Att utforma och tillämpa lagar för att skapa momentum för snabb och hållbar utveckling

Bild från nationalförsamlingens diskussionssession. (Foto: THUY NGUYEN)

Majoriteten av delegaterna uppskattade rapporterna från regeringen och nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté mycket eftersom de på ett heltäckande sätt återspeglade den socioekonomiska bilden år 2025 och visade regeringens ansträngningar och beslutsamhet i samband med många oförutsägbara och osäkra förändringar i det internationella och inhemska sammanhanget.

Effektiv drift av det juridiska kunskapsekosystemet

Många delegater betonade att arbetet med att bygga och tillämpa lagar måste reformeras i grunden, vilket skapar en stark drivkraft för landets snabba och hållbara utveckling. Delegaten Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh-delegationen) bedömde: Under de senaste fem åren har nationalförsamlingen, regeringen, centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, Högsta folkdomstolen och Högsta folkåklagaren haft många banbrytande lösningar och utfärdat ett rekordantal juridiska dokument. Men vid vissa tillfällen finns det juridiska dokument som byggs och utvecklas spontant, vilket leder till konflikter, överlappningar, flaskhalsar och hindrar utvecklingen.

Delegaterna rekommenderade att det, utöver konstitutionen som ursprunglig lag, är nödvändigt att identifiera en grupp juridiska dokument som är pelare, grundpelare och mycket stabila för andra juridiska dokument att följa, för att säkerställa enhetlighet, synkronisering och hög sammanhållning.

Ledamöter i nationalförsamlingen föreslog att det är nödvändigt att tydligare definiera befogenheten att utfärda juridiska dokument, för att övervinna det nuvarande mångfacetterade rättssystemet. Nya områden som digital ekonomi, dataekonomi och artificiell intelligens behöver legaliseras snarast möjligt, eller så måste pilotresolutioner utfärdas.

Delegaten Dong Ngoc Ba (Gia Lai-delegationen) föreslog att regeringen snarast bör ta fram specifika lösningar för att främja utveckling, förbättra kvaliteten på rättsvetenskapen, effektivt koppla samman rättsteori med lagstiftning och tillämpning av lagstiftning; och säkerställa att rättsteori föds ur praktiken och verkligen belyser och vägleder den juridiska praktiken.

En annan viktig fråga är att fokusera på att etablera och effektivt driva ett juridiskt kunskapsekosystem, där kärnan är forskningsinstitut, universitet, policy- och lagstiftningsorgan samt brottsbekämpande myndigheter; bygga och främja ett team av framstående juridiska forskare som leder juridiskt tänkande; stärka teoretisk forskning i kombination med sammanfattning av praxis...

Vice premiärminister Le Thanh Long förklarade denna fråga och sa att regeringen under den kommande tiden kommer att uppmana ministerier, filialer, myndigheter och enheter att effektivt genomföra idéerna i resolution 66 i syfte att bidra mer till arbetet med att bygga upp och organisera brottsbekämpning, i syfte att uppnå de socioekonomiska utvecklingsmålen under 2025, 2026 och under de följande mandatperioderna.

Offentlig investeringsstrategi för att anpassa sig till klimatförändringarna

På eftermiddagen diskuterade nationalförsamlingen genomförandet av statsbudgeten 2025, statsbudgetens kalkyl och den centrala budgetfördelningsplanen 2026.

Under diskussionssessionen uttryckte många delegater oro över de alltmer extrema och oförutsägbara naturkatastroferna och påpekade den allvarliga bristen på ekonomiska resurser för att hantera och övervinna konsekvenserna. Detta är en strategisk fråga som tas upp i samband med förberedelserna inför den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026–2030.

Delegaten Nguyen Quoc Han (Ca Mau-delegationen) betonade att extremt väder orsakar översvämningar i städer, trafikhinder, miljöföroreningar och till och med påverkar människors liv. Allt djupare saltvatteninträngning förändrar människors levnadsmiljö och produktionsvanor... Delegaterna föreslog att man skulle lägga till ett antal strategiska infrastrukturprojekt som både utvecklar ekonomin och direkt tar itu med frågan om förebyggande och kontroll av naturkatastrofer, såsom att lägga till investeringar i färdigställandet av kustvägen från Quang Ninh till An Giang i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030.

Delegaten Ly Tiet Hanh (Gia Lai-delegationen) föreslog att det år 2026 är nödvändigt att fokusera på viktiga nationella projekt, särskilt projekt som har slutfört förfaranden. För projekt som rör att övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer och skydda miljön behövs noggrann forskning, inte bara för att övervinna de omedelbara konsekvenserna utan också för att sträva efter hållbar stabilitet. Inför den alltmer komplexa klimatförändringen föreslog delegaterna att regeringen fortsätter att prioritera fördelningen av rimliga centrala budgetreserver för att proaktivt kunna reagera och ta hänsyn till långsiktiga investeringsfaktorer.

Delegaterna sade att effektiva offentliga investeringar bör betraktas som en strategisk pelare under perioden 2026–2030 och föreslog att regeringen ser över och omstrukturerar investeringsportföljen i en koncentrerad, fokuserad och central riktning; med prioritering av projekt med regionala spridningseffekter, särskilt strategiska infrastrukturprojekt, infrastruktur för klimatförändringshantering och digital infrastruktur.

Avslutande av investeringsförberedelser och utbetalningsfaser

Även under eftermiddagssessionen i aulan gav delegaterna sina åsikter om resultaten av genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om 5-årsplanen för perioden 2021-2025: Medellångfristiga offentliga investeringar; nationell finansiering och upplåning samt återbetalning av offentlig skuld; förväntade planer: Nationell 5-årig finansiering för perioden 2026-2030; medellångfristiga offentliga investeringar för perioden 2026-2030.

Delegaten Nguyen Truc Son (Vinh Long-delegationen) och flera andra delegater betonade att 2021–2025 är en genombrottsperiod för offentliga investeringar och kommenterade: Regeringen och lokala myndigheter använder 32 % av de totala budgetutgifterna för offentliga investeringar. Genom detta har många nationella interregionala projekt investerats i och slutförts, vilket har blivit värdefull erfarenhet för offentliga investeringar under perioden 2026–2030. Enligt delegaterna är investeringsförberedelsefasen ofta en flaskhals, vilket gör att ett projekt, från tidpunkten för att föreslå policyn till godkännande och fattande av ett investeringsbeslut, ofta tar mycket tid. Tillsammans med detta kommer förseningarna i utbetalningen, trots starka riktlinjer från premiärministern, centrala ministerier, filialer och lokala myndigheter.

Delegaten Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh City-delegationen) sa att det borde finnas fler projekt riktade till människor som bor i katastrofområden, särskilt projekt som säkerställer liv och egendom, skapar förutsättningar för säker passage genom stormar och översvämningar, och därigenom säkerställer offentlig förvaltning och medellångsiktiga offentliga investeringar i hela landet.

Vid avslutningen av diskussionen om statsbudgeten igår eftermiddag sa nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai: 2026 är det första året för genomförandet av 5-årsplanerna för 2026-2030, med socioekonomiska utvecklingskrav på en mycket högre nivå än under föregående period, budgetintäkter och -utgifter, samt underskottet i den offentliga skulden i samband med det tvåsiffriga tillväxtmålet innebär många utmaningar. Nationalförsamlingens vice ordförande uppgav att nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att instruera myndigheter, inspektionsmyndigheter och relevanta myndigheter att ta till sig och införliva viktigt och nödvändigt innehåll i nationalförsamlingens resolutioner som ska skickas till nationalförsamlingens ledamöter för kommentarer och sedan läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Kommentar (0)