บทเรียนจากโครงการที่มีงบประมาณเกินและล่าช้ากว่ากำหนด

ถึงเวลาที่จะยุติและจัดการกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ปล่อยให้โครงการเกินงบประมาณ ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า ก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพยากรงบประมาณอย่างเคร่งครัด

ปัจจุบันมีโครงการลงทุนภาครัฐจำนวนมากทั่วประเทศที่มีการเพิ่มทุน ล่าช้ากว่ากำหนด มีประสิทธิภาพในการลงทุนต่ำ และสิ้นเปลืองทรัพยากร ก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากต่อสาธารณชน คาดการณ์ว่าโครงการเหล่านี้มีการเพิ่มทุนหลายพันล้าน หลายร้อยล้าน และอาจสูงถึงหลายแสนล้านดอง นอกจากนี้ ในอดีตหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังล่าช้าในการแก้ไขและจัดการโครงการข้างต้น ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังกับกลุ่มหรือบุคคลที่ก่อให้เกิดการละเมิด มีเพียงการตรวจสอบและสรุปบทเรียนเท่านั้น

จะเห็นได้ว่าลักษณะทั่วไปของโครงการที่มีเงินทุนเพิ่มขึ้นแต่ความคืบหน้าล่าช้า ได้แก่ ปัญหาตั้งแต่ขั้นตอนการประมูลงาน การให้คำปรึกษาด้านการออกแบบ การกำกับดูแลงานก่อสร้าง การเร่งรัดความคืบหน้า รวมถึงความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการกำกับดูแลการดำเนินโครงการ... ผลที่ตามมาคือโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ไม่รับประกันคุณภาพการก่อสร้าง เงินลงทุนเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองงบประมาณ นอกจากนี้ ยังลดความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อหน่วยงานภาครัฐ ความเสียหายนี้ประเมินค่าได้ยากด้วยตัวเลข

อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ตลอดจนกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินการ "ที่เข้มแข็งและเด็ดขาด" หลายอย่าง ซึ่งถือเป็นการส่งสัญญาณให้ตื่นตัวว่า ถึงเวลาแล้วที่จะยุติสถานการณ์โครงการต่างๆ มากมายที่มีการเพิ่มทุนมหาศาลและเกิดความล่าช้าอย่างร้ายแรง

ล่าสุด เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2567 กองบังคับการตำรวจสืบสวนสอบสวน กรมสอบสวนคดีทุจริต เศรษฐกิจ และการค้ามนุษย์ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ดำเนินการฟ้องร้องดำเนินคดีผู้ต้องหา 8 ราย ฐานทำให้โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมง (จังหวัดเหงะอาน) ล่าช้าเป็นเวลานาน ต้องปรับงบลงทุนหลายครั้ง ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวนมหาศาล

โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมง ซึ่งลงทุนโดยคณะกรรมการการลงทุนและการจัดการการก่อสร้างชลประทาน 4 - คณะกรรมการ 4 ภายใต้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้รับการสร้างขึ้นในอำเภอกวีโห็ป กวีเจิว และเงียดาน จังหวัดเหงะอาน และบางส่วนในอำเภอนูซวน จังหวัดทัญฮว้า มีความจุน้ำ 225 ล้านลูกบาศก์เมตร เพื่อรองรับการชลประทานพื้นที่เกษตรกรรมมากกว่า 18,800 เฮกตาร์

โครงการนี้ได้รับการอนุมัติในปี พ.ศ. 2552 ด้วยเงินทุนกว่า 3,700 พันล้านดอง จากนั้นได้ปรับเพิ่มเงินทุนอีก 1,808 พันล้านดอง เป็นเงินทุนรวม 5,552 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างดำเนินมาเป็นเวลา 15 ปีโดยไม่สามารถดำเนินการได้ ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชนในพื้นที่ รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่

นอกจากโครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมงที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว ยังมีกลุ่มโครงการก่อสร้างจราจรและโยธาอีกนับไม่ถ้วนทั่วประเทศ ซึ่งถือเป็นโครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐล่าช้า เกินงบประมาณ และยังไม่มีกำหนดแล้วเสร็จแน่นอน

สำนักงานใหญ่อ่างเก็บน้ำบ้านโมง เหงะอาน ภาพถ่าย: “Thanh Duy”

เพื่อแก้ไขและยุติสถานการณ์โครงการที่มีทุนเพิ่มขึ้นและความคืบหน้าล่าช้า หน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนกระบวนการลงทุนภาครัฐตั้งแต่ขั้นตอนการจัดตั้งโครงการ เพิ่มความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการติดตามความคืบหน้าและต้นทุนของโครงการ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษที่เฉพาะเจาะจงและดำเนินการอย่างเข้มงวดหากพบการละเมิดในโครงการลงทุนภาครัฐ เพื่อหลีกเลี่ยงโครงการที่มีเงินทุนเพิ่มขึ้นและความคืบหน้าล่าช้า ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้กระบวนการลงทุนมีความโปร่งใส ดำเนินการตรวจสอบเป็นระยะ และดำเนินการกับการละเมิดโดยเปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่จะช่วยยับยั้งองค์กร หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ทำให้โครงการลงทุนภาครัฐมีเงินทุนเพิ่มขึ้นและล่าช้า

สำหรับโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและเกินงบประมาณ จำเป็นต้องตรวจสอบและประเมินอย่างรอบคอบ ระบุถึงความยากลำบาก ปัญหา และสาเหตุของปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อขจัดความยากลำบากและส่งเสริมความก้าวหน้าของโครงการ

นักลงทุนและหน่วยงานบริหารของรัฐ เมื่อได้กำหนดงานที่จะทำอย่างชัดเจนแล้ว จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอย่างเต็มเปี่ยม การดำเนินการอย่างเด็ดขาด ภาวะผู้นำที่มุ่งมั่น ทิศทางที่เป็นระบบระเบียบ ความสามัคคี ความโปร่งใส และความเที่ยงธรรม ในกระบวนการดำเนินงาน ผลประโยชน์ของประเทศชาติ ประชาชน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมต้องมาก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจำกัดการสูญเสียและผลาญทรัพย์สินของรัฐ ควบคู่ไปกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบ

ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต การทุจริต และการทุจริตในภาพรวม เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2567 เลขาธิการโต ลัม ได้สั่งการให้มีการทบทวนและดำเนินการอย่างเข้มงวดกับกรณีการทุจริตที่สำคัญซึ่งได้รับความสนใจจากสาธารณชน โดยยึดหลักปฏิบัติในการจัดการกรณีเดียวเพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ทั่วทั้งภูมิภาคและภาคส่วน พร้อมทั้งกำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนและดำเนินการอย่างรอบด้านเกี่ยวกับปัญหาเรื้อรังของโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการสำคัญ โครงการที่มีประสิทธิภาพต่ำ ซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียและการทุจริตในภาพรวม...

นอกจากนี้ ในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข) ผู้แทนบางคนกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎหมายเพื่อควบคุมการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด และจัดการหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนสาธารณะที่คืบหน้าช้าอย่างเคร่งครัด เพื่อปราบปรามการสิ้นเปลืองและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนลงทุนสาธารณะ

ด้วยความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการเข้มงวดการบริหารจัดการโครงการลงทุนภาครัฐ บุคคลและกลุ่มบุคคลใดที่จงใจยืดเยื้อความก้าวหน้าของโครงการสำคัญและโครงการที่ใช้เงินทุนลงทุนภาครัฐเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว จะถูกดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อหน้ากฎหมาย

ที่มา: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html