där organisationer, företag eller länder självständigt förhandlar om köp och försäljning av krediter för att uppfylla miljöåtaganden, med målet att minska koldioxidavtrycket och uppnå nettonollutsläpp.
En koldioxidmarknad består av tre komponenter: de handlade varorna (kvoter, krediter), den operativa mekanismen (rättslig ram, obligatoriska och frivilliga principer) och de deltagande enheterna (säljare, köpare, mäklare).
Enligt Dr. Nguyen Sy Linh är koldioxidmarknaden en relativt ny typ av marknad, både globalt och i Vietnam (Foto: Hai Long).
Lärdomar från internationella erfarenheter för koldioxidmarknaden i Vietnam.
Europeiska unionen (EU) var en pionjär i implementeringen av ETS-systemet, med början 2005. Efter fyra utvecklingsfaser omfattar ETS nu mer än 13 000 företag, 31 länder och över 300 flygbolag. EU tillämpar en Cap-and-Trade-modell – som kombinerar gratis kvoter med auktioner – med en ökande andel auktioner som för närvarande når 90 %. Detta system genererar nästan 200 miljarder dollar i intäkter.
Samtidigt har Sydkorea använt K-ETS sedan 2015. Efter en inledande introduktionsfas gick marknaden in i en fas av betydande utsläppsminskningar, vilket utökade deltagandet till att omfatta finansinstitut och mäklarfirmor. Hittills har mer än 800 stora företag inom viktiga sektorer som energi, sjöfart och transport deltagit. K-ETS kombinerar också auktioner och andrahandshandel, vilket ökar marknadens flexibilitet.
Kina har en annan modell för att införa utsläppshandelssystem, där man tester det på olika platser innan det lanseras nationellt med början 2021. Med över 2 200 kraftbolag och åtta andra industrier är Kinas utsläppshandelssystem för närvarande världens största koldioxidmarknad, med en transaktionsvolym motsvarande 5,1 miljarder ton koldioxid per år, vilket står för cirka 40 % av de nationella utsläppen, samtidigt som man bibehåller en mekanism för gratis tilldelning.
Med utgångspunkt i internationella erfarenheter lyfte Dr. Linh fram flera viktiga punkter för Vietnam i dess färdplan för att implementera en inhemsk koldioxidmarknad. Dessa inkluderar en pilotfas för att ge intressenter möjlighet att bekanta sig med marknaden före expansion, anpassning till nationell klimatpolitik såsom Net Zero, och justeringar av utsläppskvoter per sektor för att balansera utsläppsminskning och ekonomisk tillväxt. Att mobilisera deltagande från finansinstitut och mäklarfirmor kommer att bidra till att stabilisera marknaden när priserna fluktuerar. Lärdomar från Kina visar vikten av pilotprogram med en tydlig färdplan, tillämpning av digital transformation i förvaltningen och ett initialt fokus på en sektor med stora utsläpp.
Dr. Linh rekommenderade att Vietnam skulle utveckla en färdplan från gratis tilldelning till kvotauktioner, inrätta en utsläppsminskningsfond för att reglera priser och utfärda årliga rapporter som uppdaterar policyer (Foto: Hai Long).
Angående utsläppshandelssystemet rekommenderade Dr. Linh att Vietnam bör utveckla en färdplan från gratis tilldelning till kvotauktioner, inrätta en utsläppsminskningsfond för att reglera priser och utfärda årliga rapporter som uppdaterar policyer. Att kommunicera och sprida information om utbytets struktur och funktion spelar också en avgörande roll i den inledande fasen.
För en frivillig marknad behöver Vietnam publicera standarder för koldioxidkrediter, bygga ett online-registreringssystem för projekt som genererar krediter och regelbundet uppdatera information om prissättning, lagar och möjligheter till deltagande. Dessutom bör kommunikationsinsatserna för att öka medvetenheten bland samhället och företag intensifieras.
Företagens roll i driften av Vietnams koldioxidmarknad.
Dr. Linh betonar att den största gemensamheten mellan internationella modeller från EU, Sydkorea till Kina är att de alla går igenom många steg, från förberedelser och pilotprojekt till expansion, och anser att Vietnam har tagit viktiga steg för att påbörja denna process.
Enligt honom behöver Vietnam under pilotfasen fastställa ett nationellt utsläppstak och sedan tilldela kvoter till varje företag baserat på deras utsläppshistorik, samtidigt som man uppmuntrar enheter att byta ut återstående kvoter. Dessutom är det också avgörande att kommunicera marknadens struktur och funktion till företagen. En annan viktig punkt är att välja ett smalt pilotprojekt, initialt med fokus på industrier med höga utsläpp, för att underlätta övervakning och anpassning före expansion.
Att definiera ett nationellt utsläppstak, sedan tilldela kvoter till varje företag baserat på deras utsläppshistorik, och uppmuntra enheter att byta ut återstående kvoter är nödvändiga steg för Vietnams koldioxidmarknad under pilotfasen (Foto: Hai Long).
Dr. Linh kommenterade även företagens roll i att driva koldioxidmarknaden. Följaktligen måste varje företag tydligt identifiera vilken grupp det tillhör: om det är en utsläppskälla som är skyldig att handla med, eller en grupp som kan generera krediter för att sälja på marknaden. Därifrån kommer företagen att kunna förbereda sig tekniskt för utsläppsminskningar, förstå kreditstandarderna och förstå trenden med skärpta nationella klimatmål, eftersom åtagandet om nettonollutsläpp 2050 kommer att leda till alltmer minskade kvoter.
I verkligheten är många vietnamesiska företag bara intresserade av konceptet och har ännu inte fullt ut tillgång till internationella certifieringsstandarder som Verra eller Gold Standard. Han tror att förståelse och standardisering av information kommer att hjälpa företag att undvika risker och vara mer proaktiva när de deltar på marknaden i framtiden.
Erfarenheter från EU:s utsläppshandelssystem visar att ett regionalt marknadsblock kan vara ett kraftfullt verktyg för att uppnå gemensamma klimatmål. För ASEAN, nu när länderna har utvecklat regionala klimatplaner, är detta en lämplig tidpunkt att undersöka möjligheten att bilda en gemensam koldioxidmarknad.
Om ASEAN ETS implementeras förväntar sig Dr. Linh att Vietnam kommer att kunna utnyttja sin större skala för att få tillgång till teknik, finansiering och ett bredare utbud av kvot- eller kreditalternativ. Utmaningarna är dock också betydande, eftersom vietnamesiska företag har begränsad kapacitet och deras förmåga att tillhandahålla högkvalitativa krediter ännu inte är i nivå med många länder i regionen. Övervakning och säkerställande av att handlade varor uppfyller internationella krav är också ett betydande hinder.
För att säkerställa marknadstransparens föreslog Dr. Linh tidig utbildning och kapacitetsuppbyggnad för mellanhänder som ackrediteringsorganisationer, mäklarfirmor och börsoperatörer. Redan innan de går in på marknaden måste små och medelstora företag (SMF) förstå sin roll i leveranskedjan, särskilt inom de tre första pilotsektorerna – el, stål och cement – för att kunna utveckla lämpliga strategier. Han betonade också att tillämpningen av ett golvpris för kreditenheter i den inledande fasen kommer att bidra till att stabilisera förväntningarna hos både köpare och säljare, vilket begränsar situationen där kreditenheter handlas under sitt verkliga värde.
Slutligen menade Dr. Linh att den mänskliga faktorn är avgörande för koldioxidmarknadens framgång. Studenter, forskare och startups behöver en enhetlig och korrekt förståelse av koldioxidråvarornas natur, liksom utmaningarna med att skapa krediter från olika områden.
”Att identifiera rätt investeringsområden, förstå tekniska standarder och välja rätt storlek kommer att hjälpa företag, särskilt startups, att delta mer effektivt på koldioxidmarknaden i framtiden”, betonade Dr. Nguyen Sy Linh.
Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm
Kommentar (0)