ระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบหลัก
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ To Lam นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลว่า การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนนเกิดจากความต้องการเชิงปฏิบัติที่ชัดเจน โดยมีเป้าหมายสำคัญเพื่อประกันชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้ที่เข้าร่วมในการจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระบุหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบหลักด้านการจัดระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายจราจรในปัจจุบันให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนากฎหมายของประเทศและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ
ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย ๙ บท ๘๑ มาตรา โดยนำข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ปรับขอบเขตของกฎหมายให้สอดคล้องกับชื่อและเนื้อหาของกฎหมาย โดยโอนย้ายกฎหมายว่าด้วยยานพาหนะและบทบัญญัติจำนวนหนึ่งในบทการขนส่งทางถนนที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับคำสั่งจราจรและความปลอดภัยจากร่างกฎหมายถนนมารวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มเติมคำอธิบายเงื่อนไขและเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับหลักการและนโยบายเกี่ยวกับคำสั่งจราจรและความปลอดภัย พฤติกรรมต้องห้าม และฐานข้อมูลเกี่ยวกับคำสั่งจราจรและความปลอดภัยบนถนน เพื่อให้มีความครอบคลุมและเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โตลัม นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรบนถนน ภาพ: Van Diep/VNA
รัฐมนตรี To Lam กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีการเพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ จำนวนหนึ่งให้สอดคล้องกับแนวโน้มและความก้าวหน้าของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งจะสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชน ทั้งนี้ เอกสารอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ คือ ใบอนุญาตขับขี่, ใบรับรองการจดทะเบียนยานพาหนะ, ใบรับรองการตรวจสภาพรถ, ใบรับรองการประกันภัยความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับ หากข้อมูลของเอกสารเหล่านี้อย่างใดอย่างหนึ่งได้ถูกรวมเข้ากับบัญชีอิเล็กทรอนิกส์ประจำตัวประชาชนหรือบัตรประจำตัวประชาชนตามที่กำหนดแล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องนำมาด้วย
ร่างกฎหมายไม่ได้แบ่งประเภทใบอนุญาตขับขี่อย่างละเอียดเหมือนกฎหมายจราจร พ.ศ. 2551 แต่กำหนดเพียงหลักการจำแนกประเภทใบอนุญาตขับขี่เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิกอยู่ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาของบทบัญญัติเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการป้องกัน การตรวจจับ และการลงโทษการละเมิด เปลี่ยนวิธีการตรวจการณ์และการตรวจสอบสู่การประยุกต์ใช้งานสมัยใหม่ ทำหน้าที่จัดการการละเมิดกฎจราจรอย่างเป็นรูปธรรมและถูกต้องแม่นยำ ป้องกันการกระทำที่เป็นการทำลายเกียรติยศ ศักดิ์ศรี ชีวิต สุขภาพ และต่อต้านเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย
แยกเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนน
ประธานคณะกรรมการความมั่นคงและการป้องกันประเทศของรัฐสภา เล ตัน ทอย ตัวแทนจากหน่วยงานตรวจสอบ กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว และกฎหมายจราจรได้รับการประกาศใช้ตั้งแต่ปี 2551 หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 15 ปี บทบัญญัติหลายประการของกฎหมายดังกล่าวเผยให้เห็นถึงข้อจำกัดและความไม่เพียงพอ ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของงานบริหารจัดการในสาขานี้ได้ นอกจากนี้ พ.ร.บ.จราจรทางบก พ.ศ. 2551 ยังควบคุมทั้งโครงสร้างพื้นฐานด้านจราจรทางบก การขนส่งทางถนน ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในการจราจรทางบก จึงไม่ครอบคลุมเนื้อหาทั้งหมดเกี่ยวกับความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในการจราจรทางบก ส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐมีความไม่เพียงพอ และจำเป็นต้องออกเอกสารจำนวนมากเพื่อแนะนำแนวทางการปฏิบัติ การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้เป็นสิ่งจำเป็นสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเห็นพ้องต้องกันในขอบเขตของร่างกฎหมายนี้ และเสนอให้ดำเนินการทบทวนเพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนที่ควบคุมโดยร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย และร่างกฎหมายถนนให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อนำไปปรับปรุงให้เหมาะสม
ส่วนรถที่ร่วมจราจรทางบก (หมวด 3) มีความเห็นบางส่วนแนะนำให้พิจารณากำหนดหลักเกณฑ์ให้รถยนต์และจักรยานยนต์เฉพาะทางที่ร่วมจราจรต้องเป็นไปตามเงื่อนไข “การมีเครื่องติดตามการเดินทาง เครื่องรวบรวมข้อมูล ภาพผู้ขับขี่ ข้อมูล ภาพ เพื่อความปลอดภัยในการเดินทางตามกฎหมาย” เนื่องจากเห็นว่าการนำไปประยุกต์ใช้กับรถทุกประเภทมีขอบเขตกว้างเกินไปและยากที่จะรับรองความเหมาะสม
สำหรับการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ มีความเห็นบางส่วนว่า หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติให้ดำเนินการนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์แล้ว ถึงแม้ระยะเวลาดำเนินการนำร่องจะไม่นานนัก แต่ก็พิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิผลและความเป็นไปได้ของนโยบายใหม่นี้ในเบื้องต้น จึงขอแนะนำให้กำหนดไว้ในร่างกฎหมายโดยเร็วเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
สำหรับผู้ขับขี่ยานพาหนะที่เข้าร่วมในการจราจรทางถนน (บทที่ IV) หลายความเห็นแนะนำให้ระบุประเภทใบอนุญาตขับขี่ในร่างกฎหมายเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและคุณค่าทางกฎหมาย สอดคล้องกับอนุสัญญาเวียนนาปี 1968 และความสอดคล้องกับการจำแนกประเภทยานยนต์
ส่วนเรื่องการทดสอบใบขับขี่ (มาตรา 53) มีความเห็นหลายฝ่ายเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์บริหารจัดการภาครัฐหลังการทดสอบใบขับขี่; พร้อมกันนี้ให้เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบปกติของการฝึกอบรม การทดสอบ การออกใบอนุญาต การตรวจสอบผลการทดสอบใหม่ และการออกใบอนุญาตขับขี่ เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)