ในขณะที่ราคาทองคำร่วงลงจากจุดสูงสุดสู่จุดต่ำสุดในเวลาเพียงไม่กี่วัน เรื่องราวของตลาดทองคำเวียดนามก็กลับมาร้อนแรงอีกครั้งพร้อมกับความกังวลมากมาย
 |
| นายเหงียน ถิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ระบุว่า เวียดนามไม่ได้ผลิตทองคำและพึ่งพาการนำเข้าเพียงอย่างเดียว (ที่มา: Kitco) |
ไม่เพียงแต่จะเป็นปัญหาสำหรับนักลงทุนที่ “กระโดด” ขึ้นไปถึงจุดสูงสุดที่ 90 ล้านดอง/ตำลึงเท่านั้น ความผันผวนนี้ยังสะท้อนถึงปัญหาสำคัญในนโยบายการบริหารจัดการอีกด้วย ถึงเวลาแล้วที่เราต้องตั้งคำถามว่า เราจะปลดปล่อยกระแสเงินสดจากทองคำ ลดการพึ่งพาการนำเข้า และสร้างตลาดที่โปร่งใสและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นได้อย่างไร
ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ตลาดทองคำเวียดนามได้ประสบกับราคาที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ในช่วงเวลาเพียงสี่วัน (12-15 พฤศจิกายน) ราคาทองคำแท่ง SJC ลดลง 2 ล้านดองต่อตำลึง ทำให้ราคาซื้อลดลงเหลือ 80 ล้านดองต่อตำลึง และราคาขายลดลงเหลือประมาณ 83 ล้านดองต่อตำลึง แม้แต่แหวนทองคำ ซึ่งถือเป็นทางเลือกการลงทุนที่ยืดหยุ่นกว่า ก็ร่วงลงอย่างหนัก โดยลดลง 2.7 ล้านดองต่อตำลึง เหลือ 79.8-82.1 ล้านดองต่อตำลึง (ซื้อ-ขาย) สิ่งนี้ทำให้นักลงทุนจำนวนมาก "ถึงจุดสูงสุด" ที่ราคาเกือบ 90 ล้านดองต่อตำลึง กังวล ขณะที่ผู้ที่ต้องการซื้อทองคำเพื่อการลงทุนกลับรู้สึกเสียใจ เพราะร้านค้าหลายแห่งรายงานว่าไม่มีทองคำเหลือขาย
ถนนทองคำเจิ่นเญินถง ( ฮานอย ) ซึ่งถือเป็นศูนย์กลางการค้าทองคำที่สำคัญก็เช่นกัน ร้านค้าหลายแห่งรายงานว่าทองคำแท่งหรือแหวนทองคำหมดเกลี้ยง ขณะที่ผู้บริโภคยังคงประสบปัญหาในการหาทองคำมาสำรอง สถานการณ์ทองคำ “ซื้อยาก ขายยาก” ในช่วงที่ราคาผันผวนอย่างรุนแรงไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่สะท้อนให้เห็นถึงข้อบกพร่องที่สำคัญในกลไกการบริหารจัดการตลาดทองคำในเวียดนาม
นางเหวียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ยอมรับว่าเวียดนามไม่ได้ผลิตทองคำและพึ่งพาการนำเข้าทั้งหมด ส่งผลให้ตลาดทองคำภายในประเทศได้รับผลกระทบอย่างมากจากราคาทองคำโลก ที่ผันผวนอย่างหนัก “เวียดนามไม่ได้ผลิตทองคำ อุปทานทองคำขึ้นอยู่กับการนำเข้าทั้งหมด ดังนั้นตลาดทองคำจึงได้รับผลกระทบอย่างมากจากความผันผวนระหว่างประเทศ” นางฮองกล่าวระหว่างช่วงถาม-ตอบต่อหน้ารัฐสภา
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากปัจจัยด้านอุปทานแล้ว ตลาดทองคำภายในประเทศยังได้รับผลกระทบจากข้อบกพร่องในนโยบายการบริหารจัดการอีกด้วย พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ซึ่งคาดว่าจะสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับตลาดทองคำ ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดมากมายหลังจากบังคับใช้มานานกว่าทศวรรษ การผูกขาดการนำเข้าทองคำผ่านธนาคารแห่งรัฐ ประกอบกับข้อจำกัดจำนวนวิสาหกิจที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายทองคำแท่ง ได้ลดการแข่งขันและความโปร่งใสในตลาด
ความแตกต่างของราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศก็เป็นปัญหาใหญ่เช่นกัน แม้ว่าราคาทองคำโลกจะลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ราคาทองคำในประเทศยังคงสูง ทำให้ผู้บริโภคได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อราคาทองคำโลกลดลง ผู้ที่ซื้อทองคำในประเทศมักเผชิญกับความเสี่ยงอย่างมาก เนื่องจากราคาทองคำที่ลดลงนั้นไม่เท่ากัน
ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้ตั้งคำถามสำคัญในช่วงถาม-ตอบว่า “ธนาคารแห่งรัฐจำเป็นต้องศึกษาหาแนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นให้ประชาชนขายทองคำเพื่อนำไปลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจ แทนที่จะกักตุนไว้” นี่ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องเตือนใจเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาใหญ่สำหรับระบบนโยบายทั้งหมดอีกด้วย เราจะถ่ายโอนกระแสเงินสดจากทองคำ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่ “ตายแล้ว” ไปยังภาคส่วนที่สร้างมูลค่าเพิ่มสูง เช่น ภาคการผลิต ภาคธุรกิจ หรือธุรกิจสตาร์ทอัพ ได้อย่างไร
รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง หล่าง นักเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า ปัญหาหลักของตลาดทองคำในปัจจุบันอยู่ที่แนวคิดเชิงบริหารจัดการ “เราไม่สามารถควบคุมตลาดทองคำด้วยมาตรการทางการบริหารได้ตลอดไป หากเราต้องการสร้างเสถียรภาพให้กับตลาด เวียดนามจำเป็นต้องยอมรับการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับตลาดโลก ควบคู่ไปกับการใช้มาตรการทางเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่น เช่น การปรับภาษีนำเข้าทองคำ การเพิ่มปริมาณทองคำภายในประเทศ และการลดส่วนต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำระหว่างประเทศ” เขากล่าวเน้นย้ำ
นอกจากนี้ หนึ่งในทางออกที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเห็นพ้องต้องกันคือการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีตลาดซื้อขายทองคำอย่างเป็นทางการที่เปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใสในการทำธุรกรรม การขาดความโปร่งใสนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มความเสี่ยงในการเก็งกำไรเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความผันผวนที่ไม่จำเป็นในตลาดอีกด้วย
จีนซึ่งเป็นผู้บริโภคทองคำรายใหญ่ที่สุดของโลก ประสบความสำเร็จในการสร้างตลาดซื้อขายทองคำที่โปร่งใสและเชื่อมโยงระหว่างประเทศ ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยรักษาเสถียรภาพราคาทองคำภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความเสี่ยงให้กับนักลงทุนอีกด้วย เวียดนามสามารถเรียนรู้จากโมเดลนี้เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและเสถียรภาพในตลาดทองคำได้อย่างแน่นอน
อีกประเด็นหนึ่งที่ไม่ควรมองข้ามคือกลไกการนำเข้าทองคำ การผูกขาดการนำเข้าผ่านธนาคารกลางไม่เพียงแต่ลดความยืดหยุ่นของตลาดเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงกดดันต่อราคาทองคำในประเทศอีกด้วย หากขยายช่องทางการนำเข้าและอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานมากขึ้น ตลาดก็จะมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น และลดแรงกดดันต่อส่วนต่างราคาลง
อย่างไรก็ตาม ตลาดทองคำไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของอุปสงค์และอุปทานเท่านั้น สำหรับชาวเวียดนาม ทองคำเป็นสัญลักษณ์ของความปลอดภัยและเสถียรภาพทางการเงินมาอย่างยาวนาน แนวคิดนี้ฝังรากลึกอยู่ในวัฒนธรรมการลงทุน ทำให้การแปลงกระแสเงินสดจากทองคำไปยังช่องทางอื่นๆ กลายเป็นความท้าทายที่สำคัญ
อินเดียเป็นตัวอย่างที่ดีในการลดการพึ่งพาทองคำ รัฐบาลไม่เพียงแต่กำหนดอัตราภาษีนำเข้าทองคำที่สูงเท่านั้น แต่ยังออกพันธบัตรทองคำ เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนฝากทองคำไว้ในธนาคารแทนที่จะเก็บไว้ในประเทศ บทเรียนจากอินเดียแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการกักตุนทองคำของประชาชนจำเป็นต้องอาศัยกลยุทธ์ระยะยาวที่ทั้งรัฐบาลและสถาบันการเงินมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกัน
นอกจากนี้ การลักลอบขนทองคำยังเป็นปัญหาร้ายแรง เมื่อราคาทองคำในประเทศถูกผลักดันจากภาษีที่สูง ตลาดมืดก็ได้รับประโยชน์อย่างง่ายดาย สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่ทำให้งบประมาณเสียหาย แต่ยังส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างเป็นทางการอีกด้วย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดการการลักลอบขนทองคำอย่างเข้มงวด ควบคู่ไปกับการพัฒนามาตรฐานคุณภาพทองคำ ซึ่งรวมถึงใบแจ้งหนี้และเอกสารการทำธุรกรรม เพื่อให้เกิดความโปร่งใส
รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง หล่าง ผู้เชี่ยวชาญ เน้นย้ำว่านวัตกรรมในการคิดเชิงบริหารจัดการเป็นปัญหาระยะยาว ซึ่งต้องอาศัยการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการ ภาคธุรกิจ และประชาชน “ตลาดทองคำที่มั่นคงไม่เพียงแต่ปกป้องผลประโยชน์ของนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นให้เงินไหลเข้าสู่ภาคการผลิตและภาคธุรกิจอีกด้วย” เขากล่าว
ในระยะยาว การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เป็นสิ่งจำเป็น แต่ไม่เพียงพอ เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อเปลี่ยนตลาดทองคำจาก “พื้นที่มืด” ที่คลุมเครือ ไปสู่ระบบที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และเชื่อมโยงกันทั่วโลก นี่ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นหนทางที่จะปรับเปลี่ยนแนวคิดการลงทุนของประชาชน ส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจโดยรวม
ตลาดทองคำเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ แต่ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้เกิดการปฏิรูปอย่างครอบคลุม ถึงเวลาแล้วที่เราต้องพิจารณาใหม่: ทองคำไม่ใช่คำตอบของปัญหาเศรษฐกิจทั้งหมด การเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการไม่เพียงแต่เพื่อปกป้องนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ แข็งแกร่ง และเป็นธรรมมากขึ้นอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)