กระทรวงศึกษาธิการได้ระบุถึงเหตุผลความจำเป็นในการปรับเพิ่มเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู

(NLDO) - ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา มีครูลาออกจากงานทั่วประเทศกว่า 40,000 คน การบังคับใช้นโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ... สำหรับครูยังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ทั้งประเทศยังคงขาดแคลนครูจำนวน 102,097 คนในทุกระดับชั้นตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงระดับการศึกษาทั่วไป เมื่อเทียบกับเกณฑ์ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด (โดยระดับอนุบาลขาดแคลน 30,057 คน ระดับประถมศึกษาขาดแคลน 22,255 คน โรงเรียนมัธยมศึกษาขาดแคลน 30,702 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายขาดแคลน 19,083 คน)

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า การบังคับใช้นโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และนโยบายพิเศษต่างๆ สำหรับครูยังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ภาพ: Van Hien

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในช่วง 3 ปีการศึกษา ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2563 ถึงเดือนสิงหาคม 2566 ทั่วประเทศมีครูลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน และครูลาออกจากงานก่อนอายุ 35 ปี คิดเป็นร้อยละ 60 ของจำนวนครูลาออกทั้งหมด

ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 มีครูลาออกจากงานจำนวน 7,215 ราย โดยจำนวนครูที่ลาออกจากวิชาชีพในระดับอนุบาลมีสัดส่วนสูง (ประมาณ 1,600 ราย คิดเป็นประมาณ 22%) และลดลงตามลำดับตามระดับการศึกษาจากต่ำไปสูง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า การบังคับใช้นโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และนโยบายพิเศษต่างๆ สำหรับครูยังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง

ครูจะได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษตามอาชีพตั้งแต่ 25% ถึง 70% โดยส่วนใหญ่จะได้รับเพียง 25% ถึง 35% เท่านั้น (ประมาณ 76%) โดยส่วนใหญ่จะอยู่ในพื้นที่ราบและเมืองซึ่งมีมาตรฐานการครองชีพสูงกว่าภูมิภาคอื่นๆ ส่วนระดับที่สูงกว่านั้นจะใช้กับกรณีพิเศษเท่านั้น

นอกจากนี้ ในช่วง 5 ปีแรกของการทำงาน ครูใหม่จะได้รับเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงพิเศษเท่านั้น โดยไม่ได้รับเบี้ยเลี้ยงอาวุโส ดังนั้นรายได้รวมจึงยังต่ำอยู่ ดังนั้นจึงมีช่องว่างที่มากเมื่อเทียบกับครูที่มีประสบการณ์ แม้ว่างานพื้นฐานจะเหมือนกันก็ตาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินเดือนที่ต่ำที่สุดของครูอนุบาลอยู่ที่ประมาณ 6.6 ล้านดอง ครูประถมศึกษาอยู่ที่ประมาณ 7.3 ล้านดอง ครูมัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย และมหาวิทยาลัยอยู่ที่ประมาณ 7.1 ล้านดอง ซึ่งมีความแตกต่างอย่างมากเมื่อเทียบกับเงินเดือนสูงสุดของครู ซึ่งอยู่ที่ 20.6 ล้านดอง 24.6 ล้านดอง 28.5 ล้านดอง และ 30.5 ล้านดอง ตามลำดับ ซึ่งต่ำกว่าเงินเดือนเฉลี่ยของคนงานในปี 2567 ที่ 7.7 ล้านดอง

รายได้ที่ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพก็เป็นอีกหนึ่งสาเหตุที่ทำให้จำนวนครูลาออกจากงานเพิ่มมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะในกลุ่มครูรุ่นใหม่ที่มีอายุน้อยกว่า 35 ปี

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครูเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ ให้แน่ใจว่ามีปริมาณที่คงที่ และปรับปรุงคุณภาพของคณาจารย์

อีกเหตุผลหนึ่งตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุก็คือ นโยบายดังกล่าวไม่ได้รับการดำเนินการ เนื่องจากเงินเดือนของครูได้รับความสำคัญสูงสุดในระดับเงินเดือนของอาชีพบริหาร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราเงินเดือนที่ใช้กับข้าราชการทั่วไปมี 10 อัตราเงินเดือน เรียงจากต่ำไปสูง ได้แก่ C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 ตามลำดับ (มีระดับตั้งแต่ 1 ถึง 12 จำนวนระดับขึ้นอยู่กับประเภทของข้าราชการ)

อย่างไรก็ตาม การจัดประเภทเงินเดือนปัจจุบันสำหรับตำแหน่งครูมีเพียง 3 ตำแหน่งเท่านั้นที่ขึ้นเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ประเภท A3 (รวมถึง A3.2 และ A3.1 ซึ่งเป็น 2 ระดับเงินเดือนสูงสุด) ได้แก่ อาจารย์มหาวิทยาลัยอาวุโส (รวมศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์) อาจารย์ อาชีวศึกษา อาวุโส และครูอาชีวศึกษาอาวุโส คิดเป็นประมาณ 1.17% ของจำนวนครูทั้งหมด ขณะเดียวกัน ในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ เจ้าหน้าที่ประมาณ 10% ขึ้นเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ประเภท A3

ในขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า หน้าที่ของข้าราชการพลเรือนชั้นหนึ่งโดยทั่วไปจะคล้ายคลึงกับครูอาวุโส (ชั้นหนึ่ง) ซึ่งได้แก่ การจัดทำเอกสารและให้คำแนะนำแก่ข้าราชการพลเรือนชั้นรอง ทำหน้าที่เป็นผู้ตัดสิน ถามคำถามหรือให้คำแนะนำในการแข่งขันและการประกวด เป็นกลุ่มนำร่องในการพัฒนาและนำแนวทางนวัตกรรมไปปฏิบัติสำหรับอุตสาหกรรม... และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่จำเป็นต้องมีงานด้านการกำหนดนโยบายเช่นเดียวกับข้าราชการพลเรือน

เงินเดือนของครูส่วนใหญ่ (ยกเว้นอาจารย์วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยและครูอาชีวศึกษา) ต่ำกว่าเงินเดือนของข้าราชการในสาขาอื่นๆ เช่น สาธารณสุข (แพทย์ เภสัชกร) ก่อสร้าง (สถาปนิก นักบัญชี) คมนาคม (ช่างถนน ผู้จัดการ บำรุงรักษาการก่อสร้าง ฯลฯ) ยุติธรรม (เจ้าหน้าที่บันทึกประวัติอาชญากรรม ฯลฯ) วัฒนธรรม-กีฬา (ผู้กำกับ นักแสดง ศิลปิน โค้ช ฯลฯ) วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (นักวิจัย วิศวกร) และสารสนเทศและการสื่อสาร (นักข่าว นักแปล ผู้กำกับรายการโทรทัศน์)

ข้าราชการพลเรือนในภาคส่วนอื่นๆ แบ่งออกเป็น 3-4 ระดับ (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) โดยได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A1-A2.1-A3.1 (ตามระดับเงินเดือน 6-8-10) นอกจากอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย และครูอาชีวศึกษาแล้ว ครูยังแบ่งออกเป็น 3-4 ระดับ (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A0-A1-A2.2-A2.1 (ตามระดับเงินเดือน 5-6-7-8) และเป็นครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา และครูการศึกษาต่อเนื่อง (คิดเป็นประมาณ 88% ของจำนวนครูทั้งหมด)

นอกจากนี้ ข้อ c วรรค 1 มาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติครู ระบุว่า “ครูอนุบาล... มีสิทธิได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสูงกว่าครูที่ทำงานปกติ” อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเงินเดือนของครูอนุบาลอยู่ในอันดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับตำแหน่งครูอื่นๆ (A0-A1-A2) และเกือบจะต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับข้าราชการพลเรือนในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ...

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-gd-dt-neu-ly-do-can-tang-luong-phu-cap-cho-giao-vien-196251103110132181.htm