Betydelsen av Australiens utrikesminister Penny Wongs besök i Sydkorea

För att skydda sig mot osäkerheter i eran efter president Joe Biden stärker likasinnade länder i regionen, såsom Australien och Sydkorea, proaktivt de bilaterala relationerna.

Sydkoreas utrikesminister Cho Tae-yul (höger) och Australiens utrikesminister Penny Wong möts i Seoul den 30 juli. (Källa: Yonhap)

Politiska konsekvenser

Denna vecka gjorde Australiens utrikesminister Penny Wong en viktig resa till Laos, Japan och Sydkorea den 26-30 juli. Wong deltog i ASEAN-möten i Vientiane och det åttonde mötet mellan utrikesministrarna i Tokyo.

Vid sin slutdestination, Seoul, höll Ms. Wong samtal med sin sydkoreanska motsvarighet Cho Tae-yul, där hon lyfte fram det omfattande strategiska partnerskapet mellan de två länderna och besökte byggnaderna för FN:s kommando (en multinationell militärstyrka som stödde Sydkorea under Koreakriget) i det gemensamma säkerhetsområdet (JSA), den demilitariserade zonen (DMZ).

Fru Wongs agenda i Laos och Japan är inte förvånande med tanke på att ASEAN och Australien firar 50 år av dialogpartnerskap i år och att Quad blir alltmer institutionaliserat. Men det finns några anmärkningsvärda konsekvenser för den australiensiska utrikesministerns aktiviteter i Seoul.

För Sydkorea och västvärlden får termen "omfattande strategiskt partnerskap" allt större uppmärksamhet och har stora politiska konsekvenser efter att Ryssland och Nordkorea undertecknade det omfattande strategiska partnerskapsavtalet i juni med en klausul om ömsesidigt försvar mellan de två länderna ifall någon av sidorna attackeras.

Sydkoreas betoning av det omfattande strategiska partnerskapet med Australien under Ms. Penny Wongs besök kan vara ett budskap till Nordkorea om att Sydkorea också har strategiska band (utöver det trepartssamarbetet mellan USA, Japan och Sydkorea) i nivå med de senaste banden mellan Ryssland och Nordkorea.

Dessutom framhävde Ms. Wongs besök till JSA i den demilitariserade zonen Australiens stöd för internationellt samarbete för att säkerställa stabilitet och säkerhet i regionen och visade solidaritet mellan Australien och Sydkorea i att dela gemensamma farhågor i Nordkoreafrågan.

Liksinnade

Utöver de ovan nämnda politiska symboliska betydelserna återspeglar Wongs besök i Sydkorea också det nära samarbetet mellan de två likasinnade partnerna i Indo- Stillahavsregionen , samt framstegen i genomförandet av de resultat som uppnåddes av båda sidor vid det sjätte 2+2-mötet mellan utrikes- och försvarsministrarna i Melbourne i maj förra året.

Hittills har Sydkorea bara upprätthållit en sådan 2+2-dialogmekanism med två partner, USA och Australien. Mötet i Melbourne är också den första 2+2-dialogen sedan Sydkoreas president Yoon Suk-yeols administration, Australiens premiärminister Anthony Albaneses administration tillträdde och Sydkorea tillkännagav Indo-Stillahavsstrategin.

Wongs besök i Sydkorea efter att ha deltagit i utrikesministrarnas möte i Tokyo betonar således ytterligare vikten av ett nära samarbete mellan länder som delar gemensamma intressen och värderingar.

I ett bredare perspektiv visar samtalen mellan Penny Wong och hennes motsvarighet Cho Tae-yul i det aktuella sammanhanget på sambandet mellan mellanmakter för att proaktivt forma den alltmer osäkra regionala strukturen. Under senare år har det gemensamma politiska valet för mellanmakter i regionen varit att diversifiera relationerna med många partners i regionen. Som två mellanmakter med betydande inflytande och resurser i regionen är Australien och Sydkorea inte bara nära partners och två allierade med USA, utan också två länder som delar en gemensam vision i regionala och internationella frågor.

Sambandet mellan de två länderna är nödvändigt för att förbereda sig för scenariot där Donald Trump vinner det andra amerikanska presidentvalet efter att den sittande presidenten Joe Biden oväntat har dragit sig tillbaka. Den osäkerhet som Trump visade under sin första mandatperiod som USA:s president ger Australien och Sydkorea anledning att oroa sig för genomförandet av AUKUS och inriktningen på det trilaterala samarbetet mellan USA, Japan och Sydkorea efter Biden.

Från vänster: Indiens utrikesminister Subrahmanyam Jaishankar, Japans utrikesminister Yoko Kamikawa, Australiens utrikesminister Penny Wong och USA:s utrikesminister Antony Blinken vid Quad-mötet i Tokyo den 29 juli. (Källa: Reuters)

Korsbefruktning av intressen

Den växande konvergensen av strategiska och säkerhets- och försvarsintressen mellan Australien och Sydkorea för också de två länderna närmare varandra.

För det första är de viktiga partners i genomförandet av varandras Indo-Stillahavsstrategi. Australien är Sydkoreas största handelspartner i Oceanien, medan Sydkorea också är bland Australiens främsta handelspartner och exportmarknader. De två länderna söker också nya samarbetsmöjligheter inom områden som försvarsindustri, säkerhet, kritiska mineraler, leveranskedjor och klimatförändringsåtgärder. Dessutom är Australien och Sydkorea bland de demokratier som främjar samarbete för att upprätthålla en regelbaserad internationell ordning i regionen.

För det andra skulle Sydkorea och Australien kunna vara ideala partners för varandra inom vapenhandel. Som en framväxande vapenexportör (rankad 9:e i världen) besitter Sydkorea avancerad militär teknik som kan delas med dess AUKUS-partners, inklusive Australien. I samband med att Australien accelererar sitt försvarsuppgraderingsprogram är Sydkorea dessutom en lovande partner för Australien att köpa högkvalitativa vapen till en lägre kostnad än de som produceras av USA. För Sydkorea bidrar främjandet av vapenförsäljning till Australien också till att hjälpa landet att uppnå sitt mål att bli världens fjärde största vapenexportör senast 2027.

För det tredje finns det också utrymme för samarbete mellan de två länderna i utvidgningen av AUKUS. Sydkorea är bland de länder, såsom Japan och Nya Zeeland, som har uttryckt intresse för att delta i pelare II i detta avtal. Medan pelare I (om utveckling av atomubåtar för Australien) är Australiens huvudprioritet, är det en viktig kompletterande faktor att nå ut till andra medelstora makter och samarbeta med dem inom de högteknologiska områden som beskrivs i pelare II för att hjälpa den australiensiska premiärministern Anthony Albaneses administration att uppnå en "strategisk balans" i den region som Australien ofta beskriver som: "En region där inget land domineras, inget land dominerar regionen och alla länders suveränitet är garanterad".

I takt med att världsordningen befinner sig i en vändpunkt under trycket av hård konkurrens mellan stormakter, fäster mellanmakterna allt större vikt vid närmande för att förhindra risker och oväntade förändringar. För Australien och Sydkorea ger gynnsamma faktorer som likasinnade, gemensamma värderingar och en gemensam vision för Indo-Stillahavsregionen en solid grund för att fördjupa de bilaterala relationerna. Med växande intressekonvergens inom viktiga strategiska områden kan relationerna mellan Australien och Sydkorea bli ännu starkare efter Biden.

Källa: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html