ออกแนวปฏิบัติใหม่เกี่ยวกับมาตรฐานข้าราชการระดับตำบล หลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

(Chinhphu.vn) – รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารของรัฐบาลว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารในทุกระดับและการพัฒนาโมเดลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพิ่งลงนามและออกรายงานอย่างเป็นทางการ 11/CV-BCĐ เกี่ยวกับแนวทางมาตรฐานใหม่สำหรับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra - ภาพ: VGP

เอกสารนี้ให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตรฐานตำแหน่งข้าราชการพลเรือนระดับตำบลใหม่และการปฐมนิเทศสำหรับการจัดและการมอบหมายบุคลากร เพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพของบุคลากรหลังจากกระบวนการรวมและจัดเรียงหน่วยงานบริหาร

หลักการสำคัญสามประการ

คณะกรรมการบริหารจึงได้ขอให้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางนำหลักการสำคัญสามประการมาใช้ นั่นคือ การติดตามผลสรุปของ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการบริหารส่วนกลางอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับการสรุปมติหมายเลข 18-NQ/TW คำแนะนำของคณะกรรมการจัดงานส่วนกลาง คณะกรรมการบริหารสำหรับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร และการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับของรัฐบาล เพื่อจัดเตรียมและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการใหม่ โดยรับรองมาตรฐาน เงื่อนไข ประสบการณ์ และเกียรติยศ ตอบสนองความต้องการของภารกิจทางการเมืองของระดับตำบลใหม่

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคจังหวัด คณะกรรมการพรรคเมือง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะกำกับดูแลการทบทวนจำนวน มาตรฐาน คุณสมบัติทางวิชาชีพ ประสบการณ์ และศักยภาพในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและระดับตำบล ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในปัจจุบัน จำเป็นต้องระดมและเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ทำงานในระดับตำบล พัฒนาแผนและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดและจัดสรรบุคลากรอย่างเป็นกลางและเป็นกลาง โดยรับประกันคุณภาพและความเหมาะสมกับตำแหน่งงานของข้าราชการระดับตำบลใหม่ตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลตามอำนาจหน้าที่ของตน

การจัดและจัดสรรข้าราชการในระดับตำบลใหม่จะต้องควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพบุคลากรและข้าราชการ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมให้กลไกของรัฐมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดี

เกี่ยวกับมาตรฐานตำแหน่งข้าราชการระดับตำบลและแนวทางการจัดตำแหน่ง

สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล (เลขาธิการพรรคและรองเลขาธิการ; ประธานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน; รองประธานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน): ปฏิบัติตามข้อสรุปและแนวทางปฏิบัติของ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการจัดงานกลางว่าด้วยแผนบุคลากรในการจัดองค์กรและหน่วยงานบริหาร

สำหรับข้าราชการพลเรือนระดับตำบล (ได้แก่ ข้าราชการพลเรือนตำแหน่งหัวหน้ากรมและเทียบเท่า รองหัวหน้ากรมและเทียบเท่า และข้าราชการพลเรือนประเภทวิชาชีพและเทคนิค) ต้องเป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปดังต่อไปนี้

มาตรฐานอุดมการณ์ทางการเมืองและคุณธรรม: มีจุดยืนทางการเมืองที่เข้มแข็ง จงรักภักดีต่อพรรค ปิตุภูมิ และประชาชน ปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างเต็มที่ ทุ่มเท ซื่อสัตย์ สุจริต เป็นแบบอย่าง มีวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีและเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน มีความตระหนักสูงในการเรียนรู้และฝึกอบรม...

มาตรฐานระดับการฝึกอบรม: มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่าในสาขาความเชี่ยวชาญพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับสาขางานของตำแหน่งงานที่ได้รับมอบหมายหรือมีประสบการณ์จริงที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน

นอกจากจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานทั่วไปข้างต้นแล้ว ข้าราชการพลเรือนในระดับผู้นำและจัดการ (หัวหน้ากรมและเทียบเท่า รองหัวหน้ากรมและเทียบเท่าสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานเฉพาะต่อไปนี้ด้วย:

มาตรฐานของทฤษฎีการเมือง :   มีประกาศนียบัตรทฤษฎีการเมืองระดับกลางหรือสูงกว่า หรือมีใบรับรองระดับทฤษฎีการเมืองระดับกลางเทียบเท่าจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ในกรณีที่อยู่ในระหว่างดำเนินการให้มีคุณสมบัติตามมาตรฐานทฤษฎีการเมืองตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 29/2024/ND-CP หรือพระราชกฤษฎีกา 33/2023/ND-CP จะถือว่ามีคุณสมบัติตามมาตรฐานทฤษฎีการเมืองสำหรับการแต่งตั้ง

มาตรฐานและเงื่อนไขอื่นๆ ในบางกรณีเฉพาะ:

ในกรณีที่มีการจัดการเพื่อดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในโครงสร้างคณะกรรมการพรรคระดับตำบลใหม่ จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขตามคำสั่งหมายเลข 45-CT/TW และข้อสรุปหมายเลข 154-KL/TW ของโปลิตบูโร

กรณีดำรงตำแหน่งผู้นำระดับเขตขึ้นไป ไม่ต้องผ่านเกณฑ์อายุการแต่งตั้งและการวางแผน

เรื่อง มาตรฐานข้าราชการพลเรือนสายวิชาชีพและเทคนิคระดับตำบล (ที่ไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร)

เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนสามัญจะได้รับการเลือกตั้งหรือคัดเลือกและจะมีเงินเดือนตามลำดับชั้นของการฝึกอบรมเช่นเดียวกับข้าราชการฝ่ายบริหารตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33/2023/ND-CP หากเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขทั่วไป ตามข้างต้นให้ดำเนินการจัดตำแหน่งข้าราชการพลเรือนระดับตำบลใหม่ และจัดอยู่ในประเภทข้าราชการฝ่ายบริหารตามระดับเงินเดือนและค่าสัมประสิทธิ์ในปัจจุบัน โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการเข้าทำงานเป็นข้าราชการพลเรือน

กรณีบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนสามัญได้รับการส่งตัวไปฝึกอบรมในระดับอุดมศึกษาเพื่อให้ตรงตามตำแหน่งงานที่ตนรับอยู่ ให้หน่วยงานบริหารข้าราชการพลเรือนสามัญพิจารณาจัดให้บุคลากรเหล่านี้ไปฝึกงานในตำแหน่งงานระดับตำบลที่เหมาะสมใหม่ พร้อมทั้งให้เข้ารับการฝึกอบรมต่อไปจนสำเร็จการศึกษาตามระเบียบที่กำหนด

สำหรับข้าราชการระดับตำบลที่เป็นชนกลุ่มน้อยหรือทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจ-สังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษและยังไม่ได้รับวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี ต้องพิจารณาความสามารถ ความน่าเชื่อถือ และประสบการณ์จริงในการจัดหางานที่เหมาะสม ขณะเดียวกันต้องทำให้วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเป็นมาตรฐานภายใน 5 ปี นับตั้งแต่จัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่

คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลยังได้สังเกตเห็นเนื้อหาอื่นๆ อีกหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระดมข้าราชการระดับจังหวัดและระดับอำเภอมาปฏิบัติงานเป็นข้าราชการระดับตำบลใหม่ตามโครงการจัดจ้างที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติแล้วไม่จำเป็น ดำเนินการตามขั้นตอนการสมัครเข้ารับราชการ

สำหรับข้าราชการระดับจังหวัด ระดับอำเภอ ข้าราชการพลเรือนสามัญ ลูกจ้างของรัฐ และข้าราชการระดับตำบล ที่ได้รับมอบหมายให้ไปปฏิบัติงานเป็นข้าราชการระดับตำบลใหม่ ยังคงได้รับเงินเดือนตามยศ ตำแหน่ง และเงินเบี้ยขยันในปัจจุบัน เป็นระยะเวลา 6 เดือน หลังจากนั้นให้ดำเนินการตามระเบียบราชการใหม่ของรัฐบาล

กรณีข้าราชการและเจ้าหน้าที่วิชาชีพและเทคนิค ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารระดับตำบลใหม่ จะไม่ใช้สิทธิตำแหน่งผู้นำเป็นการชั่วคราว จนกว่าจะมีระเบียบทางราชการกำหนด

คณะกรรมการกำกับดูแลแนะนำให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยอิงตามระเบียบและคำสั่งกลางที่เกี่ยวข้องในเอกสารนี้ ศึกษาและทบทวนมาตรฐาน เงื่อนไข และแผนในการจัดบุคลากรระดับตำบลใหม่ ๆ อย่างจริงจังเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเหมาะสม สมดุล และความกลมกลืนระหว่างบุคลากรระดับจังหวัดและระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือน กับบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนปัจจุบัน เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจทางการเมืองของหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ ๆ

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดบุคลากรระดับตำบลใหม่ตามแผนที่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติในกรณีเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด ลาออก หรือไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดในการจัดให้เป็นข้าราชการระดับตำบลใหม่โดยเร็ว

การแต่งตั้งและการจัดการคณะทำงานและข้าราชการในระดับตำบลต้องเป็นไปอย่างเคร่งครัด รอบคอบ เป็นประชาธิปไตย เป็นกลาง โปร่งใส ยุติธรรม เป็นกลาง และเป็นไปตามหลักการและระเบียบของพรรค งานด้านการเมืองและอุดมการณ์ต้องดำเนินการอย่างดี สร้างความสามัคคีและความเป็นหนึ่งเดียวกันในหมู่คณะทำงานและข้าราชการ พร้อมกันนี้ ต้องมีการดำเนินการเพื่อจัดการหรือตรวจจับและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างรวดเร็ว เพื่อกำกับดูแลและจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ หากมีปัญหาหรือความยากลำบากใด ๆ ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางรายงานต่อกระทรวงมหาดไทย (คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการอำนวยการ) โดยเร็วที่สุด เพื่อสรุปและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ban-hanh-huong-dan-moi-ve-tieu-chuan-cong-chuc-cap-xa-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250605103934525.htm