Granska och godkänna strukturen för provinsiella administrativa enheter före den 20 juni.

Regeringen utfärdade en plan för att genomföra en administrativ enhetsordning och bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning.

Den 7 april utfärdade regeringen resolution nr 74/NQ-CP om att offentliggöra planen för att genomföra arrangemanget av administrativa enheter (ADU) och bygga en organisationsmodell för lokal förvaltning på två nivåer (planen).

Fullända politik och lagar om organisationen av tvånivås lokalförvaltning

En av de uppgifter och lösningar som anges i planen är att fullända policyer, lagar och vägledande dokument som grund för organisering av administrativa enheter och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer.

Baserat på de tilldelade funktionerna, uppgifterna och befogenheterna ska de centrala ministerierna och grenarna proaktivt föreslå och lämna in till behöriga myndigheter för offentliggörande eller offentliggörande inom deras befogenhet rättsliga dokument och vägledande dokument för att lösa frågor som rör organisationen av administrativa enheter, upphörandet av verksamheten vid administrativa enheter på distriktsnivå och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer, för att säkerställa att organisationen av lokala myndigheter på två nivåer fungerar smidigt, utan avbrott och utan rättsliga luckor efter organisationen av administrativa enheter. Slutförandedatum är före den 30 juni 2025.

Ministerier och myndigheter på ministernivå ska leda och granska uppgifter, befogenheter, kompetenser och administrativa förfaranden för myndigheter på distriktsnivå under ledning av deras ministerier och filialer, och det innehåll som kan decentraliseras från regeringen, premiärministern, ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå till lokala myndigheter på provinsiell och kommunal nivå. På grundval av detta proaktivt offentliggöra i enlighet med deras befogenheter eller föreslå och rapportera till regeringen att offentliggöra dokument om andra bestämmelser i lagar, resolutioner från nationalförsamlingen , resolutioner och förordningar från nationalförsamlingens ständiga kommitté. Slutförandedatum är före den 30 juni 2025.

Regeringen gav i synnerhet inrikesministeriet i uppdrag att ge råd till och lägga fram för regeringen för nationalförsamlingen att utfärda en ny lag som ska ersätta lagen om lokalförvaltningens organisation år 2025; en ny lag som ska ersätta lagen om kadrer och statstjänstemän år 2008 (ändrad och kompletterad år 2019). Slutförandet är senast den 30 april 2025.

Inrikesministeriet ska före den 8 april 2025 ge regeringen råd och överlämna ett utkast till resolution om de administrativa enheternas struktur under 2025 till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Före den 30 juni 2025 ska inrikesministeriet leda och samordna med ministerier, filialer och kommuner för att till regeringen lägga fram ett dekret som ersätter regeringens dekret nr 61/2018/ND-CP daterat 23 april 2018 om implementering av one-stop-shop och one-stop-shop-mekanismen för hantering av administrativa förfaranden; lägga fram ett dekret för regeringen som reglerar antalet vice ordförande i folkkommittén och processen och förfarandena för att välja, avgå, entlediga, avsätta, överföra och avsätta ledamöter i folkkommittén, samt delegera befogenheter för ordförandena i folkkommittéerna på alla nivåer; lägga fram ett dekret för regeringen som reglerar organisationen av specialiserade organ under folkkommittéerna i valdistrikt, kommuner och specialzoner; befattningar som är kopplade till lönehanteringen för varje specialiserad organ under folkkommittéerna i valdistrikt, kommuner och specialzoner; lägga fram ett dekret för regeringen som ändrar och kompletterar tabellen över ersättningar för ledarpositioner i statliga organ och statligt ägda företag; Myndigheter och enheter inom Folkarmén och Folkets allmänna säkerhet utfärdar regeringsdekret nr 204/2004/ND-CP daterat 14 december 2004 om lönesystem för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor; utfärdar cirkulär med vägledning om regionala ersättningar, attraktionsersättningar för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor; områden som tillämpar minimilöner för anställda inom näringslivet.

Före den 1 november 2025 ska inrikesministeriet leda och samordna med centrala ministerier, filialer och kommuner för att utfärda ett cirkulär som reglerar upprättandet och hanteringen av register över administrativa enhetsgränser.

Inrikesministeriet ska leda och samordna med relevanta ministerier och grenar för att utfärda: Riktlinjer för arrangemang och konsolidering av organisationen och verksamheten hos folkråd och folkkommittéer i valkretsar, kommuner och specialzoner; erkännande av säkra zoner, säkra zonkommuner, ökommuner, hjältemodiga enheter inom Folkets väpnade styrkor och hjältemodiga arbetszoner för att omorganisera och omorganisera administrativa enheter på kommunnivå; riktlinjer för hantering av dokument- och arkivarbete vid arrangemang och sammanslagning av administrativa enheter på provinsiell nivå och omorganisering och omorganisering av administrativa enheter på kommunnivå; riktlinjer för standarder för titlar, grader och regimer samt policyer för löner och ersättningar för kadrer och tjänstemän i valkretsar, kommuner och specialzoner vid omorganisering av administrativa enheter på kommunnivå; riktlinjer för organisationen av specialiserade organ under folkkommittéerna i valkretsar, kommuner och specialzoner; utveckling av tjänster i samband med löneutbetalningarna för varje specialiserad organ under folkkommittéerna i valkretsar, kommuner och specialzoner; Organisering och tilldelning av kadrer, tjänstemän och offentliganställda vid sammanslagning av administrativa enheter på provinsiell nivå, omorganisation av administrativa enheter på kommunnivå och organisering av implementeringen av lokalt styre på två nivåer före den 10 april 2025.

Före den 10 april 2025 ska inrikesministeriet samordna med relevanta ministerier och filialer för att ge regeringens styrkommitté råd om att ge finansministeriet, Vietnams statsbank och relevanta myndigheter instruktion att fortsätta undersöka och ha planer för att organisera skattemyndigheter, statskassa, tull, socialförsäkring, statistik, banker etc. i enlighet med sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå och implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer.

Justitieministeriet ska ge råd till och förelägga regeringen för offentliggörande till nationalförsamlingen om lagen om ändring och komplettering av lagen om offentliggörande av juridiska dokument och resolutionen om ändring och komplettering av nationalförsamlingens resolution nr 190/2025/QH15 daterad 19 februari 2025 som reglerar hanteringen av ett antal frågor som rör statsapparatens organisering eller en ny resolution som reglerar hanteringen av ett antal frågor som rör organisationen av lokala myndigheter med två nivåer (vid behov). Slutförandedatum är före den 15 maj 2025.

Före den 10 april 2025 ska justitieministeriet leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att förelägga premiärministern att ge ministerier och myndigheter på ministernivå i uppdrag att utveckla och förelägga regeringen för utfärdande dekret inom specialiserade områden som rör lokala myndigheters organisation, uppgifter och befogenheter på provinsiell och kommunal nivå.

Före den 10 april 2025 ska justitieministeriet utfärda riktlinjer för hantering av frågor som uppstår inom områdena civilstånd, registrering av säkerhetsåtgärder vid genomförande av arrangemang och omorganisation av administrativa enheter på alla nivåer... och andra relaterade frågor inom området för statlig förvaltning av justitieministeriet.

Jordbruks- och miljöministeriet ska leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att utfärda: Riktlinjer för granskning, komplettering och justering av frågor som rör ny landsbygdsbyggnation och policyer inom ramen för det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling, projekt, delprojekt och aktiviteter inom ramen för det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning av administrativa enheter som genomför omorganisering och omorganisation; riktlinjer för justering av fastighetsregister, markanvändningsrättigheter, tillgångar knutna till mark; markdatabas; tillhandahållande av naturområdesdata för administrativa enheter som genomför omorganisering och omorganisation,... och andra relaterade frågor under statlig förvaltning av jordbruks- och miljöministeriet före den 10 april 2025.

Före den 10 april 2025 ska ministeriet för offentlig säkerhet leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att utfärda riktlinjer för återkallande av gamla sigill, gravyr av sigill och ändringar av medborgarnas bostadsadresser på grund av ändringar av gränser och namn på administrativa enheter med det nationella databassystemet för befolkning, medborgaridentifiering och elektronisk identifiering; undanröjande av hinder gällande rättsregister; granskning och tillhandahållande av uppgifter om faktisk befolkning vid administrativa enheter på alla nivåer,... och andra relaterade frågor under statlig ledning av ministeriet för offentlig säkerhet.

Före den 10 april 2025 ska försvarsministeriet leda och samordna med relevanta ministerier och grenar för att utfärda riktlinjer för granskning och identifiering av administrativa enheter i gränsområden och viktiga försvarsområden; byggande av militära försvarszoner vid organisering av lokala myndigheter med två nivåer; organisering av uppbyggnad av milis- och självförsvarsstyrkor vid administrativa enheter som är föremål för omorganisering och omorganisation,... och andra relaterade frågor under försvarsministeriets statliga ledning.

Finansministeriet ska leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att utfärda dokument som vägleder genomförandet av offentliga investeringskapitalkällor och justeringen av planer för offentligt investeringskapital för perioden 2026-2030; fastställandet av investeringsincitament; förfaranden för justering av investeringsprojekt vid förändringar i administrativa enhetsgränser; ändringar i information i registreringsbevis för företag, kooperativ, företagshushåll, företagslicenser för individer och organisationer vid genomförandet av arrangemanget av administrativa enheter och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer; ge råd till behöriga myndigheter att ge ekonomiskt stöd till orter (provinsnivå) med svårigheter med finansieringskällor vid genomförandet av arrangemanget av administrativa enheter under ledning av behöriga myndigheter. Slutförandetiden är före den 10 april 2025.

Före den 10 april 2025 ska ministeriet för etniska minoriteter och religioner leda och samordna med relevanta ministerier och grenar för att utfärda riktlinjer för genomförandet av regimer och policyer i det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden vid de administrativa enheter som ska omorganiseras; ministeriet för kultur, idrott och turism ska utfärda riktlinjer för att granska, justera och identifiera de administrativa enheterna med lämningar som erkänts och rankats som världsarv och kulturarv, särskilda nationella historiska arv för de administrativa enheter som ska omorganiseras och omorganiseras... och andra relaterade frågor under statlig ledning av ministeriet för kultur, idrott och turism.

Före den 10 april 2025 ska byggnadsministeriet leda och samordna med relevanta ministerier och grenar för att utfärda riktlinjer för granskning av stadsplanering och bedömning av den urbana kvaliteten hos administrativa enheter efter omorganiseringen; utfärda riktlinjer för granskning, numrering och anbringande av hus- och byggnadsskyltar i stads- och landsbygdsområden för att säkerställa vetenskapligt, konsekvent och synkront genomförande i stads-, landsbygds- och bergsområden; uppfylla kraven inom statlig förvaltning, i samband med synkronisering och sammankoppling av nationella data om befolkning, mark, informationssystem, digitala adresser... och andra relaterade frågor inom byggnadsministeriets statliga förvaltning.

Vetenskaps- och teknikministeriet har utfärdat riktlinjer för e-förvaltning och digital förvaltning för att möta kraven på digital omvandling; för att bygga ett datasystem som kopplar samman och kommunicerar mellan lokala myndigheter på kommunal och provinsiell nivå, kommunicera med centrala myndigheter etc. och andra relaterade frågor under statlig ledning av vetenskaps- och teknikministeriet. Hälsoministeriet har utfärdat riktlinjer för att ordna och organisera medicinska anläggningar vid administrativa enheter som utför arrangemang och omorganisation... och andra relaterade frågor under statlig ledning av hälsoministeriet. Slutförandedatum är före den 10 april 2025.

Före den 10 april 2025 ska utbildningsministeriet utfärda riktlinjer för att säkerställa att kvaliteten och effektiviteten i verksamheten vid utbildningsinstitutioner vid administrativa enheter som omorganiseras upprätthålls och förbättras; riktlinjer för statlig förvaltning av utbildningsinstitutioner i provinser och städer när verksamheten vid administrativa enheter på distriktsnivå upphör, omorganisation av administrativa enheter på gräsrotsnivå på orter,... och andra relaterade frågor under utbildningsministeriets statliga förvaltning.

Sammanfattning av administrativa enhetsstrukturer på alla nivåer före den 20 september 2025

Enligt planen kommer inrikesministeriet före den 18 april 2025 att leda och samordna med berörda ministerier och filialer för att organisera en nationell konferens som ska distribueras till centrala ministerier, filialer och orter omedelbart efter politbyråns spridningskonferens.

Beträffande genomförandet av arrangemanget och omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå, enligt planen, ska den provinsiella folkkommittén utarbeta ett projektdokument före den 1 maj 2025. Före den 30 maj 2025 ska inrikesministeriet utvärdera och förbereda regeringens projektdokument för att lämnas till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Beträffande genomförandet av arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå anger planen tydligt att den provinsiella folkkommittén före den 1 maj 2025 ska utarbeta ett projektdokument. Före den 30 maj 2025 ska inrikesministeriet utarbeta ett projektdokument från regeringen som ska lämnas in till nationalförsamlingen. Lag- och rättviseutskottet ska granska, nationalförsamlingen ska behandla och godkänna före den 20 juni 2025.

Enligt planen, sammanfatta ordningen för administrativa enheter på alla nivåer före den 20 september 2025.

PV

Källa: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html