บทเรียนที่ 1: มรดกทางมนุษยธรรมปูทางไปสู่อนาคต

ก่อนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2538 เคยมีสะพานเงียบๆ เชื่อมสองฝั่งมหาสมุทรเข้ากับมนุษยธรรม ความปรารถนาดี และความปรารถนาที่จะปรองดอง นายฮา ฮุย ทอง อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของรัฐสภา ผู้ซึ่งเคยเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนล่วงหน้าในการเปิดสำนักงานประสานงานในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. (สหรัฐอเมริกา) ในปี พ.ศ. 2537-2538 รองประธานสมาคมมิตรภาพและความร่วมมือเวียดนาม-เนเธอร์แลนด์ และสมาชิกสภาสันติภาพและการพัฒนาเวียดนาม ได้เล่าถึงการพบปะที่เป็นสัญลักษณ์ของการทูตของประชาชน ซึ่งมีส่วนช่วยในกระบวนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ

นายห่าฮุยทอง กล่าวว่า ความร่วมมือในการค้นหาทหารอเมริกันที่สูญหาย (MIA) และการพบปะระหว่างทหารผ่านศึกและนักเขียนของทั้งสองประเทศได้เปิดช่องทางการติดต่อระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ อีกครั้ง ซึ่งเป็นการเริ่มต้นกระบวนการปรองดองหลังสงคราม

MIA กลับมาเจรจาเวียดนาม-สหรัฐฯ อีกครั้ง

ในปี พ.ศ. 2520 เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้เริ่มการเจรจาเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ภายใต้ประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ การประชุมครั้งแรกที่กรุงปารีส (ฝรั่งเศส) ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2520 ไม่ได้บรรลุเป้าหมายในการสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต อย่างเต็มรูปแบบ แต่นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่สำคัญ นั่นคือ สหรัฐอเมริกาไม่ได้คัดค้านการเข้าร่วมสหประชาชาติของเวียดนาม วันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2520 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติอย่างเป็นทางการ

นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2521 บริบทระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไป โอกาสในการกลับสู่ภาวะปกติก็แคบลง แม้ว่าเวียดนามจะประกาศความพร้อมในการกลับสู่ภาวะปกติโดยไม่มีเงื่อนไขก็ตาม ในปี พ.ศ. 2522 สหรัฐอเมริกาได้ประกาศระงับการเจรจาโดยอ้างถึง “ประเด็นกัมพูชา” ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศแทบจะหยุดนิ่ง

หลังจากเข้ารับตำแหน่งในปี พ.ศ. 2524 ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ได้กำหนดให้ประเด็น MIA เป็นประเด็นสำคัญระดับชาติ ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศค่อยๆ กลับมาเปิดอีกครั้งหลังจากหยุดชะงักมานานหลายปี

นายห่า ฮุย ทอง ระบุว่า ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2525 ริชาร์ด อาร์มิเทจ รองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้เดินทางเยือนเวียดนามเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาผู้สูญหายในเวียดนาม นายทอง (ขณะนั้นทำงานอยู่ที่กรมอเมริกาเหนือ กระทรวงการต่างประเทศ ) ได้เข้าร่วมการประชุมซึ่งมีรองประธานคณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เหงียน โก แถช เป็นประธาน

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน โก แถช ยืนยันว่าเวียดนามถือว่าการสูญหายของทหารเวียดนามเป็นปัญหาด้านมนุษยธรรม และพร้อมที่จะให้ความร่วมมือ ขณะที่ฝ่ายสหรัฐฯ จำเป็นต้องประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาทหารเวียดนามที่สูญหายและปัญหาด้านมนุษยธรรมอื่นๆ ที่เกิดจากสงคราม นายห่า ฮุย ทอง กล่าวอย่างตรงไปตรงมาแต่ชาญฉลาด โดยเปรียบเทียบความร่วมมือด้านมนุษยธรรมกับ “ถนนสองทาง” เพื่อแก้ไขปัญหาทั้งสองฝ่าย

ระหว่างวันที่ 1 ถึง 3 สิงหาคม พ.ศ. 2530 พลเอกจอห์น เวสซีย์ อดีตประธานคณะเสนาธิการทหารร่วมแห่งสหรัฐอเมริกา ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีเรแกนด้านประเด็นเชลยศึกและผู้สูญหายในสงครามเวียดนาม ได้เดินทางมาเวียดนามเพื่อหารือเกี่ยวกับความร่วมมือด้านมนุษยธรรม คณะผู้แทนประกอบด้วยเฟรเดอริก ดาวน์ส ทหารผ่านศึกที่สูญเสียแขนซ้ายหลังจากเหยียบกับระเบิดในสมรภูมิเวียดนามเมื่อปี พ.ศ. 2510

นายเฟรเดอริก ดาวน์ส และภรรยา แมรี่ ต้อนรับ ดร. บุย ตุง (กลาง) ณ สนามบินดัลเลส (วอชิงตัน ดี.ซี.) ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกา ระหว่างวันที่ 28 พฤศจิกายน ถึง 3 ธันวาคม พ.ศ. 2531 (ภาพถ่ายจากหนังสือ “No Longer Enemies, Not Yet Friends: An American Soldier Returns to Vietnam”)

ในหนังสือ “No Longer Enemies, Not Yet Friends: An American Soldier Returns to Vietnam” (ตีพิมพ์ในปี พ.ศ. 2534 โดย WW Norton & Co, Inc.) ซึ่งเขียนขึ้นหลังจากเดินทางเยือนเวียดนามห้าครั้ง ดาวน์สเล่าว่าฝ่ายสหรัฐฯ ได้หยิบยกประเด็นที่น่ากังวล เช่น ชาวอะเมเรเชียน ผู้คนที่อพยพออกไปภายใต้โครงการ Orderly Departure Program (ODP) และผู้ที่อยู่ในค่ายอบรม (HO) ฝ่ายเวียดนามได้นำเสนอผลพวงของสงคราม ได้แก่ คนพิการหลายล้านคน เด็กกำพร้าหลายแสนคน โรงเรียนและโรงพยาบาลที่ถูกทำลาย...

ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะแบ่งออกเป็นสองกลุ่มการทำงาน กลุ่มหนึ่งเกี่ยวกับเชลยศึก/ผู้สูญหายในสงคราม อีกกลุ่มหนึ่งเกี่ยวกับประเด็นด้านมนุษยธรรมของเวียดนาม และกลุ่มแรกเกี่ยวกับโครงการขาเทียม

เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2530 กระทรวงการต่างประเทศและ กระทรวงกลาโหม สหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่รายงานโดยผู้แทนประธานาธิบดีสหรัฐฯ และองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) เกี่ยวกับความพิการในเวียดนาม รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่สามารถจัดหาเงินทุนได้เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตร แต่รายงานฉบับนี้สนับสนุนให้องค์กรพัฒนาเอกชนของสหรัฐฯ สนับสนุนโครงการด้านมนุษยธรรมในเวียดนาม

ในหนังสือ ดาวน์สเขียนว่าก่อนเดินทางมาเวียดนาม เขาได้อ่านรายงานของสหประชาชาติที่จัดอันดับเวียดนามไว้ต่ำมากในแง่ของความเจริญรุ่งเรือง ปรากฏให้เห็นความยากจนอย่างชัดเจนระหว่างทางจากสนามบินสู่เมือง แต่เขาไม่ได้เผชิญกับความเป็นปรปักษ์จากประชาชน เขาเล่าถึงการพบปะกับดัง เหงียม ไบ ผู้อำนวยการกรมอเมริกาเหนือ (กระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม) และดร. บุย ตุง ผู้อำนวยการศูนย์ขาเทียมภายใต้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2530

หลังจากปี 1987 ดาวน์สได้สนับสนุนโครงการต่างๆ ที่โรงเรียน Xa Dan สำหรับเด็กหูหนวก โรงเรียน Nguyen Dinh Chieu สำหรับคนตาบอด... ในเดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 1988 เขาได้เชิญดร. Bui Tung ให้ร่วมเดินทางไปกับรองประธานคณะกรรมการประชาชนของ Thua Thien Hue Nguyen Dinh Ngo เพื่อเยี่ยมชมสหรัฐอเมริกาและครอบครัวของเขาที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

ดาวน์สเชื่อว่าประเด็นด้านมนุษยธรรมเป็นตัวเร่งให้ทั้งสองฝ่ายคลี่คลายความขัดแย้ง เขาเขียนว่า "ผมกลายเป็นส่วนหนึ่งของเวียดนาม และเวียดนามก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของผม (...) ทหารทุกคนที่กลับมาจากการรบย่อมรู้ดีว่าจะมีสักวันหนึ่งที่ดินปืนจะสลายไป และฝุ่นจะจางลง สงครามจะสิ้นสุดลงอย่างแท้จริงในช่วงเวลาแห่งความเข้าใจอันกว้างไกลเช่นนี้"

การพบปะระหว่างนักเขียนและทหารผ่านศึก

ในปี พ.ศ. 2532 นายห่า ฮุย ทอง ดำรงตำแหน่งทูตสัมพันธ์ประจำคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา เขากล่าวว่า ในขณะนั้น เจ้าหน้าที่ทางการทูตได้รับอนุญาตให้เดินทางได้เฉพาะในรัศมี 25 ไมล์เท่านั้น เมื่อได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมการประชุมระหว่างนักเขียนและทหารผ่านศึกของทั้งสองประเทศ ณ ศูนย์วิลเลียม จอยเนอร์ (บอสตัน รัฐแมสซาชูเซตส์) ซึ่งอยู่ห่างจากนิวยอร์ก 200 ไมล์ นายทองจำเป็นต้องขออนุญาตเป็นพิเศษ ด้วยการสนับสนุนจากนายไมเคิล มารีน รองหัวหน้าสำนักงานเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา (กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา) ท่านจึงได้รับอนุญาตให้เดินทางออกจากนิวยอร์ก นายทองเข้าร่วมในฐานะผู้ให้การสนับสนุนการติดต่อในบริบทของความแตกต่างมากมายทั้งด้านภาษา วัฒนธรรม และจิตวิทยา

การประชุมนักเขียนและทหารผ่านศึกชาวเวียดนามและอเมริกัน ณ เมืองบอสตัน (รัฐแมสซาชูเซตส์ สหรัฐอเมริกา) 3 สิงหาคม พ.ศ. 2532 (ภาพ: จัดทำโดยนายห่า ฮุย ทอง)

ช่วงแรก ๆ อาจจะดูอึดอัด แต่ความตรงไปตรงมาและความจริงใจทำให้ทุกคนใกล้ชิดกันมากขึ้น ทหารผ่านศึกชาวอเมริกันหลายคนบอกว่าเมื่อพวกเขามาถึงหมู่บ้านที่สงบสุขและเห็นความเป็นมิตรของผู้คน พวกเขาสงสัยว่าทำไมต้องพกปืน บางคนถึงกับเช็ดน้ำตาเมื่อนึกถึงช่วงเวลาแห่งความเป็นความตาย ในฐานะคนที่เคยสวมเครื่องแบบทหาร ผมรู้สึกซาบซึ้งใจเมื่อได้ยินพวกเขาพูดถึงการปรองดองและความอดทนอดกลั้นหลังจากผ่านมานานหลายทศวรรษ

เกิดคำถามมากมาย เช่น ทำไมพวกเขาจึงต้องทำสงคราม ทำไมนักศึกษาและเยาวชนจำนวนมากจึงต้องละทิ้งครอบครัว หลายคนเชื่อว่านโยบายคว่ำบาตรในเวลานั้นทำให้ความแตกแยกระหว่างทั้งสองฝ่ายยืดเยื้อออกไป

ในที่สุด ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า การเจรจาระหว่างทหารผ่านศึก นักเขียน และนักวิชาการ จะช่วยเยียวยาบาดแผลจากสงคราม ต่อมา ทหารผ่านศึกบางคนที่เข้าร่วมการประชุมก็ยังคงพำนักอยู่ในเวียดนาม แม้กระทั่งแต่งงานกับหญิงชาวเวียดนาม” นายทองเล่า

แถวหน้า จากขวาไปซ้าย: นายห่า ฮุย ทอง นักเขียนเหงียน กวาง ซาง และนักเขียนเล ลู ที่บ้านของกวีและทหารผ่านศึกชาวอเมริกัน เควิน โบเวน เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ. 2532 (ภาพ: จัดทำโดยนายห่า ฮุย ทอง)

เขากล่าวเสริมว่า “ชาวอเมริกันหลายคนบอกเราว่า เมื่ออดีตศัตรูนั่งลงและพูดว่า ‘มาเป็นเพื่อนกันเถอะ’ นั่นหมายถึงทั้งสองประเทศควรปรองดองกัน อันที่จริง พวกเขากลายเป็นผู้ผลักดันที่แข็งแกร่งที่สุดในการคืนดีความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ”

นักเขียนและทหารผ่านศึกจากเวียดนามและสหรัฐอเมริกาถ่ายรูปเป็นที่ระลึกที่เมืองบอสตัน (รัฐแมสซาชูเซตส์ สหรัฐอเมริกา) เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2532 (ภาพ: จัดทำโดยนายห่า ฮุย ทอง)

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2534 ทั้งสองประเทศได้จัดการเจรจารอบแรกเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ นายฮา ฮุย ทอง ระบุว่า ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ประธานาธิบดีบิล คลินตัน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้เชิญสมาชิกรัฐสภาและเจ้าหน้าที่ทหารผ่านศึกสงครามเวียดนามหลายคน เช่น จอห์น เคอร์รี จอห์น แมคเคน และจอห์น เวซีย์ ผู้บุกเบิกการส่งเสริมความปรองดอง เข้าร่วมในการประชุมดังกล่าว และไม่ใช่เรื่องบังเอิญเช่นกันที่นายพีท ปีเตอร์สัน สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ อาวุโส ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีคลินตันให้เป็นเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนามคนแรก

อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พีท พีเทสัน (กลาง) อวยพรปีใหม่ทางจันทรคติแก่อุปทูต ห่า ฮุย ทอง และภริยา ณ สถานทูตเวียดนามที่เพิ่งเปิดใหม่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 ก่อนที่จะเข้ารับตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำกรุงฮานอยคนแรก (ภาพ: นายห่า ฮุย ทอง จัดทำโดย)

ที่มา: https://thoidai.com.vn/bai-1-di-san-nhan-dao-mo-duong-tuong-lai-217733.html