174 พันล้านเหรียญสหรัฐ ก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินในฮานอยและโฮจิมินห์ จะสามารถทำได้จริงเมื่อใด?

ตามที่ กระทรวงคมนาคม ระบุว่า นี่เป็นแผนงานที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ ตามแนวทางในข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ฮานอย และนครโฮจิมินห์ว่า แผนแม่บทการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุทั้งเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัยที่ก่อให้เกิดความยากลำบาก ส่งผลให้การดำเนินโครงการรถไฟในเมืองไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความก้าวหน้า

อย่างไรก็ตาม กระทรวงคมนาคมยังได้ระบุด้วยว่า กระทรวงคมนาคมและเมืองต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนและเสริมประเด็นทั้งเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจ ทางการเมือง ทิศทางและการบริหารจัดการในทุกระดับและทุกภาคส่วน การดำเนินโครงการที่ไม่ตรงเวลา เป้าหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย การขาดการประสานกันของกลไกและนโยบายที่นำไปสู่คุณภาพการเตรียมโครงการที่ไม่ดี ความล่าช้าในการดำเนินโครงการ เป็นต้น

ชี้แจงแผนระดมเงินทุน 174,060 ล้านเหรียญสหรัฐ

นอกจากนี้ ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุน จำเป็นต้องชี้แจงแผนการระดมทุนและผลกระทบต่อตัวชี้วัดทางการเงินระดับชาติของแผนครอบคลุมเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

คาดการณ์ว่าความต้องการเงินทุนลงทุนรวมเพื่อพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมืองทั้งสองเมืองภายในปี 2578 จะมีจำนวนมาก โดยต้องใช้เงินทุนประมาณ 174,060 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แบ่งเป็น 145,260 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรับการลงทุนและก่อสร้าง และ 28,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรับการดำเนินงานและการใช้งาน

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า แผนการระดมทุนการลงทุนโครงการรถไฟในเมืองขึ้นอยู่กับการตัดสินใจเลือกเทคโนโลยี ไม่ว่าจะเป็นการระดมทุน ODA หรือการกู้ยืมสินเชื่อส่งออก เนื่องจากคู่ค้ามักมีเงื่อนไขการกู้ยืมแบบผูกมัด (พร้อมเทคโนโลยี)

ดังนั้นทั้งสองเมืองใหญ่จำเป็นต้องพิจารณาแผนการระดมเงินทุนการลงทุนอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถสูงสุดในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยี การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟในเมือง

สำหรับฮานอย การลงทุนในระบบรถไฟในเมืองตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2588 มีมูลค่าประมาณ 66.38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยสามารถระดมทุนได้ประมาณ 57.77 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งยังต่ำกว่าความต้องการลงทุนที่ 8.61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะได้รับการชดเชยด้วยงบประมาณสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง

ขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนลงทุนเบื้องต้นของนครโฮจิมินห์จนถึงปี 2578 อยู่ที่ประมาณ 34.92 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยนครโฮจิมินห์มีเงินทุนสนับสนุน 25.17 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และได้ขอการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง โดยมีเป้าหมายไว้ที่ประมาณ 9.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ดังนั้น ความต้องการเงินทุนรวมที่ทั้งสองเมืองเสนอตั้งแต่งบประมาณกลางจนถึงปี 2578 เพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมืองอยู่ที่ประมาณ 18.36 พันล้านเหรียญสหรัฐ

สถานีรถไฟเญิน-ฮานอยเป็นเส้นทางรถไฟในเมืองสายที่สองของฮานอยที่เปิดให้บริการ

จากการตรวจสอบเบื้องต้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเชื่อว่าข้อมูลความต้องการการลงทุนและศักยภาพในการระดมเงินทุนไม่สอดคล้องกัน ไม่มีการจัดเตรียมวิธีการหรือพื้นฐานสำหรับการคำนวณเบื้องต้นของความต้องการการลงทุนและศักยภาพในการระดมเงินทุน

นอกจากนี้ การสนับสนุนงบประมาณกลางสำหรับฮานอยและโฮจิมินห์เพื่อลงทุนในโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน จะต้องได้รับการพิจารณาในบริบทของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และเส้นทางรถไฟรางมาตรฐานอื่นๆ เช่น ด่งดัง-ฮานอย, หล่าวก๋าย-ฮานอย-ไฮฟอง... ซึ่งคาดว่าจะมีการลงทุนในช่วงปี 2569 ถึง 2578 เช่นกัน

จากการตกลงกันถึงความจำเป็นในการมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการลงทุนระบบรถไฟฟ้าใต้ดินในเมืองในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการลงทุนเป็นไปตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโร กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงได้ขอให้กระทรวงคมนาคมและทั้งสองเมืองทบทวน เสนอข้อเสนอที่ชัดเจน และรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทราบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ให้ความสำคัญต่อการวิเคราะห์ ควบคุม และจัดการความเสี่ยงของโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน เมื่อแผนการระดมทุนไม่สามารถทำได้ หรือเมื่อแผนการเงินไม่บรรลุเป้าหมาย ส่งผลให้ต้องชดเชยความเสียหาย รายได้ไม่เพียงพอต่อต้นทุนการดำเนินงาน หรือมีปัจจัยทางเทคนิคเกิดขึ้นแต่ขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการบริหารจัดการระหว่างก่อสร้าง จึงทำให้เกิดความล่าช้า

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/174-ti-usd-phu-kin-metro-ha-noi-va-tphcm-bao-gio-kha-thi-18524090308241911.htm