บทที่ 1: สินเชื่อสีเขียว จากนโยบายสู่การดำเนินการเพื่อพัฒนา...

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรงมากขึ้น การพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้กลายมาเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ทั่วโลก เวียดนามได้ยืนยันและมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับชุมชนระหว่างประเทศ และในเวลาเดียวกัน ก็ได้จัดทำแผนงานการพัฒนาและบรรลุเป้าหมายดังกล่าว การเงินและสินเชื่อสีเขียวจึงถือเป็นปัจจัยสำคัญ

การตัดสินใจที่สำคัญสำหรับการเดินทาง “สีเขียว”

ด้วยความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งในฟอรัมนานาชาติเกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติในประเทศ เวียดนามแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง ที่สูงในการส่งเสริมการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การพัฒนาที่ยั่งยืน และมุ่งสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ

ด้วยความมุ่งมั่นระดับโลกเพื่ออนาคตที่ยั่งยืน ถือเป็นก้าวสำคัญในแผนพัฒนาสีเขียวของเวียดนามที่ถูกกำหนดไว้ในการประชุม COP26 ในปี 2021 ณ เมืองกลาสโกว์ ซึ่งนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ประกาศว่าเวียดนามจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050

เวียดนามแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันแข็งแกร่งในการส่งเสริมการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การพัฒนาที่ยั่งยืน และมุ่งสู่ เศรษฐกิจ คาร์บอนต่ำ

นี่คือความมุ่งมั่นที่จะนำเวียดนามเข้าสู่กลุ่มประเทศที่ตอบสนองต่อความคิดริเริ่มระดับโลกด้านสภาพภูมิอากาศอย่างแข็งขัน ในขณะเดียวกัน เวียดนามได้มีส่วนร่วมในพันธกรณีที่สำคัญหลายประการ เช่น การยุติการตัดไม้ทำลายป่าภายในปี 2030 ลดก๊าซมีเทนทั่วโลกลงร้อยละ 30 และเปลี่ยนพลังงานไปสู่ความยั่งยืน

ในปี 2022 เวียดนามได้ลงนามความร่วมมือการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) ร่วมกับกลุ่ม G7 และพันธมิตรเพื่อการพัฒนา ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจะได้รับการสนับสนุนมูลค่า 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2030 ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการส่งเสริมการเงินและสินเชื่อสีเขียว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พรรคและรัฐของเราได้กำหนดแนวทางที่ชัดเจนในเอกสารเชิงยุทธศาสตร์ เช่น มติของรัฐสภาชุดที่ 13 ซึ่งระบุว่าการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ เป็นหนึ่งในแนวทางหลักในช่วงเวลาข้างหน้า มติ 29-NQ/TW ในปี 2565 เกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องของโมเดลการเติบโต ยังเน้นย้ำถึงการพัฒนาสีเขียวเป็นองค์ประกอบสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย

ไม่เพียงแค่หยุดที่การปฐมนิเทศ เวียดนามยังได้สร้างโปรแกรมการดำเนินการเฉพาะชุดหนึ่งด้วย กลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับช่วงปี 2021–2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (ออกภายใต้มติ 1658/QD-TTg) กำหนดเป้าหมายในการลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) อย่างน้อย 15% ภายในปี 2030 และ 30% ภายในปี 2050 แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (มติ 882/QD-TTg) ยังระบุภารกิจเฉพาะ 134 ภารกิจตามเสาหลัก 4 ประการ ได้แก่ การทำให้เศรษฐกิจเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การทำให้วิถีชีวิตเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การทำให้โครงสร้างพื้นฐานเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการสร้างหลักประกันความเท่าเทียมทางสังคม

“การใช้ประโยชน์” เพื่อตระหนักถึงความมุ่งมั่นด้าน “สีเขียว”

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสีเขียว การเงินและสินเชื่อสีเขียวถือเป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญ ธนาคารแห่งรัฐจึงได้ออกนโยบายส่งเสริมการพัฒนาธนาคารสีเขียว ผลิตภัณฑ์สินเชื่อสีเขียว และการวิจัยเพื่อพัฒนากรอบอนุกรมวิธานสีเขียว

อย่างไรก็ตาม ธนาคารพาณิชย์บางแห่งได้ริเริ่มพัฒนาผลิตภัณฑ์สินเชื่อสีเขียวอย่างจริงจัง โดยสนับสนุนโครงการด้านพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ การขนส่งที่สะอาด เกษตรกรรมแบบหมุนเวียน ฯลฯ เช่น BIDV, HDBank, VPBank, VIB, Vietcombank, Agribank ฯลฯ ซึ่งได้ริเริ่มให้บริการผลิตภัณฑ์ทางการเงินสีเขียว สนับสนุนโครงการด้านพลังงานหมุนเวียน การผลิตที่สะอาด และเกษตรกรรมแบบหมุนเวียน

เครดิตสีเขียวเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาสีเขียว

นาย Phan Duc Tu ประธานคณะกรรมการบริหารของ BIDV กล่าวว่า “สินเชื่อสีเขียวไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบต่อชุมชนเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสที่ธนาคารต่างๆ จะกำหนดกลยุทธ์ระยะยาวของตนได้ด้วย อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียว จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมจากนโยบายต่างๆ พร้อมกัน โดยเฉพาะกลไกอัตราดอกเบี้ยพิเศษและการค้ำประกันความเสี่ยงสำหรับโครงการลงทุนสีเขียว”

ปัจจุบันธนาคารหลายแห่งอยู่ในช่วงเริ่มต้นสร้างพอร์ตโฟลิโอสินเชื่อสีเขียว โดยรวมการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมเข้าในการประเมินสินเชื่อ อย่างไรก็ตาม ยอดคงเหลือเครดิตสีเขียวในระบบยังคงอยู่ในสัดส่วนที่ไม่มากนัก

นอกจากนี้ การดำเนินการยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย เช่น การขาดกลไกสนับสนุนทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง ความสามารถของธุรกิจสีเขียวที่จำกัด และตลาดการเงินสีเขียวยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น

ดร. Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) วิเคราะห์ประเด็นนี้ว่า “เพื่อให้ตลาดการเงินสีเขียวสามารถพัฒนาได้ เวียดนามจำเป็นต้องจัดตั้งระบบมาตรฐาน ESG แห่งชาติที่ชัดเจนและโปร่งใสอย่างรวดเร็ว เพื่อให้นักลงทุนและธุรกิจสามารถระบุมาตรฐานและแผนงานการพัฒนาได้อย่างถูกต้อง”

ในเวลาเดียวกัน ความตระหนักรู้ของกลุ่มธนาคาร ธุรกิจ และนักลงทุนเกี่ยวกับมูลค่าในระยะยาวของการเงินสีเขียวยังคงไม่ลึกซึ้งมากนัก การขาดกลไกสร้างแรงจูงใจที่เฉพาะเจาะจง การขาดระบบมาตรฐาน ESG ระดับชาติ และความสามารถในการพัฒนาโครงการสีเขียวขององค์กรที่มีจำกัดเป็นความท้าทายที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม สามารถยืนยันได้ว่าเวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุกในการบูรณาการเข้าสู่คลื่นการเปลี่ยนแปลงสีเขียวระดับโลกด้วยขั้นตอนนโยบายที่ชัดเจนและความมุ่งมั่นที่เข้มแข็ง

แต่เพื่อให้แนวโน้มเหล่านี้เกิดขึ้นจริงได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากระบบการเมืองทั้งหมด สถาบันการเงิน ธุรกิจ และประชาชน การเติบโตสีเขียวและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนจะสามารถเป็นจริงได้ก็ต่อเมื่อมีการระดมและจัดสรรเงินทุนสีเขียวอย่างมีประสิทธิผลเท่านั้น

การก่อตั้งระบบนิเวศแบบซิงโครนัสในระยะเริ่มต้นจากระบบการจำแนกสินเชื่อสีเขียว

เพื่อให้การเงินและสินเชื่อสีเขียวพัฒนาอย่างมีสาระสำคัญและยั่งยืน จำเป็นต้องทำให้กรอบทางกฎหมายเสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว และจัดตั้งระบบนิเวศแบบพร้อมกัน ตั้งแต่ระบบการจำแนกสินเชื่อสีเขียว มาตรฐานการรายงาน ESG ไปจนถึงกลไกสร้างแรงจูงใจและการสนับสนุนที่เหมาะสม

รัฐบาล ธนาคารกลาง สถาบันการเงิน ธุรกิจ และนักลงทุนจำเป็นต้องทำงานร่วมกัน เนื่องจากการไหลเวียนของเงินทุนมีความ "เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" เท่านั้นที่จะทำให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจที่ยั่งยืนกลายเป็นจริงได้ ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การมุ่งมั่นเท่านั้น

การเงินสีเขียวจะมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการจัดสรรเงินทุนไปยังสถานที่ที่ถูกต้อง ตรงกับความต้องการและสาระสำคัญที่ถูกต้อง ในบริบทของเวียดนามที่ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสู่ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมแต่ละแห่งและแต่ละสาขาจำเป็นต้องมีโซลูชันทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง ในงวดหน้า เราจะเจาะลึกในแต่ละอุตสาหกรรมและสาขา เช่น อุตสาหกรรมพลังงาน ซึ่งเป็นสาขาที่มีบทบาทสำคัญในกระบวนการลดการปล่อยมลพิษและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน หรืออุตสาหกรรม เกษตรกรรม เป็นต้น

จากเรื่องราวของเงินทุนสำหรับพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ไปจนถึงความท้าทายในการปฏิบัติตามพันธกรณี JETP ทุนเครดิตสีเขียวพร้อมที่จะเคียงข้างกระบวนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในเวียดนามจริงหรือ?

จากการศึกษาพบว่าปัจจุบันกำลังการผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน (พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์) ในประเทศเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 20,165 เมกะวัตต์ คิดเป็น 25.4% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบซึ่งอยู่ที่ 79,250 เมกะวัตต์

โดยพลังงานแสงอาทิตย์มีโครงการโซลาร์ฟาร์มมากกว่า 145 โครงการ กำลังการผลิตรวม 8,908 เมกะวัตต์ พื้นที่ที่มีกำลังการผลิตขนาดใหญ่ ได้แก่ นิญถ่วน บิ่ญถ่วน และดั๊กลัก พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้านมีระบบมากกว่า 100,000 ระบบ โดยมีกำลังการผลิตไฟฟ้ารวม 9,608 MWp ส่งออกไปยังระบบส่งไฟฟ้าเกือบ 13,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง สถานที่สำคัญ ได้แก่ บิ่ญเซือง, ด่งนาย, ดั๊กลัก, ซาลาย, บิ่ญเฟื้อก และลองอัน ในส่วนของพลังงานลม คาดการณ์ว่าภายในปี 2568 กำลังการผลิตพลังงานลมรวมจะสูงถึง 6,030 เมกะวัตต์ และภายในปี 2573 จะสูงถึง 10,090 เมกะวัตต์ ปัจจุบันได้เพิ่มแผนอีก 4,800 เมกะวัตต์ และต้องเพิ่มอีกประมาณ 1,200 เมกะวัตต์ในช่วงปี 2564-2568

ที่มา: https://baodaknong.vn/bai-1-tin-dung-xanh-tu-chu-truong-den-hanh-dong-de-phat-trien-ben-vung-253854.html