อันเจียง: ระบบราชการสองระดับทำงานได้อย่างราบรื่น

2(7).jpg — คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดอานเจียงได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินงานหนึ่งปีของกลไกระบบ การเมือง และรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในจังหวัด

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 มิถุนายน คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด อานเจียง ได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินงานของระบบการเมืองสองระดับและการปกครองส่วนท้องถิ่นตลอดหนึ่งปีที่ผ่านมา

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดอานเจียงประเมินว่า ด้วยความเป็นผู้นำและทิศทางที่มุ่งมั่นและเด็ดขาดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และการมีส่วนร่วมอย่างประสานงานของระบบการเมืองทั้งหมด หลังจากดำเนินงานมาหนึ่งปี ระบบการเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นทั้งในระดับจังหวัดและระดับอำเภอได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานให้คำปรึกษาและสนับสนุนแก่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดจำนวน 5 หน่วยงาน และหน่วยงานบริการสาธารณะอีก 2 หน่วยงาน ซึ่งอยู่ภายใต้คณะกรรมการประจำจังหวัดโดยตรง และได้ออกระเบียบข้อบังคับฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว

สั่งการให้หน่วยงานระดับตำบลจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง 3 แห่ง เพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการพรรค (4 แห่งในเขตพิเศษ 3 แห่ง) ศูนย์การเมืองในพื้นที่ที่มีสิทธิ์ และแนวร่วม ปิตุภูมิ เวียดนามในระดับตำบล

1(7).jpg — นายเหงียน เทียน ไห่ เลขาธิการพรรคประจำมณฑลอานเจียง กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานในการประชุมครั้งนี้

หลังจากการปรับโครงสร้าง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน่วยงานเฉพาะทาง 14 แห่ง (ลดลง 13 แห่ง) องค์กรบริหารอื่น ๆ 3 แห่ง และหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัด 14 แห่ง ลดลง 141 กรมและหน่วยงานเทียบเท่าภายในหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหาร คิดเป็นร้อยละ 55.08

คณะกรรมการประชาชนของ 102 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ มีหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารราชการ 410 แห่งอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรง (308 กรม และ 102 ศูนย์บริการสาธารณะ) สถานศึกษาของรัฐ 1,147 แห่ง (ลดลง 152 แห่ง) สถานีอนามัย 106 แห่ง (ลดลง 192 แห่ง) ศูนย์บริการทั่วไป 102 แห่ง และคณะกรรมการบริหารโครงการระดับตำบล 6 แห่ง

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้โยกย้าย จัดสรร และเสริมกำลังข้าราชการและพนักงานของรัฐจำนวน 3,154 คนไปยังระดับตำบล เพื่อตอบสนองความต้องการหลังการปรับโครงสร้าง และรับบุคลากรระดับตำบลที่ไม่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านจำนวน 809 คน เข้าสู่ตำแหน่งข้าราชการระดับตำบล

หลังจากการปรับโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จังหวัดได้จัดสรรตำแหน่งบุคลากรชั่วคราวจำนวน 74,989 ตำแหน่งให้กับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ โดยปัจจุบันมีจำนวนบุคลากรจริงอยู่ที่ 67,924 ตำแหน่ง ในขณะเดียวกัน จังหวัดได้ดำเนินการตามนโยบายลดขนาดองค์กรอย่างเต็มรูปแบบใน 4,758 กรณี ด้วยงบประมาณรวมกว่า 4,668 พันล้านดอง

การบริหารจัดการบุคลากรดำเนินการอย่างพิถีพิถัน เป็นประชาธิปไตย เป็นกลาง และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ โดยหลักแล้วคือการรับประกันว่าบุคลากรได้รับการแต่งตั้งตามความสามารถ จุดแข็ง และข้อกำหนดของงานหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร

การฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ในปี 2568 มีการจัดหลักสูตรฝึกอบรม 63 หลักสูตรสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐจำนวน 11,518 คน โดยมุ่งเน้นการปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ ทักษะดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล และทักษะการทำงานระดับรากหญ้า

ในปี 2026 จังหวัดจะยังคงดำเนินการตามแผนการฝึกอบรมและพัฒนาเจ้าหน้าที่และข้าราชการต่อไป พร้อมทั้งจัดทำแผนการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการประชุมเอเปคปี 2027

6(1).jpg — ศูนย์บริการสาธารณะหลายแห่งในบางตำบล อำเภอ และเขตพิเศษของจังหวัดอานเจียง ติดป้ายสโลแกน เช่น "4 ข้อควรทำ 4 ข้อควรทำเสมอ และ 5 ข้อไม่ควรทำ" เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น จังหวัดอานเจียงจึงมุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตลอดจนการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในส่วนของการกระจายอำนาจนั้น สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ 4 ฉบับ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ 14 ฉบับ และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ 4 ฉบับ เพื่อระบุอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ อย่างชัดเจน

ในส่วนของการมอบอำนาจ สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเกี่ยวกับการมอบอำนาจ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสาร 36 ฉบับ มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการกรมและหน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติงานและอำนาจตามที่กำหนดไว้ ซึ่งส่งผลให้หน่วยงานต่างๆ มีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่มากขึ้น ลดความจำเป็นในการปรึกษาหารือในหลายระดับ และปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารราชการแผ่นดินให้ดียิ่งขึ้น

มณฑลอานเจียงกำลังเร่งปฏิรูปการบริหารและเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

ในส่วนของการปฏิรูปการบริหาร จังหวัดอานเจียงได้ดำเนินการปรับปรุงและปรับโครงสร้างระบบสารสนเทศเพื่อแก้ไขปัญหาด้านการบริหารตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยเชื่อมต่อและบูรณาการกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติอย่างเป็นระบบและเป็นหนึ่งเดียวในรูปแบบ "ศูนย์บริการดิจิทัลแบบครบวงจร" พร้อมกันนี้ก็ได้ปรับปรุงบัญชีของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของหน่วยงานต่างๆ ให้สมบูรณ์ และปรับปรุงขั้นตอนภายในและแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ในระบบให้ดียิ่งขึ้น

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้เผยแพร่ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินจำนวน 2,154 รายการลงในฐานข้อมูลแห่งชาติ คิดเป็นอัตรา 99.1% ซึ่งรวมถึงบริการสาธารณะแบบออนไลน์บางส่วน 1,060 รายการ และบริการสาธารณะแบบออนไลน์เต็มรูปแบบ 1,094 รายการ

การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในกระบวนการบริหารราชการได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ได้แก่ อัตราเอกสารและผลการพิจารณาที่แปลงเป็นดิจิทัลสูงกว่า 86.8% อัตราการออกผลการพิจารณาทางอิเล็กทรอนิกส์สูงกว่า 86.9% และอัตราการใช้ประโยชน์และการนำข้อมูลดิจิทัลกลับมาใช้ใหม่สูงกว่า 93%

5(2).jpg — มณฑลอานเจียงยังคงเร่งปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดทั้งหมดได้รับคำขอมากกว่า 587,000 รายการ โดยมีอัตราการพิจารณาเสร็จทันเวลาอยู่ที่ 98.56% และอัตราล่าช้าอยู่ที่ 1.44% ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภาคที่ดินและบางพื้นที่ที่มีคำขอซับซ้อนจำนวนมาก

ผลการสำรวจดัชนีบริการประชาชนและธุรกิจสำหรับไตรมาสแรกของปี 2026 แสดงให้เห็นว่าจังหวัดนี้ได้คะแนน 95.86 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 18 จาก 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดอานเจียงได้ตระหนักถึงความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการในการนำระบบการปกครองสองระดับมาใช้ เช่น จำนวนหน่วยงานย่อยภายใต้จังหวัดเพิ่มขึ้นจาก 26 หน่วยงานเป็น 102 หน่วยงาน ส่งผลให้การจัดสรรทรัพยากรการลงทุนกระจัดกระจาย ขนาดโดยรวมของตำบลและเขตยังคงค่อนข้างเล็ก และโครงสร้างการบริหารระดับตำบลนั้นกระชับเกินไปเมื่อเทียบกับภาระงานจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีเพียง 3 แผนกเฉพาะทาง ซึ่งแต่ละแผนกต้องทำหน้าที่ของ 3-5 แผนกในระดับจังหวัด…

นายเหงียน เทียน ไห่ เลขาธิการพรรคประจำมณฑลอานเจียง กล่าวปิดการประชุม

ในการกล่าวปิดการประชุม นายเหงียน เทียนไห่ เลขาธิการพรรคประจำมณฑลอานเจียง ยืนยันว่า รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นนโยบายที่ถูกต้องและมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว ซึ่งจะช่วยปรับปรุงกลไกการทำงาน เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารราชการ และทำให้รัฐบาลเข้าถึงประชาชนได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การประชุมยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาและข้อจำกัดหลายประการ เช่น ปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในระดับชุมชน ในขณะที่ทรัพยากรบุคคลยังไม่เพียงพอ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและฐานข้อมูลในบางพื้นที่ยังไม่ประสานกัน และการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดอานเจียงได้ขอให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกลไกการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เร่งปฏิรูปการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในด้านสถาบัน ที่ดิน การลงทุน และการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ เพื่อสร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ในช่วงปี 2026-2031 จังหวัดอานเจียงจะเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางที่รวมศูนย์และเป็นเอกภาพ ปรับปรุงระเบียบพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและกลไกการดำเนินงาน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามหลักการ "หกประการที่ชัดเจน" พัฒนาการทำงานด้านบุคลากรอย่างแข็งขันให้มีความเปิดเผย โปร่งใส และเชื่อมโยงกับตำแหน่งงานและผลการปฏิบัติงาน มุ่งเน้นการทบทวนและแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสถาบัน ที่ดิน การลงทุน การเงิน และการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ ให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เศรษฐกิจทางทะเล การท่องเที่ยว เกษตรกรรมไฮเทค และการค้าชายแดน และมุ่งมั่นสู่การเติบโตสองหลักในยุคใหม่…

"
มณฑลอานเจียงได้นำแนวทางนวัตกรรมหลายอย่างมาใช้ซึ่งให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม รวมถึง "โครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล" ที่เชื่อมโยงกับนโยบายบริการสาธารณะออนไลน์ และ "ทีมส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล" และ "ทีมสนับสนุนการตอบสนองฉับพลัน" ใน 102 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ซึ่งได้ก่อตั้งระบบนิเวศที่ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจากระดับรากหญ้า และรูปแบบ "ศูนย์บริการครบวงจรสำหรับการตรวจสอบเอกสาร"
การ "เริ่มดำเนินการในระยะแรก" ในตำบล Khánhònh และการติดตั้งตู้ข้อมูลอัจฉริยะและรหัส QR ในตำบล Phuòan เป็นตัวอย่างของโครงการริเริ่มเชิงนวัตกรรมที่ควรค่าแก่การเรียนรู้
การนำระบบการประชุมทางวิดีโอแบบสองระดับที่ซิงโครไนซ์กันมาใช้ ห้องประชุมไร้กระดาษพร้อมแท็บเล็ตเฉพาะ 80 เครื่อง การดำเนินงานศูนย์ปฏิบัติการแบบบูรณาการ (IOC) ที่ครอบคลุม 8 ด้าน เพื่อสนับสนุนความเป็นผู้นำและการจัดการโดยอาศัยข้อมูลแบบเรียลไทม์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/an-giang-bo-may-chinh-quyen-2-cap-hoat-dong-thong-suot-10418939.html