นับตั้งแต่มีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2563 ความตกลง EVFTA ได้กลายเป็นหนึ่งในจุดเปลี่ยนที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ของเวียดนาม ทั้งความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับสหภาพยุโรปโดยรวม และเวียดนามโดยเฉพาะอย่างยิ่งฝรั่งเศส ในบริบทที่โลกกำลังเผชิญกับความผันผวนอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนจากการระบาดของโควิด-19 ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ และการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทานโลก EVFTA ได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในฐานะ “เสาหลัก” ที่มั่นคงสำหรับความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคี
นายหวู อันห์ เซิน ชี้ให้เห็นว่าหนึ่งในคุณสมบัติที่โดดเด่นที่สุดในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาคือความยืดหยุ่นอย่างโดดเด่นของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและฝรั่งเศส โดยเขาย้ำว่า “ห้าปีหลังจากที่ EVFTA มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและฝรั่งเศสไม่เพียงแต่เติบโตอย่างน่าประทับใจในแง่ของขนาดเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและการปรับตัวที่แข็งแกร่งต่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในห่วงโซ่อุปทานโลกอีกด้วย”
ช่วงปี 2564-2567 ถือเป็นช่วงที่เศรษฐกิจฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง โดยมูลค่าการส่งออกระหว่างเวียดนามและฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นจาก 6.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 7.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งคิดเป็นการเพิ่มขึ้น 23% เมื่อเทียบกับช่วงต้นเดือน และสูงกว่าจุดสูงสุดก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 (6.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2562) อย่างมาก นายหวู อันห์ เซิน วิเคราะห์ว่า “ข้อตกลง EVFTA ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งผลประโยชน์ด้านภาษีศุลกากรเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการปฏิรูปกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการสินค้า และขยายการเข้าถึงบริการด้านโลจิสติกส์ การเงิน และการประกันภัย”
ไฮไลท์สำคัญอย่างยิ่งคือการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศอย่างเป็นทางการให้เป็น "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม" ในระหว่างการเยือนของเลขาธิการโต ลัม ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 งานนี้ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการเมือง และการทูต เท่านั้น แต่ยังเปิดช่วงเวลาแห่งความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยคาดหวังว่าการค้าทวิภาคีจะรักษาอัตราการเติบโตแบบทบต้นที่ 6-7% ต่อปี มุ่งสู่เป้าหมายการค้าสองฝ่ายที่ 12,000-15,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
ในด้านความดึงดูดการลงทุน EVFTA มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งยวดในการคุ้มครองการลงทุน การปฏิบัติเยี่ยงคนชาติ และการปฏิบัติเยี่ยงชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด กระแสเงินทุนของฝรั่งเศสมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เช่น วิศวกรรมแม่นยำ พลังงานหมุนเวียน สิ่งแวดล้อม เภสัชภัณฑ์ และสินค้าเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง คุณหวู อันห์ เซิน เน้นย้ำว่า "การเข้ามาของบริษัทต่างๆ เช่น ชไนเดอร์ อิเล็คทริค, เพอร์โนด์ ริคาร์ด, เบอริงเกอร์ อิงเกลไฮม์... ได้ยกระดับศักยภาพการบริหารจัดการและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ของเวียดนาม ช่วยให้ผู้ประกอบการในประเทศเข้าถึงตลาดยุโรปได้ตามมาตรฐานที่เข้มงวด"
นายหวู อันห์ เซิน ชี้ให้เห็นว่าความสำเร็จของอุตสาหกรรมไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ แต่เป็น "ผลสะท้อนจากปัจจัยหลัก 3 ประการ ได้แก่ ข้อได้เปรียบในการแข่งขันโดยตรงจากแรงจูงใจทางภาษี ช่วงเวลาที่ความต้องการในการกระจายห่วงโซ่อุปทานของยุโรปเพิ่มขึ้น และศักยภาพภายในและความคิดริเริ่มของบริษัทในเวียดนาม"
อุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้าถูกระบุว่าเป็นสองอุตสาหกรรมที่ได้รับประโยชน์โดยตรงและชัดเจนที่สุดจาก EVFTA ก่อนที่ข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้ อุตสาหกรรมทั้งสองนี้ต้องเสียภาษีนำเข้าที่ค่อนข้างสูงมายังสหภาพยุโรป การยกเลิกภาษีศุลกากรตามแผนงานอย่างค่อยเป็นค่อยไปได้สร้างข้อได้เปรียบด้านราคาสำหรับสินค้าเวียดนาม แบรนด์ค้าปลีกรายใหญ่ของฝรั่งเศส เช่น เดคาทลอน ได้รับประโยชน์และเพิ่มคำสั่งซื้อจากเวียดนามอย่างมาก
ภาคเกษตรกรรมและสัตว์น้ำเติบโตอย่างก้าวกระโดด และแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการเจาะตลาดที่มีความต้องการสูง คุณหวู อันห์ เซิน เปิดเผยว่า “ตัวอย่างความสำเร็จของข้าวเวียดนามเป็นตัวอย่างที่ดี ด้วยความพยายามส่งเสริมการค้าและการใช้ประโยชน์จากโควตาปลอดภาษี ข้าวเวียดนามจึงสามารถเจาะตลาดซูเปอร์มาร์เก็ตขนาดใหญ่ของฝรั่งเศสอย่างคาร์ฟูร์และเลอแกลร์ได้สำเร็จ” ทั้งนี้ ต้องขอบคุณบริษัทชั้นนำที่ลงทุนในกระบวนการผลิต การแปรรูป และการตรวจสอบย้อนกลับตามมาตรฐาน GlobalG.AP และ ASC ซึ่งก้าวข้ามอุปสรรคทางเทคนิคอันเข้มงวดของสหภาพยุโรป
แม้จะกล่าวถึงน้อยกว่าสิ่งทอหรือผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร แต่สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักร และส่วนประกอบกลับเป็นกลุ่มส่งออกที่ใหญ่ที่สุด และมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานโลก เวียดนามได้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตและประกอบชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ที่สำคัญ โดยผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น โทรศัพท์ คอมพิวเตอร์ และส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ มีสัดส่วนการส่งออกไปยังฝรั่งเศสและสหภาพยุโรปเป็นจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม นายหวู อันห์ เซิน ได้ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งที่น่ากังวลอย่างตรงไปตรงมาว่า “การเติบโตของมูลค่าสัมบูรณ์ไม่ได้เกิดขึ้นควบคู่กับการเจาะตลาดที่ลึกขึ้น” รายงานจาก กระทรวงการคลัง ฝรั่งเศสระบุว่านับตั้งแต่ปี 2562 ส่วนแบ่งตลาดสินค้าเวียดนามในตลาดนี้ไม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการยกเลิกอุปสรรคด้านภาษีเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น
ในส่วนของภาคส่วนเครื่องนุ่งห่ม นายหวู อันห์ เซิน กล่าวว่า สหภาพยุโรปกำลังเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับเศรษฐกิจหมุนเวียนและแฟชั่นที่ยั่งยืน โดยกำหนดให้ผลิตภัณฑ์ต้องมีอายุการใช้งานยาวนานขึ้น รีไซเคิลได้ง่าย และมีปริมาณเส้นใยรีไซเคิลในระดับหนึ่ง ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในแง่ของเทคโนโลยีและต้นทุนการลงทุน
ภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมงยังต้องเผชิญกับอุปสรรคที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจากสหภาพยุโรป ซึ่งเรียกว่า "กำแพงสีเขียว" รวมถึงมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) โดยมีมาตรฐานเกี่ยวกับสารตกค้างของยาฆ่าแมลงและยาปฏิชีวนะ ซึ่งถือเป็นหนึ่งในมาตรการที่เข้มงวดที่สุดในโลก
ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันมาจากกฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน คำสั่ง EU Supply Chain Due Diligence Directive (CSDDD) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 กำหนดให้บริษัทขนาดใหญ่ในสหภาพยุโรปต้องรับผิดชอบทางกฎหมายต่อผลกระทบด้านลบต่อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมตลอดห่วงโซ่อุปทาน นอกจากนี้ กลไกการปรับสมดุลคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM) ยังกำหนด “ภาษีคาร์บอน” สำหรับการนำเข้าที่ใช้พลังงานสูง ซึ่งลดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์เวียดนามหากไม่ได้ผลิตโดยใช้กระบวนการ “สีเขียว”
เมื่อเผชิญกับอุปสรรคเหล่านี้ คุณหวู อันห์ เซิน เชื่อว่าอุปสรรคเหล่านี้จำเป็นต้องถูกผลักดันให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนา หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำฝรั่งเศสเชื่อว่าข้อตกลงกรีนดีลของสหภาพยุโรปเป็นทั้งความท้าทายที่ยิ่งใหญ่และโอกาสพิเศษสำหรับเวียดนามที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมและก้าวขึ้นมา "เวียดนามสามารถเปลี่ยนความท้าทายนี้ให้เป็นข้อได้เปรียบชั้นนำได้ ด้วยการผสมผสานการดำเนินงานตามโครงการหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) เข้ากับการปฏิบัติตามมาตรฐาน CBAM และ CSDDD อย่างมีกลยุทธ์"
เพื่อเอาชนะความท้าทายและยกระดับห่วงโซ่คุณค่า นายหวู อันห์ เซิน เสนอให้เวียดนามมุ่งเน้นไปที่สามเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ ได้แก่ ประการแรก การสร้างศักยภาพอุตสาหกรรมภายในประเทศที่แข็งแกร่ง เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนจากรูปแบบ “การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ” แบบเชิงรับ ไปสู่นโยบายอุตสาหกรรมเชิงรุก โดยมีแรงจูงใจที่ชัดเจนสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภาคอุตสาหกรรมต้นน้ำ เช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและการย้อมสี เคมีภัณฑ์เฉพาะทาง และส่วนประกอบเทคโนโลยีขั้นสูง ประการที่สอง การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์และดิจิทัลให้ทันสมัยเพื่อลดต้นทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และประการที่สาม การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมใหม่ๆ และมาตรฐานสากล
นายหวู อันห์ เซิน ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการทูตเศรษฐกิจเชิงรุก เวียดนามจำเป็นต้องเจรจาข้อตกลงการยอมรับร่วมกัน (MRA) กับสหภาพยุโรปอย่างจริงจังเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องและมาตรฐานทางเทคนิค เพื่อลดภาระในการตรวจสอบและรับรองสินค้าส่งออก ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำงานร่วมกับคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อนำกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนและมาตรฐานการรายงานก๊าซเรือนกระจกของเวียดนามที่ได้รับการยอมรับว่าเทียบเท่ากับของสหภาพยุโรปมาใช้ ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบของ CBAM ให้น้อยที่สุด
ความท้าทายภายในที่ใหญ่ที่สุดที่หวู อันห์ เซิน ชี้ให้เห็นคือการประสานงานด้านนโยบาย “ประเด็นต่างๆ เช่น การค้า อุตสาหกรรม โครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา และสิ่งแวดล้อม ล้วนเชื่อมโยงกันอย่างลึกซึ้ง แต่มักถูกบริหารจัดการโดยกระทรวงต่างๆ ใน ‘ไซโล’ ที่แยกจากกัน” เขากล่าวเน้นย้ำ ดังนั้น เขาจึงเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการระดับชาติเพื่อใช้ประโยชน์จากเขตการค้าเสรีและการยกระดับห่วงโซ่คุณค่า “นี่ไม่ใช่แค่การเพิ่มระบบราชการอีกชั้นหนึ่ง แต่เป็นการแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้าง” เขากล่าวเน้นย้ำ
เมื่อมองไปข้างหน้า นายหวู อันห์ เซิน แสดงความเชื่อมั่นต่อโอกาสความร่วมมือระหว่างเวียดนามและฝรั่งเศสภายใต้กรอบ EVFTA โดยกล่าวว่า หลังจากดำเนินการมา 5 ปี ข้อตกลงนี้ได้มีส่วนช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีอย่างเข้มแข็ง เขากล่าวว่า EVFTA ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างเสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศอีกด้วย
ด้วยการยกระดับความสัมพันธ์สู่ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม เขาคาดหวังถึงความก้าวหน้าครั้งใหม่ในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างเวียดนามและฝรั่งเศส เวียดนามกำลังค่อยๆ ยืนยันสถานะของตน ไม่เพียงแต่ในฐานะจุดเชื่อมต่อเท่านั้น แต่ยังเป็นสะพานเชื่อมที่สำคัญและขาดไม่ได้ในห่วงโซ่คุณค่าโลกอีกด้วย
นายหวู อันห์ เซิน ยืนยันว่า “ในโลกที่มีความผันผวน EVFTA ได้ช่วยสร้างห่วงโซ่อุปทานเวียดนาม-ฝรั่งเศสที่ยืดหยุ่นและแข็งแกร่ง เสริมสร้างสถานะของเวียดนามในฐานะคู่ค้าที่เชื่อถือได้ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก” ด้วยรากฐานที่แข็งแกร่งตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ประกอบกับทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนาม-ฝรั่งเศสภายใต้กรอบ EVFTA สัญญาว่าจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งต่อไป ซึ่งจะส่งผลดีต่อเป้าหมายในการบรรลุผลประกอบการที่สูงในปีต่อๆ ไป
ที่มา: https://baolaocai.vn/5-years-of-EVFTA-implementation-of-a-strong-revealing-step-in-the-trade-policy-of-vietnam-phap-post650113.html
การแสดงความคิดเห็น (0)