ออกกฎระเบียบใหม่ ปรับปรุงรูปแบบการชำระเงินทุนลงทุนภาครัฐ

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ กระทรวงการคลังจึงได้ออกหนังสือเวียน 91/2025/TT-BTC โดยปรับปรุงระบบแบบฟอร์มการชำระเงิน ลดขั้นตอนการบริหารงาน อำนวยความสะดวกให้กับหน่วยงานต่างๆ และเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารจัดการ

กระทรวงการคลัง เพิ่งออกหนังสือเวียนเลขที่ 91/2025/TT-BTC ลงวันที่ 26 กันยายน 2568 กำหนดระบบแบบฟอร์มการชำระเงินสำหรับโครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐ การออกหนังสือเวียนฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการลงทุนภาครัฐ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 254/2025/ND-CP ลงวันที่ 26 กันยายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการ การชำระเงิน และการชำระเงินสำหรับโครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐ มาใช้อย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

หนังสือเวียนเลขที่ 91/2025/TT-BTC ได้ถูกเผยแพร่อย่างทันท่วงที สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับปรุงกฎระเบียบใหม่ และทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างเป็นเอกภาพตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้จึงมีส่วนช่วยในการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานภาครัฐ สนับสนุนนักลงทุน ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการจัดทำรายงาน จัดทำรายงาน และสรุปข้อมูล และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุนภาครัฐ

กฎระเบียบใหม่นี้จะ สนับสนุนนักลงทุนโดยประหยัดเวลาและต้นทุนในการสังเคราะห์และการรายงานการชำระบัญชี

เมื่อเปรียบเทียบกับข้อบังคับก่อนหน้าในหนังสือเวียนที่ 96/2021/TT-BTC และหนังสือเวียนที่ 63/2025/TT-BTC หนังสือเวียนที่ออกใหม่นี้มีประเด็นใหม่ที่สำคัญหลายประการ

ในส่วนของอำนาจอนุมัติ เนื่องจากกฎหมายงบประมาณแผ่นดินฉบับปัจจุบันกำหนดเพียงให้หน่วยงานงบประมาณระดับสูงตรวจสอบและออกประกาศอนุมัติการชำระเงินขั้นสุดท้ายโดยตรง (ไม่จำเป็นต้องให้หน่วยงานการเงินออกประกาศประเมินผลอีกต่อไป) หนังสือเวียนฉบับใหม่จึงได้ยกเลิกแบบฟอร์มประเมินผลของหน่วยงานการเงิน เพิ่มแบบฟอร์มประกาศอนุมัติของหน่วยงานงบประมาณระดับสูง และแบบฟอร์มเอกสารตรวจสอบการชำระเงินขั้นสุดท้ายของหน่วยงานการเงิน เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ

ในส่วนของแบบฟอร์ม หนังสือเวียนได้กำหนดและปรับปรุงระบบแบบฟอร์มให้ชัดเจน เพื่อให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรภาครัฐสองระดับ พร้อมทั้งลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารให้มากที่สุด

ในส่วนของฐานข้อมูลนั้น ระบบฟอร์มได้รับการออกแบบมาให้เชื่อมโยงถึงกัน ชัดเจน สะดวกต่อการใช้คอมพิวเตอร์และบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ และให้การสนับสนุนที่ดีในการจัดทำรายงานและการติดตาม

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังกำหนดแบบฟอร์มสำหรับงบการเงินประจำปีจำนวน 5 ฉบับ (ลดลงจากเดิม 4 ฉบับ) และแบบฟอร์มสำหรับงบการเงินโครงการที่เสร็จสมบูรณ์แล้วจำนวน 12 ฉบับ (ลดลง 3 ฉบับ และลดลง 1 ภาคผนวก) การลดจำนวนนี้ช่วยลดภาระงานด้านกระบวนการของหน่วยงานต่างๆ ขณะเดียวกันก็ยังคงเป็นไปตามข้อกำหนดของฝ่ายบริหาร

หนังสือเวียนที่ 91/2025/TT-BTC มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 กันยายน 2568 ซึ่งเป็นวันเดียวกับพระราชกฤษฎีกาที่ 254/2025/ND-CP แทนที่หนังสือเวียนที่ 96/2021/TT-BTC และหนังสือเวียนที่ 63/2025/TT-BTC

การออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนฉบับใหม่พร้อมกันจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร และเพิ่มความโปร่งใสในงานการตั้งถิ่นฐาน

ก่อนหน้านี้ รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 254/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการบริหารจัดการ การจ่ายเงิน และการชำระหนี้โครงการโดยใช้เงินลงทุนภาครัฐ แทนที่พระราชกฤษฎีกา 99/2021/ND-CP พระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วย 6 บท และ 56 มาตรา ซึ่งให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการจ่ายเงินทุนสำหรับภารกิจและโครงการโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน เงินทุนตามกฎหมายของหน่วยงานรัฐ และหน่วยบริการสาธารณะ

พระราชกฤษฎีกากำหนดขั้นตอนการชำระเงิน การชำระหนี้ประจำปี การชำระหนี้โครงการที่แล้วเสร็จ โครงการที่มีเงินสมทบทุนในรูปของสิ่งของหรือทุน ODA และเงินกู้พิเศษไว้อย่างชัดเจน ฝ่ายบริหารต้องมั่นใจว่ามีวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ประหยัด มีความโปร่งใส และไม่เกินเงินลงทุนทั้งหมดหรือแผนการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ

กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการเบิกจ่าย สำหรับโครงการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงลับ กระทรวงกลาโหมและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ควบคุมและจ่ายเงิน

ที่มา: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html