การปกป้องชายฝั่งตอนกลาง - ตอนที่ 1: การสร้าง 'แนวป้องกัน' เพื่อปกป้องชายฝั่ง

ภูมิภาคเซ็นทรัลโคสต์มีแนวชายฝั่งยาว มีชายหาดที่สวยงามที่สุดในโลกหลายแห่ง และเป็นพื้นที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม การกัดเซาะชายฝั่งและการบุกรุกที่ดินได้แพร่กระจายและซับซ้อนขึ้น ยืดเยื้อมาหลายปี คุกคามชีวิตผู้คนโดยตรงและก่อให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาล

ด้วยปัญหาเร่งด่วนนี้ จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคจึงได้พยายามดำเนินโครงการต่างๆ มากมาย เช่น การสร้างเขื่อนป้องกันดินถล่ม การสร้างเขื่อนใต้ดินเพื่อลดคลื่นนอกชายฝั่ง และการบำรุงชายหาด... ด้วยทรัพยากรการลงทุนมหาศาล ปัญหานี้มีความซับซ้อนในภาพรวมของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และยังไม่มีวิธีแก้ปัญหาใดที่จะรับประกันการปกป้องชายฝั่งอย่างยั่งยืนได้อย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหาบางประการที่ดำเนินการในช่วงที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพในเบื้องต้น เพื่อชี้แจงกระบวนการนี้ ผู้สื่อข่าว VNA ได้จัดทำบทความชุดหนึ่งจำนวนสามบทความในหัวข้อ: การปกป้อง "แถบไหม" ของชายฝั่งตอนกลาง

น้ำทะเลกัดเซาะชายฝั่งบริเวณชายหาดหมีเคว ( ดานัง ) ภาพ: Tran Le Lam/VNA

บทที่ 1: การสร้าง “แนวป้องกัน” เพื่อปกป้องชายฝั่ง

ประมาณ 10 ปีที่แล้ว พื้นที่ชายฝั่งหลายแห่งในภูมิภาคชายฝั่งตอนกลางได้เข้าสู่ช่วงที่มีความผันผวนอย่างรุนแรง เมื่อดินถล่มและการกัดเซาะของคลื่นพัดเข้าสู่ชายฝั่งอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ อย่างรุนแรงและคุกคามชีวิตความเป็นอยู่ของชุมชนโดยตรง ท้องถิ่นต่างๆ ได้พยายามใช้มาตรการเร่งด่วนหลายประการเพื่อรับมือกับสถานการณ์อย่างเร่งด่วนเพื่อป้องกัน และค่อยๆ ดำเนินการวิจัยเพื่อทำความเข้าใจสาเหตุและกลไกของการกัดเซาะ ส่งผลให้เกิดโครงการสร้างเขื่อนกั้นน้ำเพื่อสร้าง "แนวป้องกัน" เพื่อปกป้องชายฝั่ง

อุทิศทรัพยากรเพื่อดูแลรักษาชายหาด

ดานังเป็นเมืองศูนย์กลางการปกครองที่มีแนวชายฝั่งยาวที่สุดในเวียดนาม ยาวกว่า 200 กิโลเมตร เมืองชายฝั่งแห่งนี้ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อันเนื่องมาจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและการกัดเซาะชายฝั่งที่แพร่หลาย ซึ่งมีความซับซ้อนในช่วงที่ผ่านมา กรมทรัพยากรน้ำและการจัดการชลประทานนครดานังระบุว่า สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงและความไม่มั่นคงของชายหาดในช่วงที่ผ่านมาค่อนข้างซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่หาดหมีเคว กัวได๋ ทัมเตียน และชายฝั่งตอนใต้บางส่วน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อโครงสร้างพื้นฐาน กิจกรรม การท่องเที่ยว และวิถีชีวิตของชุมชนชายฝั่ง นครดานังได้ประกาศภาวะฉุกเฉินภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ดินถล่มบนชายหาด และได้ออกประกาศเตือนภัยอันตรายและดำเนินการแก้ไขด้วยการสร้างเขื่อนกั้นน้ำชั่วคราว...

จนถึงปัจจุบัน เมืองดานังได้ใช้งบประมาณไปแล้วกว่า 1,600 พันล้านดองเพื่อป้องกันการกัดเซาะและปกป้องแนวชายฝั่งโดยเร่งด่วน โดยมีโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการที่ดำเนินการ เช่น เขื่อนป้องกันชายฝั่งทามเตียนยาว 550 เมตร เขื่อนป้องกันชายฝั่งทามไห่ยาว 1.5 กิโลเมตร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการคลัสเตอร์โดยรวมเพื่อป้องกันการกัดเซาะและปกป้องแนวชายฝั่งอย่างยั่งยืนในพื้นที่กัวได่-ฮอยอัน ซึ่งมีความยาวประมาณ 7 กิโลเมตร

เมืองเว้มีแนวชายฝั่งยาวเกือบ 128 กิโลเมตร ตั้งอยู่ในตำแหน่งที่ถือเป็น "ศูนย์กลาง" ของพายุและน้ำท่วมในภาคกลาง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมืองเว้ได้รับผลกระทบอย่างต่อเนื่องจากพายุหลายลูก พายุดีเปรสชันเขตร้อน และอากาศเย็นจัดที่ทวีความรุนแรงขึ้น ทำให้เกิดฝนตกหนัก ประกอบกับสภาพภูมิประเทศของแม่น้ำที่สั้นและชัน ความไม่สมดุลของตะกอนดินโคลนและทรายในแม่น้ำ และสาเหตุอื่นๆ ที่นำไปสู่การกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่งที่ซับซ้อนอย่างยิ่ง ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 เนื่องจากผลกระทบของพายุหมายเลข 10 บัวลอย และภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันก่อนหน้านี้ พื้นที่ชายฝั่งของกลุ่มที่อยู่อาศัยฮัวด้วน (เขตถวนอาน) ประสบเหตุดินถล่มรุนแรงมาก มีความยาวประมาณ 1 กิโลเมตร ทำให้ถนนคอนกรีตด้านหน้าอาคารธุรกิจชายฝั่งพังทลาย แนวชายฝั่งถูกคลื่นสูง 50-70 เมตรกัดเซาะเข้าสู่แผ่นดินใหญ่ ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือน รวมถึงโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น และความเสี่ยงในการเปิดประตูระบายน้ำใหม่

เขื่อนกั้นน้ำทะเลในเขตทวนอัน เมืองเว้ ได้รับผลกระทบจากคลื่นขนาดใหญ่ที่เกิดจากพายุหมายเลข 10 ภาพ: Nguyen Ly/VNA

นายดัง วัน ฮวา หัวหน้ากรมชลประทานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเมืองเว้ กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยแหล่งเงินทุนจำนวนมากจากส่วนกลาง ท้องถิ่น และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ เมืองเว้ได้ลงทุนสร้างเขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งความยาวกว่า 9.8 กิโลเมตร นอกจากนี้ เมืองเว้ยังได้ดำเนินโครงการปรับปรุงและขุดลอกปากแม่น้ำถ่วนอาน ระยะที่ 1 และโครงการปรับปรุงและขุดลอกปากแม่น้ำตู๋เหียน ปัจจุบัน โครงการและโครงการที่ลงทุนสร้างเขื่อนป้องกันการกัดเซาะริมฝั่งแม่น้ำและชายฝั่งยังคงดำเนินงานตามปกติ ส่งเสริมประสิทธิภาพ สร้างความมั่นคงให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง

ในจังหวัดกว๋างหงาย เพื่อรับมือกับปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนเลขที่ 158/KH-UBND ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2564 เพื่อดำเนินโครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาการกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่งจนถึงปี 2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการจัดทำรายงานการทบทวนและเสนอรายชื่อจุดกัดเซาะชายฝั่งในแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติในจังหวัดกว๋างหงาย สำหรับปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และบูรณาการเข้ากับแผนพัฒนาจังหวัดเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการแก้ไขปัญหา เพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนมีความครอบคลุม ครอบคลุม และมีประสิทธิภาพสูง ตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดกว๋างหงายได้ลงทุนหลายแสนล้านดองเวียดนามเพื่อแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งที่อันตรายเป็นพิเศษ 12 จุด มีความยาวกว่า 10 กิโลเมตร และมีคันดินที่แข็งแรง

ด้วยแนวชายฝั่งที่ทอดยาวหลายพันกิโลเมตร จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคเซ็นทรัลโคสต์ได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาทั้งแบบ “แข็ง” และ “อ่อน” มาใช้มากมาย ณ จุดที่มีการกัดเซาะชายฝั่ง เพื่อสร้าง “แนวป้องกัน” เพื่อรับมือและป้องกันไม่ให้คลื่นกัดเซาะลึกเข้าไปในแผ่นดินใหญ่ จนถึงปัจจุบัน โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่สามารถเอาชนะการกัดเซาะได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีความมั่นคงขึ้น ก่อให้เกิดภูมิทัศน์ทางสิ่งแวดล้อม และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานชายฝั่งอย่างต่อเนื่อง

กำจัด “จุดเสี่ยงดินถล่ม”

ชายฝั่งของตำบลวันเตือง ตั้งอยู่ทางตอนเหนือของจังหวัดกว๋างหงาย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เกิดดินถล่มบ่อยครั้งเนื่องจากน้ำขึ้นสูง พัดพาบ้านเรือนและโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในพื้นที่อยู่อาศัยตามแนวชายฝั่งไปจำนวนมาก ปลายปี พ.ศ. 2566 จังหวัดกว๋างหงายได้เสร็จสิ้นโครงการสร้างเขื่อนกั้นน้ำชายฝั่งในหมู่บ้านเฟื้อกเถียน 1 และเฟื้อกเถียน 2 (ตำบลวันเตือง) ซึ่งรับประกันความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของครัวเรือนประมาณ 400 ครัวเรือน โครงการนี้มีความยาว 300 เมตร มูลค่าการลงทุนรวม 25,000 ล้านดอง โครงการสร้างเขื่อนกั้นน้ำนี้ ร่วมกับโครงการสร้างเขื่อนกั้นน้ำระยะที่ 1 และ 2 ของตำบลวันเตือง ระยะทาง 2 กิโลเมตร และเขื่อนกั้นน้ำของหมู่บ้านแทงถวีและหมู่บ้านเฟื้อกเถียน ซึ่งได้รับการลงทุนอย่างเร่งด่วนก่อนหน้านี้ ได้ขจัด "จุดเสี่ยง" ของดินถล่มในพื้นที่เสี่ยงภัยตามแนวชายฝั่งของตำบลวันเตืองออกไปได้เกือบหมดสิ้น

นายเหงียน ถั่น ชาวบ้านหมู่ 4 หมู่บ้านเฟื้อก เทียน 1 เล่าว่า การอยู่ “หน้าคลื่น” ในช่วงฤดูฝนและพายุ ทำให้หลายครัวเรือนในหมู่บ้านต้องตกอยู่ในภาวะไม่ปลอดภัยอยู่เสมอ ในอดีตบางครอบครัวต้องละทิ้งบ้านเกิดและไปหาเลี้ยงชีพที่อื่น นับตั้งแต่มีการสร้างเขื่อนกั้นน้ำอย่างมั่นคง ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งก็หายไป บ้านเรือนและโครงสร้างพื้นฐานในเขตที่อยู่อาศัยริมชายฝั่งได้รับการปกป้องจากคลื่นแรง ประชาชนรู้สึกปลอดภัยในการอยู่ในหมู่บ้านและทะเลเพื่อหาเลี้ยงชีพ

ห่างจากชายฝั่งวันเตืองไปทางใต้เกือบ 30 กิโลเมตร เขื่อนกั้นน้ำกีเซวียน เคเติน (ตำบลติญเค) และโพธิ์เจื่อง (ตำบลอานฟู) ได้รับการลงทุนและแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2564-2565 เพื่อป้องกันดินถล่มและปกป้องครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนที่อาศัยอยู่ตามแนวชายฝั่งจังหวัดกว๋างหงาย เมื่อเร็วๆ นี้ จังหวัดกว๋างหงายได้ดำเนินโครงการเขื่อนกั้นน้ำ "เร่งด่วน" สองโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาดินถล่มชายฝั่งในบริเวณปากแม่น้ำซากานและปากแม่น้ำอานฟู

นายเหงียน เวียด ซวน ฝ่ายบริหารโครงการที่ 3 คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรจังหวัดกวางงาย เปิดเผยว่า โครงการสร้างเขื่อนเพื่อแก้ไขปัญหาการกัดเซาะบริเวณปากแม่น้ำซากาน มีความยาว 500 เมตร มูลค่าการลงทุนรวม 45,000 ล้านดอง ปัจจุบันโครงการกำลังเร่งดำเนินการ โดยตั้งเป้าให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 ช่วยปกป้องบ้านเรือน 92 หลังคาเรือน ที่มีผู้อยู่อาศัย 270 คน ตามแนวปากแม่น้ำ และสร้างความปลอดภัยให้กับประชาชนในช่วงฤดูพายุในปีนี้

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชายหาดเกว่ได๋ในเมืองดานังก็ได้รับการ "ฟื้นฟู" ขึ้นอย่างแข็งแกร่งจากหาดทรายชายฝั่ง ก่อนหน้านี้ บริเวณนี้เคยเป็น "จุดเสี่ยง" ของการกัดเซาะชายฝั่งในภาคกลาง ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงในหลายด้าน รวมถึงการพัฒนาการท่องเที่ยว คลื่นกัดเซาะเข้าฝั่งลึกกว่า 100 เมตรในบางพื้นที่ ทำให้ชายหาดที่สวยงามหลายแห่งต้องหายไป รีสอร์ทบางแห่งต้องถูกทิ้งร้างเนื่องจากคลื่นซัดเข้าหาเชิงเขื่อน ส่งผลกระทบต่อวิลล่าที่ตั้งอยู่ใกล้ชายฝั่งอย่างมาก

นายเหงียน ซุย แถ่ง ผู้แทนจำหน่ายเครื่องดื่มประจำตำบลฮอยอันดง (เมืองดานัง) เปิดเผยว่า ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่รัฐบาลดำเนินโครงการเขื่อนกันคลื่นใต้น้ำนอกชายฝั่ง ร่วมกับโครงการฟื้นฟูชายหาด อัตราการกัดเซาะชายฝั่งลดลงประมาณ 80% เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า เมื่อชายฝั่งค่อยๆ ฟื้นตัว นักท่องเที่ยวก็กลับมาเล่นน้ำทะเลอีกครั้ง และกิจกรรมทางธุรกิจบริการก็กลับมาคึกคักอีกครั้ง

ขณะเดียวกัน การกัดเซาะชายฝั่งตามชายหาดท่องเที่ยวชื่อดังในจังหวัดเลิมด่ง เช่น บริเวณฮัมเตี๊ยน-มุยเน่ ก็กำลังได้รับการควบคุมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเช่นกัน นายเหงียน ฮอง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเลิมด่ง กล่าวว่า เขื่อนป้องกันชายฝั่งความยาวเกือบ 27 กิโลเมตรที่รัฐบาลลงทุน ร่วมกับเขื่อนประเภทต่างๆ กว่า 3.5 กิโลเมตรที่เจ้าของรีสอร์ทและธุรกิจการท่องเที่ยวสร้างขึ้นเอง มีส่วนช่วยป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งอย่างรุนแรงในพื้นที่เสี่ยงภัย สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการท่องเที่ยว การทำประมงทะเล และการสร้างหลักประกันทางสังคมให้กับประชาชน

ศาสตราจารย์ ดร. เทียว กวาง ตวน จากมหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำ กล่าวว่า การกัดเซาะชายฝั่งที่เกิดขึ้นระหว่างพายุและพายุดีเปรสชันเขตร้อนเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเป็นการกัดเซาะแบบเฉียบพลัน อย่างไรก็ตาม การกัดเซาะรูปแบบนี้ทำให้โคลนและทรายส่วนใหญ่บนชายฝั่งไม่ได้สูญหายไป แต่ถูกพัดพาออกจากชายฝั่งไปเท่านั้น ดังนั้น ชายฝั่งจึงค่อยๆ ฟื้นตัวหลังจากพายุสงบลงเมื่อคลื่นมีขนาดเล็ก

ชายฝั่งตอนกลางยังได้รับผลกระทบจากคลื่นลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือและตะวันตกเฉียงใต้ ดังนั้นตำแหน่งของแนวชายฝั่งจึงผันผวนไปตามวัฏจักรฤดูกาลของปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฤดูหนาวที่มีคลื่นขนาดใหญ่ ตำแหน่งของแนวชายฝั่งมักจะอยู่ลึกเข้าไปในแผ่นดิน และในฤดูร้อน แนวชายฝั่งจะเคลื่อนตัวกลับเข้าหาทะเล นี่คือการเปลี่ยนแปลงตามฤดูกาลตามธรรมชาติของแนวชายฝั่ง ไม่ใช่การกัดเซาะ

การกัดเซาะประเภทที่สาม คือ การกัดเซาะแบบเรื้อรัง ซึ่งถือเป็นการกัดเซาะที่รุนแรงอย่างแท้จริง การกัดเซาะแบบเรื้อรังเกิดขึ้นแม้ในสภาพอากาศปกติ และเกิดจากความไม่สมดุลของตะกอนตามแนวชายฝั่ง การกัดเซาะแบบเรื้อรังมักเกิดขึ้นในบริเวณปากแม่น้ำที่เคยมีตะกอนอุดมสมบูรณ์มาก่อน

เนื่องจากทั้งการกัดเซาะอย่างรุนแรงในช่วงพายุและความผันผวนของชายหาดตามฤดูกาล จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างทางเดินปลอดภัยตามแนวชายฝั่งให้กว้างเพียงพอที่จะให้ความผันผวนตามธรรมชาติของชายหาดเกิดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีการแทรกแซงใดๆ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานภายในทางเดินนี้ควรจำกัดอย่างเข้มงวด การกัดเซาะจะรุนแรงมากขึ้นหากมีการกัดเซาะแบบเรื้อรังร่วมกับการกัดเซาะทั้งแบบเฉียบพลันและตามฤดูกาลบนชายฝั่ง

บทที่ 2: สงครามยังไม่จบ

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-ve-dai-lua-bo-bien-mien-trung-bai-1-lap-phong-tuyen-giu-bo-bien-20251011075225879.htm