3 สถานการณ์พร้อมตรรกะการออกแบบ 3 แบบ
“เป้าหมายของเราคือการหาทางตอบคำถามว่าเวียดนามต้องเติบโตมากแค่ไหนจึงจะไปถึงสถานะรายได้สูงภายในปี 2588”
 |
| ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทิ วัน ฮวา ตัวแทนกลุ่มวิจัยจากคณะ เศรษฐศาสตร์ และการจัดการสาธารณะ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) ในการประชุม Policy Dialogue |
ศาสตราจารย์ ดร. Tran Thi Van Hoa ตัวแทนทีมวิจัยจากคณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการสาธารณะ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) ดึงดูดความสนใจของผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัย ผู้กำหนดนโยบาย... เมื่อนำเสนอสถานการณ์การเติบโต 3 สถานการณ์สำหรับเวียดนามจนถึงปี 2045
คำตอบนี้ไม่ใช่เรื่องง่ายอย่างแน่นอน เมื่อพิจารณาจากตัวเลขเป้าหมายที่เศรษฐกิจตั้งเป้าไว้ นั่นคือ การเพิ่มรายได้ต่อหัว (GNI) ในปัจจุบันจาก 4,180 ดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2567) เป็น 7,500 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2573 และสูงกว่าประมาณ 13,000 - 15,000 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2588 ปัญหานี้ยิ่งยากขึ้นเมื่อบริบททางเศรษฐกิจโลกมีความซับซ้อนและคาดการณ์ได้ยากขึ้น ประกอบกับเวียดนามกำลังอยู่ในช่วงของการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก
สถานการณ์แรก - สถานการณ์ A ตามที่ศาสตราจารย์ Van Hoa กล่าวไว้ มีตรรกะการออกแบบของ "การเริ่มต้นที่แข็งแกร่ง - การรวมที่มั่นคงและการบำรุงรักษาเสถียรภาพ"
ในสถานการณ์นี้ คาดว่าระยะที่ 1 จะเริ่มตั้งแต่ปี 2568 ถึง 2572 โดยมีอัตราการเติบโต 11% ต่อปี ระยะที่ 2 จะเริ่มตั้งแต่ปี 2573 ถึง 2580 โดยมีอัตราการเติบโต 9% ต่อปี ระยะที่ 3 จะเริ่มตั้งแต่ปี 2581 ถึง 2588 โดยมีอัตราการเติบโตประมาณ 7-8% ต่อปี เป็นระยะเวลา 8 ปี
“ในสถานการณ์ที่ใช้โมเดลการเริ่มต้นอย่างรวดเร็วเช่นนี้ เราจะใช้ประโยชน์จากโมเมนตัมเริ่มต้นเพื่อเติบโตอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม แรงกดดันในช่วงแรกจะสูงมาก ซึ่งอาจนำไปสู่ความเหนื่อยล้าได้ง่ายจากการต้องทำงานจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้น” คุณฮัววิเคราะห์
สถานการณ์ที่สอง – สถานการณ์ B – ถูกกำหนดโดยทีมวิจัยให้เป็นแบบจำลองการเร่งความเร็วแบบยืดเยื้อ โดยมีหลักการออกแบบคือ “การรักษาจุดสูงสุด – การลงจอดอย่างนุ่มนวล” ระยะเวลาของ 3 ระยะในสถานการณ์นี้คือ 7 ปี โดย 7 ปีแรกต้องเติบโตถึง 11% ต่อปี 7 ปีถัดไปมีอัตราการเติบโตของ GDP อยู่ที่ 8.5-9% ต่อปี และ 7 ปีสุดท้ายอยู่ที่ 6.5-7.5% ต่อปี
ศาสตราจารย์ ดร.วัน ฮวา กล่าวว่า ข้อดีของสถานการณ์นี้ คือ ต้องใช้เวลาเตรียมการนานและกระจายแรงกดอย่างสม่ำเสมอ อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงคือ ยากที่จะรักษาโมเมนตัมการเติบโตไว้ได้นานถึง 7 ปี
สถานการณ์ที่สาม - สถานการณ์ C เรียกว่าแบบจำลองคลื่นการเติบโต โดยมีหลักการ "การเตรียมการอย่างล้ำลึก การเร่งความเร็วที่มุ่งเน้น และการเพิ่มประสิทธิภาพอย่างมีประสิทธิภาพ"
ในแบบจำลองนี้ ช่วงเวลาที่ 1 คือ 10 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568-2578 โดยนับจากปัจจุบันถึงปี พ.ศ. 2573 ถือเป็นช่วงเตรียมการ โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP ประมาณ 8-10% ต่อปี ส่วนช่วงเวลา พ.ศ. 2574-2578 ถือเป็นช่วงเร่งรัด โดยมีอัตราการเติบโต 11-12% ต่อปี ในอีก 10 ปีข้างหน้า อัตราการเติบโตจะค่อยๆ ลดลง จากประมาณ 8-9% ใน 5 ปีแรก และ 6.5-7.5% ใน 5 ปีหลัง
“แรงกดดันการเติบโตจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นและลดลงตามคลื่นการเติบโต การมีเวลาเตรียมการที่ยาวนานก็เป็นทางออกหนึ่งที่ช่วยให้มั่นใจถึงรากฐานที่มั่นคงสำหรับช่วงเร่งการเติบโต ซึ่งสอดคล้องกับวัฏจักรการพัฒนาตามธรรมชาติ เมื่อถึงเวลานั้น ความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะช็อกจากการเติบโตจะลดลง” คุณวัน ฮวา ชี้แจง
ข้อเสนอให้เลือกโมเดล “คลื่นการเติบโต”
ในการประชุมหารือเชิงนโยบายเรื่อง “แนวทางและแนวทางแก้ไขเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืนจนถึงปี 2045” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ ร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง ศาสตราจารย์ ดร.วัน ฮัว ได้เสนอสถานการณ์ที่สามตามแบบจำลองคลื่นการเติบโต
 |
| การเปรียบเทียบสถานการณ์การเติบโต 3 กรณีของกลุ่มวิจัยคณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการภาครัฐ |
ในทางทฤษฎี แบบจำลองนี้สอดคล้องกับหลักฐานเชิงประจักษ์จากเอเชียตะวันออก ประการที่สอง ระยะเวลาเตรียมการค่อนข้างยาวนาน เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปจะครอบคลุมและมีความยืดหยุ่นในทางเลือกในการดำเนินการ เช่นเดียวกัน ทรัพยากรในการดำเนินการก็จะค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามศักยภาพ...
“ประเทศกำลังอยู่ในระหว่างการปรับโครงสร้างสถาบันและกลไกการบริหารจัดการของรัฐ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะเร่งดำเนินการในทันที เช่นเดียวกัน ความพยายามในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานจะเป็นรากฐานสำหรับแผนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า นั่นคือเหตุผลที่เราเสนอสถานการณ์จำลองนี้ ยิ่งไปกว่านั้น ข้อเสนอให้แบ่งช่วงเวลาปี 2568-2578 ออกเป็นสองช่วง ช่วงละห้าปี ช่วยให้มีความยืดหยุ่นในการดำเนินการ หากอัตราการเติบโตที่คาดการณ์ไว้ไม่บรรลุผลในห้าปีแรก อัตราการเติบโตจะเร่งตัวขึ้นในอีกห้าปีข้างหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สมดุลและผลกระทบจากการเติบโตแบบช็อก” ศาสตราจารย์ ดร.วัน ฮวา วิเคราะห์
ในสถานการณ์ที่เลือก ทีมวิจัยคำนวณว่า GDP อาจถึงระดับสูงสุดในช่วงปี 2031-2035 ที่ประมาณ 11-12% ต่อปี
ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตคือการใช้ประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนไว้อย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่การดำเนินงานไปจนถึงการเพิ่มประสิทธิภาพด้านโลจิสติกส์ คาดการณ์ว่าการเติบโตของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงจะส่งผลอย่างมากต่อการเติบโต เมื่อภาคธุรกิจทุกภาคส่วนเร่งตัวขึ้น อัตราการขยายตัวของธุรกิจท้องถิ่นอาจสูงถึง 40-50% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เศรษฐกิจดิจิทัลจะมีส่วนสนับสนุน GDP ถึง 20-25% เมื่อกลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมเห็นผล นอกจากนี้ การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงยังช่วยพัฒนา...
อย่างไรก็ตาม คุณฮัวยังเน้นย้ำว่าช่วงเวลาเตรียมการเชิงกลยุทธ์ใน 5 ปีนับจากนี้จนถึงปี 2573 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเร่งการเติบโต เป้าหมายการเติบโตใน 5 ปีนี้จะอยู่ที่ 8-10% โดยมีแรงผลักดันจากการพัฒนาสถาบัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างแรงผลักดันให้กับภาคเศรษฐกิจเอกชน และการดึงดูดเงินทุนไหลเข้าจากต่างประเทศที่มีคุณภาพ
ที่สำคัญ การปฏิรูปสถาบัน ธรรมาภิบาล และกฎหมายในช่วงเวลานี้จะสร้างรากฐานสำหรับขั้นตอนต่อไปของการเปลี่ยนผ่านจากการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยทุนไปสู่การเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยผลผลิต การเปลี่ยนผ่านอย่างแข็งแกร่งและสมบูรณ์ไปสู่การพัฒนาที่ขับเคลื่อนด้วยเศรษฐกิจฐานความรู้ การมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าโลก เมื่อถึงเวลานั้น เศรษฐกิจจะก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้น มีมูลค่าเพิ่มในห่วงโซ่คุณค่าที่ดีขึ้น และพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น ในปี พ.ศ. 2588 ประเทศไทยจะมีสถานะเป็นประเทศรายได้สูง กลายเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้...
“ปัจจุบัน เรามีปัจจัยสำคัญสู่ความสำเร็จ นั่นคือความมุ่งมั่น ทางการเมือง และความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและภาคธุรกิจในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงของประเทศ ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ทั้งในด้านสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล กำลังได้รับการส่งเสริมด้วยแนวคิดที่ก้าวล้ำ ขั้นตอนต่อไปคือการแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจง โดยพิจารณาจากลำดับความสำคัญของการพัฒนา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทีมวิจัยยังได้เสนอกลไกการติดตามและประเมินผลทุกสามปี เพื่อทบทวนและระบุปัญหาคอขวดที่เกิดขึ้นอย่างครอบคลุม เพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้า หากอัตราการเติบโตที่แท้จริงต่ำกว่าเป้าหมายที่ 2% ควรมีแผนสำรอง ในทางกลับกัน หากมีโอกาสพัฒนาอย่างแข็งแกร่งขึ้น ก็สามารถปรับแผนเพื่อคว้าโอกาสนั้นไว้ได้
ศาสตราจารย์ ดร. วัน ฮวา กล่าวว่า เศรษฐกิจที่ไม่เคยเติบโตถึงสองหลัก และยังคงพึ่งพาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตหลักอย่างทุนและแรงงาน มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระบุสถานการณ์เพื่อให้เห็นเส้นทางที่ต้องดำเนินการ ความท้าทายที่ต้องเผชิญ และโอกาสข้างหน้าอย่างชัดเจน นี่คือสิ่งที่ทีมวิจัยนำเสนอในรูปแบบการวิเคราะห์ของพวกเขา
ที่มา: https://baodautu.vn/ba-kich-ban-tang-truong-de-viet-nam-gia-nhap-nhom-quoc-gia-tang-truong-cao-nam-2045-d298158.html
การแสดงความคิดเห็น (0)