การสร้างหลักประกันความเป็นอิสระอย่างครอบคลุมสำหรับการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

GD&TĐ - ตามมติ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโร สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาได้รับการรับประกันความเป็นอิสระอย่างครอบคลุม ไม่ว่าความเป็นอิสระทางการเงินจะมีระดับใดก็ตาม

กฎระเบียบนี้ขจัดอุปสรรคต่างๆ มากมาย แต่การนำไปปฏิบัติต้องมีแผนงานที่เหมาะสมและกลไกการสนับสนุนและการติดตามที่มีประสิทธิภาพ

การขจัดอุปสรรค

ข้อกำหนดประการหนึ่งในการพัฒนากฎหมายว่าด้วย อาชีวศึกษา คือ การจัดทำนโยบายตามมติที่ 29-NQ/TW ว่าด้วยการแยกงานบริหารของรัฐออกจากการบริหารสถาบันการศึกษาและฝึกอบรม การให้อำนาจและความรับผิดชอบแก่สถาบันการศึกษาและฝึกอบรม รวมถึงการส่งเสริมบทบาทของสภาโรงเรียน ได้มีการออกข้อบังคับเกี่ยวกับสภาโรงเรียนและอำนาจหน้าที่ของสถาบันอาชีวศึกษาแล้ว อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน การบังคับใช้ยังคงสับสนและสิ้นสุดเพียงการนำร่องการให้อำนาจหน้าที่ในการบริหารงานในวิทยาลัย 3 แห่งเท่านั้น

ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน ได้กล่าวถึงสถานการณ์ข้างต้น โดยชี้ให้เห็นถึงเหตุผลหลายประการที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานขององค์กร ได้แก่ ความแตกต่างในมุมมองเรื่องความเป็นอิสระของโรงเรียน สิทธิในความเป็นอิสระที่ผูกพันกันแต่ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเอง แรงดึงดูดจากกลุ่มผลประโยชน์ และศักยภาพที่อ่อนแอในการดำเนินงานขององค์กร

ด้วยความคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ มติที่ 71-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม (มติที่ 71) ได้ขจัดอุปสรรคดังกล่าวข้างต้นด้วยบทบัญญัติ: "การรับรองความเป็นอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุมสำหรับสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาไม่ว่าระดับความเป็นอิสระทางการเงินจะเป็นอย่างไรก็ตาม"

ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน กล่าวว่า นี่เป็นนโยบายที่ก้าวล้ำในจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์การพัฒนา สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาจะสามารถปรับตัวเชิงรุกและตอบสนองความต้องการใหม่ๆ ของตลาดแรงงานที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ ภายใต้ผลกระทบอันรุนแรงของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญญาประดิษฐ์

อย่างไรก็ตาม รูปแบบการบริหารแบบใหม่ก็มาพร้อมกับความท้าทายและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือภาระงานมหาศาลเมื่อบุคคลหนึ่งดำรงตำแหน่งสำคัญทั้งสองตำแหน่ง ซึ่งจะก่อให้เกิดแรงกดดันมหาศาล ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดคือการกระจุกตัวของอำนาจอาจนำไปสู่การขาดประชาธิปไตย การใช้อำนาจในทางที่ผิด และการใช้อำนาจแบบเผด็จการ ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อการส่งเสริมความเป็นอิสระในโรงเรียน

ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอีกประการหนึ่งคือการลดการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ซึ่งเป็นการจำกัดรากฐานของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบ ดังนั้น เพื่อนำนโยบายของพรรคไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องมีการสร้างสถาบันเพื่อสร้างความสอดคล้องระหว่างข้อกำหนดด้านการบริหารจัดการและข้อกำหนดด้านการสร้างการพัฒนา

นักศึกษาเข้าร่วมงาน Job Fair ประจำปี 2568 ของวิทยาลัยอาชีวศึกษา กานโธ ภาพประกอบ: ITN

จำเป็นต้องมีแผนงานอย่างรอบคอบ การสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพ และกลไกการติดตามตรวจสอบ

ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าวถึงแนวทางแก้ไขว่า อันดับแรก จำเป็นต้องปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไข) พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนแนะนำ โดยเน้นที่เนื้อหาต่อไปนี้:

นิยามอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบที่ครบถ้วนและครอบคลุมให้ชัดเจน นิยามบทบาท อำนาจ และความรับผิดชอบของเลขาธิการพรรค ซึ่งเป็นหัวหน้าสถาบันฝึกอบรมอาชีพด้วย

ขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในหน่วยงานผู้นำ การบริหาร และการจัดการของสถาบันอาชีวศึกษา รวมถึงกลไกการควบคุมอำนาจ จะต้องสอดคล้องกับการส่งเสริมประชาธิปไตยระดับรากหญ้า เสริมสร้างกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กรวิชาชีพทางสังคม และวิสาหกิจในการบริหารจัดการอาชีวศึกษา

การทำให้ระบบเอกสารทางกฎหมายและระเบียบปฏิบัติที่กล่าวถึงข้างต้นเสร็จสมบูรณ์ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์สำคัญสำหรับนวัตกรรมที่ครอบคลุมด้านการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนามอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องมีการเตรียมการที่สำคัญทั้งในระดับระบบและโรงเรียน ตั้งแต่เอกสารทางกฎหมายไปจนถึงการนำไปปฏิบัติ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องสร้างและพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการอาชีวศึกษา (TVET-MIS) ให้สมบูรณ์แบบ ปฏิรูประบบอาชีวศึกษาให้มีการกระจายการบริหารจัดการสถาบันอาชีวศึกษาไปสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง พัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการสถาบันอาชีวศึกษาตามผลลัพธ์ที่ได้ตามระบบ KPI ฝึกอบรมและส่งเสริมศักยภาพการบริหารจัดการสมัยใหม่ ศักยภาพด้านดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงสร้างระบบติดตามตรวจสอบนักศึกษาหลังสำเร็จการศึกษา

“งานทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นต้องใช้เวลา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจน พร้อมด้วยกลไกการสนับสนุนและการติดตามตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาจะมีอิสระในการดำเนินงานอย่างครอบคลุมและเต็มที่” ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html