การออกเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นายกรัฐมนตรีเพิ่งลงนามและออกมติเลขที่ 2244/QD-TTg เกี่ยวกับเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นับเป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีระบบการประเมินที่ครอบคลุมและเป็นหนึ่งเดียว ซึ่งใช้เป็นพื้นฐานในการวัดและสะท้อนถึงคุณูปการสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

การตัดสินใจนี้ใช้กับหน่วยงานบริหารของรัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รวมไปถึงกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในสาขานี้

ด้วยการออกชุดเกณฑ์ เวียดนามได้เข้าสู่ช่วงการจัดการตามข้อมูลและการประเมินตามผลลัพธ์อย่างเป็นทางการ โดยมุ่งสู่ระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ทันสมัยและมีประสิทธิผล เชื่อมโยงกับความต้องการในทางปฏิบัติและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ชุดเกณฑ์ประกอบด้วยเกณฑ์ 46 ข้อ แบ่งออกเป็น 4 กลุ่มหลัก ได้แก่ ปัจจัยนำเข้า ผลลัพธ์ ประสิทธิภาพ และผลกระทบ กลุ่มเกณฑ์เหล่านี้สร้างขึ้นตามตรรกะของการจัดการผลลัพธ์ ซึ่งสะท้อนกระบวนการสร้าง การดำเนินการ และการเผยแพร่คุณค่าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกสาขา

กลุ่มเกณฑ์อินพุต (2 เกณฑ์) มุ่งเน้นไปที่ปัจจัยหลักสองประการ ได้แก่ ทรัพยากรบุคคลและการลงทุนทางการเงินใน ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งเป็นรากฐานที่กำหนดศักยภาพด้านนวัตกรรม การวิจัย และการประยุกต์ใช้ของทั้งระบบ

เกณฑ์การประเมินผลงานวิจัย (10 เกณฑ์) สะท้อนถึงความสำเร็จเฉพาะด้านของกิจกรรมการวิจัยและการประยุกต์ใช้ มีเกณฑ์การประเมินผลงานวิจัย 6 ประการ ได้แก่ จำนวนบทความวิทยาศาสตร์ สิ่งประดิษฐ์ แนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นประโยชน์ พันธุ์พืชและสัตว์ที่ได้รับการคุ้มครอง และเกณฑ์การถ่ายทอดเทคโนโลยี 4 ประการ ได้แก่ อัตราการประดิษฐ์เชิงพาณิชย์ มูลค่าสัญญาโอน ตัวชี้วัดเหล่านี้ไม่เพียงแต่วัด "ปริมาณ" เท่านั้น แต่ยังแสดงถึง "คุณภาพ" ของศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ของเวียดนามอีกด้วย

กลุ่มเกณฑ์ประสิทธิภาพ (5 เกณฑ์) เป็นตัวชี้วัดระดับการมีส่วนร่วมของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต่อ เศรษฐกิจ และองค์กรธุรกิจ มีเกณฑ์ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ 3 ประการ ได้แก่ สัดส่วนการมีส่วนร่วมต่อ GDP ผลผลิตแรงงานที่เพิ่มขึ้น และ 2 เกณฑ์ประสิทธิภาพทางธุรกิจ เช่น รายได้จากผลิตภัณฑ์ใหม่ หรือการลดต้นทุนการบริหารจัดการอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เกณฑ์เหล่านี้เป็นกลุ่มที่แสดงให้เห็นว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เข้ามามีบทบาทในชีวิตจริงหรือไม่

การประเมินประสิทธิผลของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มเกณฑ์ผลกระทบ (29 เกณฑ์) ถือเป็นหัวใจสำคัญของชุดเกณฑ์ ซึ่งสะท้อนถึงผลกระทบอันลึกซึ้งของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มีต่อเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และธรรมาภิบาลประเทศ ซึ่งประกอบด้วย 7 เกณฑ์ผลกระทบทางเศรษฐกิจ วัดระดับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล มูลค่าการส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูง รายได้ของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงและเขต เกษตรกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง 10 เกณฑ์ผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อม สะท้อนถึงชีวิตดิจิทัลของประชาชน ได้แก่ อัตราการครอบคลุมของ 5G ธุรกรรมไร้เงินสด แอปพลิเคชันการดูแลสุขภาพดิจิทัล พลังงานหมุนเวียน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของวัฒนธรรมชาติพันธุ์... 8 เกณฑ์ผลกระทบต่อการกำกับดูแลและบริการสาธารณะต่อการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล ได้แก่ อัตราการให้บริการสาธารณะออนไลน์ จำนวนบัญชียืนยันตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ ระดับความพึงพอใจของประชาชน... 4 เกณฑ์สุดท้ายที่ครอบคลุม สะท้อนถึงสถานะของประเทศผ่านดัชนีระดับโลก ได้แก่ ดัชนีนวัตกรรม (GII), รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์, ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI)

ดังนั้น ชุดเกณฑ์นี้จึงไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่การ "นับ" ผลลัพธ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการ "กำหนด" ทิศทาง ส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรมที่ทำงานบนข้อมูล ผลกระทบ และมูลค่าที่แท้จริงอีกด้วย

ตามมติที่ 2244/QD-TTg กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการรวบรวม สังเคราะห์ข้อมูล และจัดการประเมินผลเป็นระยะประจำปี รายงานต่อนายกรัฐมนตรี

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องรวบรวมข้อมูลและส่งผลการประเมินไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามหน้าที่และภารกิจของตนก่อนวันที่ 15 เมษายนของทุกปี ขณะเดียวกัน ก็สามารถประยุกต์ใช้เกณฑ์ชุดนี้เพื่อประเมินผลการดำเนินงานภายในภาคส่วน สาขา และท้องถิ่นของตนได้อย่างยืดหยุ่น

ที่น่าสังเกตคือชุดเกณฑ์ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือทางสถิติเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนและปรับนโยบายการพัฒนาอีกด้วย ด้วยการวัดผลที่เป็นวิทยาศาสตร์และโปร่งใส หน่วยงานบริหารจัดการสามารถระบุจุดติดขัดในการลงทุน ทรัพยากรบุคคล และกลไกการดำเนินงานได้อย่างชัดเจน ซึ่งสามารถออกแบบนโยบายที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมได้

นี่เป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับเวียดนามในการบูรณาการและเปรียบเทียบในระดับนานาชาติ เมื่อเกณฑ์มาตรฐานได้รับการปรับให้เป็นมาตรฐานแล้ว ข้อมูลจะได้รับการอัปเดตอย่างสม่ำเสมอ และการเปรียบเทียบกับดัชนีระดับโลก เช่น GII, HDI หรือ e-Government จะช่วยกำหนดตำแหน่งของเวียดนามบนแผนที่นวัตกรรมโลก ซึ่งจะทำให้เวียดนามมีกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการพัฒนาและก้าวข้ามขีดจำกัด

ในบริบทที่วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ชุดเกณฑ์นี้จึงถือเป็น "แผนที่นำทาง" สำหรับกระบวนการสร้างและจัดการการพัฒนา

ไม่เพียงแต่จะวัดผลการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งนวัตกรรมที่อิงตามหลักฐาน โดยสนับสนุนให้ท้องถิ่น ธุรกิจ และสถาบันวิจัยมุ่งเป้าไปที่ผลการดำเนินงานที่แท้จริงและผลกระทบทางสังคมที่เป็นรูปธรรม

การออกเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็นก้าวสำคัญในการบริหารจัดการการพัฒนาของเวียดนาม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวคิดใหม่ นั่นคือ วัดผลเพื่อพัฒนา ประเมินเพื่อดำเนินการ

เมื่อตัวชี้วัดดำเนินการอย่างพร้อมกันและมีการแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เวียดนามจะมีภาพรวมของศักยภาพด้านนวัตกรรมแห่งชาติที่ครอบคลุมซึ่งเป็นรากฐานในการวางแผนกลยุทธ์การพัฒนาจนถึงปี 2045 โดยทำให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจแห่งความรู้

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/ban-hanh-bo-tieu-chi-danh-gia-hieu-qua-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-197251014080921441.htm