มติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุชัดเจนว่า หลักการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ คือ การปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และให้มีฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ไม่รบกวนการทำงาน ไม่ทับซ้อน ซ้ำซ้อน หรือละเว้นหน้าที่ ภารกิจ สาขา และเขต
ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ มีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 456/459 คน (คิดเป็นร้อยละ 95.40 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ การปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐ
การจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ
มติกำหนดให้มีการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ได้แก่ การจัดการหลักการ การเปลี่ยนแปลงชื่อของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และตำแหน่งที่รับผิดชอบ การปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานและตำแหน่งที่รับผิดชอบให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย สนธิสัญญาระหว่างประเทศและความตกลงระหว่างประเทศ และการจัดการปัญหาอื่นๆ อีกหลายเรื่องในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงาน
มติฉบับนี้ใช้บังคับแก่การปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐในกรณีการจัดตั้งและการปรับโครงสร้างใหม่ (รวมทั้งการปรับโครงสร้างและการรวมหน่วยงานในรูปแบบการแบ่งแยก การแยก การควบรวม การรวมกิจการ การแปลง หรือการปรับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ) การเปลี่ยนชื่อ การเปลี่ยนรูปแบบ โครงสร้างองค์กร และการยุบหน่วยงาน เพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคในการสร้างสรรค์และปรับโครงสร้างหน่วยงานของระบบ การเมือง ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง
ปัญหาที่ได้รับการจัดการภายใต้มติฉบับนี้ คือ ปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมีเนื้อหาแตกต่างกันหรือยังไม่ได้รับการควบคุมดูแลในเอกสารทางกฎหมาย (ยกเว้นรัฐธรรมนูญ) เอกสารทางปกครอง และเอกสารรูปแบบอื่นๆ ที่ยังคงมีผลบังคับใช้ในขณะที่ปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ต่อไปนี้เรียกว่า เอกสาร)
หลักการในการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คือ การปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และการรักษาฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ไม่รบกวนการทำงาน ไม่ทับซ้อน ซ้ำซ้อน หรือละเว้นหน้าที่ ภารกิจ สาขา และพื้นที่ ไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานปกติของสังคม ประชาชน และธุรกิจ
พร้อมกันนี้ ต้องแน่ใจว่าจะไม่ขัดขวางการปฏิบัติตามสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ให้แน่ใจว่ามีสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ให้แน่ใจว่ามีการเผยแพร่และโปร่งใส สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อบุคคลและองค์กรในการเข้าถึงข้อมูล การใช้สิทธิ ภาระผูกพัน และขั้นตอนตามที่กฎหมายกำหนด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามหน้าที่ งาน และอำนาจของหน่วยงานและตำแหน่งที่รับผิดชอบนั้น เมื่อดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ หน้าที่ งาน และอำนาจของหน่วยงานและตำแหน่งที่รับผิดชอบตามที่กฎหมายกำหนด ก็ยังคงให้หน่วยงานหรือตำแหน่งที่รับหน้าที่ งาน และอำนาจดังกล่าวดำเนินการต่อไป
ในกรณีที่ชื่อ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ ตำแหน่ง รูปแบบ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร มีการเปลี่ยนแปลง หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ จะต้องออกข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร ให้แตกต่างไปจากข้อบังคับในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐระดับสูงที่ออกก่อนการปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานของรัฐ แต่ต้องให้สอดคล้องกับแผนการปรับโครงสร้างองค์กรที่หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่อนุมัติ
เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐและจำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานมีมากกว่าจำนวนสูงสุดที่กฎหมายกำหนด ไม่เกิน 5 ปีนับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจปรับโครงสร้างหน่วยงานมีผลใช้บังคับ จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานต้องเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ
รายงานการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบเป็นระยะ
การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวนหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นหรือได้รับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องให้มีความต่อเนื่อง ไม่มีการว่างหรือการซ้ำซ้อนในขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน และต้องไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน
ส่วนอำนาจในการจัดการกับความผิดทางปกครองนั้น ให้ผู้มีอำนาจในการจัดการกับความผิดทางปกครองอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐอันเป็นการเปลี่ยนชื่อตำแหน่งแต่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงหน้าที่และอำนาจ ยังคงมีอำนาจในการจัดการกับความผิดทางปกครองตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการความผิดทางปกครองต่อไป
รัฐบาลให้มีอำนาจในการกำหนดอำนาจลงโทษการฝ่าฝืนระเบียบราชการของตำแหน่ง โดยมีอำนาจลงโทษการฝ่าฝืนระเบียบราชการอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างราชการอันเป็นเหตุให้หน้าที่และอำนาจของตำแหน่งนั้นๆ เปลี่ยนแปลงไป ตามหลักเกณฑ์แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนระเบียบราชการ
ในระหว่างที่รัฐบาลยังไม่ได้ออกระเบียบ อำนาจในการลงโทษการฝ่าฝืนทางปกครองในด้านการบริหารจัดการของรัฐโดยผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานคณะกรรมาธิการประชาชน หรือตำแหน่งอื่นที่มีอำนาจลงโทษ ให้ยังคงดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายต่อไป จนกว่าจะมีระเบียบที่ใช้แทน...
เกี่ยวกับการยุติปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ รัฐบาล ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด จะต้องพิจารณาและออกเอกสารเพื่อแก้ไขหรืออนุญาตให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาในระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ รายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเป็นระยะทุกไตรมาส และรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี ประธานศาลฎีกาสูงสุด อัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ผู้ตรวจการแผ่นดิน สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและออกเอกสารหรือมอบอำนาจให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจของตน
มตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบและบังคับใช้จนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2570
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)