Överväg att utöka pilotprojekten och testa nya e-handelsmodeller

Vid en diskussion i grupp 9 (inklusive nationalförsamlingens delegation från Hung Yen-provinsen och Hai Phong City) om lagen om e-handel (ändrad) på eftermiddagen den 3 november sa delegaterna att det är nödvändigt att studera och utöka tillämpningsområdet till att omfatta transaktioner med digitala produkter, tjänster och tillgångar. Lägga till en mekanism som gör det möjligt för regeringen att pilottesta och testa nya e-handelsmodeller istället för att bara fokusera på att reglera hanteringen av traditionella varutransaktioner.

I en kommentar till detta lagförslag i gruppen sa nationalförsamlingsledamoten Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) att lagförslaget för närvarande reglerar förvaltningen i riktning mot traditionell "råvaruhandel". I verkligheten har e-handeln expanderat mycket snabbt och säljer inte bara materiella varor, utan även immateriella varor, såsom programvara, onlinekurser, digitala upphovsrätter, till och med värdefulla dokument och elektroniska certifikat. Många plattformar fungerar idag som en annonssida, en tjänsteförmedlingsgolv eller en digital auktionsgolv. Om lagen bara definierar e-handel som "köp och försäljning av varor och tjänster på elektronisk väg" kommer den säkerligen snart att bli föråldrad.

Nationalförsamlingsdelegaten Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) talar

Enligt delegaten Doan Thi Thanh Mai bör därför denna lagändring beakta en mer öppen och flexibel strategi. Delegaten föreslog att utkastskommittén skulle studera inriktningen för att utöka tillämpningsområdet till transaktioner med produkter, tjänster och digitala tillgångar. Lägga till en mekanism som gör det möjligt för regeringen att pilottesta och testa nya e-handelsmodeller när tekniken utvecklas snabbare än lagen. Således, när ny teknik dyker upp, till exempel: transaktioner med blockkedja, digital valuta, NFT eller artificiell intelligens... kan vi tillåta kontrollerad testning, undvika att ständigt ändra lagen, samtidigt som vi fortfarande säkerställer rättssäkerhet och statlig förvaltning.

Med hänvisning till den nuvarande situationen ligger majoriteten av e-handelsmarknaden i händerna på utländska plattformar. Vietnamesernas vinster, data och konsumentbeteende är bortom kontroll. Delegaten sa att detta orsakar nackdelar, medan många e-handelsplattformar för vietnamesiska företag har tillräcklig kapacitet för att göra det. Delegaten föreslog forskning, policyer för att prioritera, uppmuntra och ha en flexibel testmekanism så att vietnamesiska e-handelsplattformar kan konkurrera med internationella plattformar.

Enligt delegaten Doan Thi Thanh Mai bör inhemska e-handelsplattformar betraktas som viktig digital infrastruktur, i likhet med telekommunikation eller energi. Detta är inte bara en ekonomisk fråga, utan också en fråga om datasäkerhet och nationell digital suveränitet . Samtidigt bör regleringar läggas till för att stödja digital transformation för enskilda företag, till exempel: undanta eller minska plattformsavgifter i den inledande fasen; tillhandahålla små kreditlån via digitala banker; tillhandahålla gratis AI-verktyg och chattrobotar för att stödja försäljning, som en hävstång för ekonomisk utveckling av hushåll, landsbygdsområden och avlägsna områden.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Van Huy (Hung Yen) talar

Även angående detta lagförslag var nationalförsamlingsledamoten Nguyen Van Huy (Hung Yen) oroad över att ändra bestämmelserna om ansvaret för ägare av e-handelsplattformar enligt artikel 13 i lagförslaget. Enligt delegaten har de nuvarande bestämmelserna om ansvaret för ägare av e-handelsplattformar ännu inte tydligt definierat omfattningen, ansvaret och samordningsmekanismerna mellan relevanta enheter, särskilt mellan plattformsägare, säljare och statliga förvaltningsmyndigheter.

Mer specifikt, i klausul 4, är konceptet med åtgärder för att kontrollera, granska, ta bort och hantera i tid fortfarande generellt och saknar specifika kriterier för tid, nivå och teknisk process. Detta kan lätt leda till olika förståelse och tillämpning av varje plattform. Samtidigt har förordningen om ansvar för online-rapportering för borttagning i realtid i klausul 3 för höga krav på teknik och driftskostnader, men det finns inget innehåll eller specifik vägledning om data, anslutningsinfrastruktur eller informationssäkerhet.

Därför föreslog delegaten Nguyen Van Huy att den utarbetande myndigheten bör genomföra ytterligare forskning om processen, tidsfristen och kriterierna för hantering av överträdelser, regler om tekniska standarder och sanktioner för onlinerapportering, och skapa en rättslig grund för att koppla samman och dela data mellan plattformar och statliga förvaltningsmyndigheter. Lägga till en trepartsmekanism för samordning mellan plattformar, säljare och förvaltningsmyndigheter för att bidra till att stärka och effektivt övervaka och hantera överträdelser.

Angående utvecklingen av mänskliga resurser för e-handel som anges i artikel 38, sa delegaterna att de nya statliga incitamentsreglerna endast är vägledande och inte tydligt definierar rättsligt ansvar och den ansvariga myndigheten eller stödformer såsom policyer, finansiering, standarder och utbildningsprogram. Detta kan lätt leda till en situation där policyn är mycket bra men svår att genomföra i praktiken.

Därför är det nödvändigt att i riktningen föreskriva att staten, för klausul 1, uppmuntrar och stöder högre utbildningsinstitutioner att utveckla och genomföra formella utbildningsprogram och kortsiktiga utbildningsprogram för e-handel. Programmet omfattar e-handelsrätt och hållbar utveckling, informationssäkerhet, digital transformation och utbildningsprogram som noggrant följer arbetsmarknadens behov med deltagande och synpunkter från företag och professionella sociala organisationer.

Klausul 2 bör föreskriva att staten uppmuntrar professionella sociala organisationer att delta i utbildning, främjande och utfärdande av yrkescertifikat i enlighet med standarder som föreskrivs av behöriga myndigheter, och uppmuntrar ömsesidigt erkännande av inhemska och internationella certifikat.

Klausul 3 föreskriver att staten prioriterar och fördelar resurser från statsbudgeten för utbildning och främjande av mänskliga resurser och e-handel i avlägsna områden, utveckling av en nationell digital lärplattform, tillhandahållande av öppna onlinekurser om e-handel och förbättring av arbetstagares digitala färdigheter.

Deltagarna delade uppfattningen att Vietnams e-handel befinner sig i ett genombrottsstadium. Om den utformas för att vara öppen och flexibel, uppmuntra inhemsk innovation, skydda konsumenter och minska mellanhandskostnader, kan vietnameserna helt behärska sin egen digitala handelsinfrastruktur.

Källa: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html