การปกป้องชายฝั่งตอนกลาง - ตอนที่ 2: สงครามยังไม่สิ้นสุด

แนวโน้มการกัดเซาะชายฝั่งในภูมิภาคชายฝั่งตอนกลางกำลังแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีการพัฒนาที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ การเลือกวิธีการแก้ปัญหาและเทคโนโลยีที่เหมาะสม รวมถึงทรัพยากรการลงทุนที่จำกัด คืออุปสรรคที่ท้องถิ่นกำลังเผชิญในการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งในปัจจุบัน

Báo Tin Tức•11/10/2025

คำบรรยายภาพ — การก่อสร้างคันดินด้วยเสาเข็มคอนกรีตแนวตั้งเพื่อป้องกันการกัดเซาะและปกป้องแหล่ง ท่องเที่ยว ในหมู่บ้านหำมเตียน เขตมุยเน่ (หลำดง) ภาพ: Nguyen Thanh/VNA

ความเร็วการระบายเร็วกว่าความเร็วของ "ปะ"

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การกัดเซาะชายฝั่งในจังหวัด เลิมด่ง ยังคงรุนแรงอย่างต่อเนื่อง พื้นที่ที่ถูกกัดเซาะส่วนใหญ่ถูกขยายออกไป ทำให้ระดับอันตรายเพิ่มขึ้น ยกตัวอย่างเช่น ที่หาดดอยเดือง (เขตฟานเทียต) จังหวัดเลิมด่งเคยสร้างเขื่อนกันคลื่นอ่อนยาว 1.6 กิโลเมตรเพื่อป้องกันชายฝั่งโดยใช้เทคโนโลยีจากเนเธอร์แลนด์ อย่างไรก็ตาม คลื่นแรงมากจนเขื่อนที่กำลังก่อสร้างได้รับความเสียหายจากคลื่น และกระสอบทรายก็ถูกฉีกขาดเป็นชิ้นเล็กชิ้นน้อย...

ชาวบ้านในพื้นที่ต้องเปลี่ยนมาสร้างเขื่อนคอนกรีตเพื่อป้องกันแนวชายฝั่งนี้ เนื่องจากผลกระทบจากคลื่นทะเลที่รุนแรงในพื้นที่นี้ เขื่อนคอนกรีตหลายแห่งบนดอยเดืองจึงมักได้รับความเสียหาย และหลังคาเขื่อนบางส่วนก็เริ่มพังทลายลง ในพื้นที่ที่อยู่อาศัยหลายแห่งที่ไม่มีเขื่อน คนส่วนใหญ่ยังคงต้องช่วยเหลือกันโดยการตอกเสาเข็มคาจูพุตและสร้างกระสอบทรายเพื่อสร้างเขื่อนชั่วคราวเพื่อป้องกันบ้านเรือนของตน

ที่หาดฮัมเตียน (แขวงมุยเน่ จังหวัดเลิมด่ง) ก่อนหน้านี้มีการลงทุนสร้างเขื่อนกั้นน้ำสามส่วน ความยาวรวมประมาณ 3.8 กิโลเมตร ส่วนที่เหลืออีกสามส่วน ความยาวรวมประมาณ 5.8 กิโลเมตร ไม่ได้รับการลงทุนเนื่องจากต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ในพื้นที่นี้ สถานประกอบการเอกชนบางแห่งจำเป็นต้องปกป้องทรัพย์สินของตนอย่างเร่งด่วน จึงได้สร้างเขื่อนกั้นน้ำชั่วคราวในรูปแบบต่างๆ เช่น การสร้างกำแพงแนวตั้ง หลังคาลาดเอียง การใช้กระสอบทรายกั้นคลื่น การทำเสาเข็มเชื่อมเพื่อยึดทรายในพื้นที่...

ผู้แทนธุรกิจการท่องเที่ยวชายฝั่งหำมเตียนยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า งานป้องกันการกัดเซาะกระสอบทรายในปัจจุบันเป็นการดำเนินการแบบฉับพลัน มีอายุการใช้งานสั้น ไม่สร้างความต่อเนื่องแบบสอดประสาน ไม่สม่ำเสมอ และมีระดับสูงและต่ำระหว่างแนวก่อสร้าง ทำให้แนวชายฝั่งเสียรูป สูญเสียความสวยงามของพื้นที่ และทำให้เกิดการกัดเซาะเฉพาะพื้นที่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัด กว๋างหงาย ได้มุ่งเน้นการทุ่มทรัพยากรจำนวนมากเพื่อ "ซ่อมแซม" พื้นที่ที่ถูกกัดเซาะชายฝั่ง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดังกล่าวยังคงมีความซับซ้อน ในปี พ.ศ. 2567 และช่วงต้นเดือน พ.ศ. 2568 พบพื้นที่กัดเซาะชายฝั่งใหม่ๆ จำนวนมาก อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คลื่น และน้ำขึ้นสูง

ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2567 น้ำขึ้นสูงและคลื่นขนาดใหญ่หลังพายุได้ "ซุ่มโจมตี" อย่างต่อเนื่อง ทำให้เกิดดินถล่มตามแนวชายฝั่งยาว 500 เมตร จากสถานีตำรวจชายแดนท่าเรือดุงก๊วต ไปจนถึงชายหาดฮอนก๊ก (ตำบลวันเติง) ดินถล่มลึกเข้าไปในแผ่นดิน 15 เมตร พัดพาดิน หิน และต้นไม้ในป่าจำนวนมากออกสู่ทะเล และอาจส่งผลกระทบต่อกำแพงเขตแดนของสถานีตำรวจชายแดนท่าเรือดุงก๊วต เส้นทางการจราจร และพื้นที่อยู่อาศัยตามแนวชายฝั่ง หน่วยงานท้องถิ่นและกองกำลังตำรวจชายแดนได้เสริมกำลังพื้นที่ดินถล่มชั่วคราวด้วยกระสอบทรายและหิน อย่างไรก็ตาม ด้วยพลังทำลายล้างของคลื่น ทำให้การเสริมกำลังชั่วคราวไม่ได้ผลมากนัก

ก่อนหน้านี้ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 หลังจากใช้งานไปเพียงสามปี เขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งของกลุ่มที่อยู่อาศัยถั่นดึ๊ก 1 (แขวงซาหวุงห์) ซึ่งมีความยาวมากกว่า 300 เมตร เพื่อป้องกันบ้านเรือนหลายสิบครัวเรือน ก็ถูกทำลายจากกระแสน้ำขึ้นสูงและคลื่นสูงหลายสิบเมตรเช่นกัน พื้นที่ที่อยู่อาศัยที่อยู่ติดกับฝั่งทิศใต้ของเขื่อนถั่นดึ๊ก 1 ซึ่งยังไม่ได้สร้างเขื่อนป้องกัน ก็ถูกกัดเซาะและถูกคลื่นกัดเซาะจนบ้านเรือนหลายหลังพังทลาย ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายต้องตัดสินใจเร่งด่วนลงทุนในโครงการซ่อมแซมความเสียหายและการกัดเซาะของเขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งของกลุ่มที่อยู่อาศัยถั่นดึ๊ก 1 ด้วยเงินลงทุน 52 พันล้านดอง

นายเหงียน เวียด แทงห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงซาฮวีญ ระบุว่า เพื่อสร้างความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยให้กับประชาชน รัฐบาลท้องถิ่นได้จัดสร้างพื้นที่อพยพและจัดหาที่อยู่อาศัยใหม่ให้กับประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากน้ำขึ้นสูง ในเขตนี้ยังคงมีดินถล่มอันตรายสองแห่งในเขตเชาเม ส่งผลกระทบต่อร้านค้าริมฝั่งทะเลและแนวเขื่อนกั้นน้ำทางตอนใต้ของปากแม่น้ำซาฮวีญ ซึ่งสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2544 และปัจจุบันได้รับความเสียหายอย่างหนัก ในช่วงฤดูฝน คลื่นจะซัดเข้ามาจากเขื่อนกั้นน้ำทางตอนใต้ พัดทรายเข้ามาเติมเต็มปากแม่น้ำซาฮวีญ ทำให้เรือและเรือเล็กไม่สามารถเข้าออกปากแม่น้ำได้

ศาสตราจารย์ ดร. เทียว กวาง ตวน จากมหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำ ระบุว่า การกัดเซาะเกิดขึ้นตามแนวชายฝั่งที่เป็นไปตามระบบธรรมชาติเสมอ ซึ่งรวมถึงกระบวนการควบคุมที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดหลายอย่าง ตัวอย่างเช่น ลุ่มน้ำที่เป็นแหล่งโคลนและทราย หรือการไหลของโคลนและทรายชายฝั่งที่หล่อเลี้ยงแนวชายฝั่ง โดยไม่ได้แบ่งแยกภูมิภาคหรือพื้นที่ตามเขตการปกครอง ดังนั้น แม้ว่าพื้นที่ต่างๆ จะพยายามดำเนินโครงการป้องกันการกัดเซาะมาหลายครั้ง แต่โครงการส่วนใหญ่เป็นเพียงโครงการเฉพาะพื้นที่ ไม่ได้ครอบคลุมทั้งระบบ ดังนั้น แม้ว่าในระยะแรกจะมีประสิทธิภาพ แต่โครงการเหล่านี้ก็จำกัดอยู่แค่แนวชายฝั่งที่ได้รับการคุ้มครอง และโดยไม่ได้ตั้งใจก็ก่อให้เกิดหรือทำให้ปัญหาการกัดเซาะในพื้นที่ชายฝั่งใกล้เคียงในพื้นที่อื่นๆ รุนแรงขึ้น

“การใช้วิธีการที่ไม่ถูกต้อง หรืออีกนัยหนึ่งคือ การใช้วิธีการทางวิศวกรรมที่ซับซ้อน หรือแม้แต่การใช้วิธีการที่ไม่ถูกต้อง เช่น การสร้างคันดินเมื่อเกิดการกัดเซาะ ถือเป็นความผิดพลาดที่พบได้บ่อยในท้องถิ่น ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรในการลงทุนเท่านั้น แต่ยังทำให้ปัญหาการกัดเซาะรุนแรงขึ้นอีกด้วย” ศาสตราจารย์ ดร. Thieu Quang Tuan กล่าว

สู่การแก้ปัญหาพื้นฐาน

ปัจจุบันเมืองเว้มีแนวชายฝั่งยาวประมาณ 11.8 กิโลเมตร จากแนวชายฝั่งทั้งหมด 128 กิโลเมตรที่ถูกกัดเซาะอย่างรุนแรง กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ต่างๆ เช่น เขตฟ็องกวาง เขตทวนอาน ตำบลฟู้วิญและวินห์ล็อก ซึ่งคุกคามชีวิตและทรัพย์สินของครัวเรือนกว่า 1,000 หลังคาเรือน รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานและสภาพเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชายฝั่งของเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง น้ำท่วมประจำปีมักทำให้เกิดการกัดเซาะและการตกตะกอนของปากแม่น้ำสองสาย คือ ปากแม่น้ำทวนอานและตือเฮียน เพิ่มความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงทางธรรมชาติในพื้นที่นี้ ส่งผลกระทบต่อการระบายน้ำท่วม การสัญจรทางน้ำ โดยเฉพาะเรือประมงและเรือบรรทุกสินค้านอกชายฝั่ง

กรมชลประทานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเมืองเว้ระบุว่า เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีและรับมือกับจุดกัดเซาะชายฝั่งที่สำคัญได้อย่างทันท่วงที เมืองเว้จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณส่วนกลาง คณะกรรมการประชาชนของเมืองเว้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาสนับสนุนเมืองด้วยงบประมาณสำรองจากส่วนกลางประมาณ 300,000 ล้านดอง เพื่อเร่งแก้ไขปัญหาแนวชายฝั่งที่ถูกกัดเซาะอย่างรุนแรงและอันตรายเป็นระยะทางประมาณ 2 กิโลเมตร ผ่านแขวงทวนอาน (ยาวประมาณ 1.4 กิโลเมตร) และตำบลฟูหวิง (ยาวประมาณ 600 เมตร)

ด้วยความกังวลเดียวกันว่าพื้นที่ที่ถูกกัดเซาะชายฝั่งหลายแห่งมีความซับซ้อนมากขึ้นในขณะที่ทรัพยากรในท้องถิ่นมีจำกัด จังหวัดกวางงายจึงเสนอให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความสำคัญกับการสนับสนุนทางการเงินประมาณ 2,000 พันล้านดองในช่วงปี 2569 - 2573 เพื่อลงทุนในการซ่อมแซมพื้นที่ที่ถูกกัดเซาะชายฝั่งในจังหวัด

นาย Pham Quang Dong หัวหน้ากรมทรัพยากรน้ำและการจัดการชลประทานนครดานัง กล่าวว่า ความยากลำบากในการดำเนินการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งในปัจจุบันคือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เห็นได้ชัดขึ้นเรื่อยๆ พร้อมกับระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ความผันผวนตามธรรมชาติที่ยากต่อการคาดการณ์อย่างแม่นยำในแต่ละช่วง วัฏจักรมรสุม คลื่นขนาดใหญ่ น้ำขึ้นสูง และพายุ ล้วนเปลี่ยนแปลงพื้นที่ชายฝั่งอย่างรวดเร็ว ทำให้วิธีการแก้ปัญหาแบบคงที่ เช่น การสร้างกำแพงกันดินแบบแข็ง อาจไม่เหมาะสมสำหรับเส้นทางทั้งหมด นอกจากนี้ กำแพงกันดินแบบแข็งและกำแพงกันดินแบบสั้น อาจเปลี่ยนแปลงการขนส่งทราย ทำให้เกิดการกัดเซาะในพื้นที่โดยรอบ หากไม่ได้คำนวณอย่างครอบคลุม นอกจากนี้ โครงการกำแพงกันดินเพื่อปกป้องชายฝั่งอย่างยั่งยืนต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากและงบประมาณการบำรุงรักษาระยะยาว ในขณะเดียวกันงบประมาณท้องถิ่นยังต้องนำไปใช้ในการดำเนินโครงการและเป้าหมายอื่นๆ อีกมากมาย

ล่าสุดเมืองดานังได้รับคัดเลือกโครงการระดับเมือง “วิจัยเพื่อระบุสาเหตุของการกัดเซาะชายฝั่งและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปกป้องชายฝั่งเมืองดานัง” ซึ่งมีมหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำเป็นประธาน

ผลการวิจัยได้ระบุสาเหตุและกลไกการกัดเซาะชายฝั่งดานัง (ขอบเขตการวิจัยตั้งแต่เขตหงู่ห่านเซินไปทางเหนือ) ดังนั้น การกัดเซาะจึงแบ่งออกเป็นสามประเภทที่เกิดขึ้นพร้อมกันภายใต้สภาวะอุทกพลศาสตร์ที่แตกต่างกัน ได้แก่ การกัดเซาะแบบเรื้อรัง (เกิดขึ้นบ่อยครั้งและเป็นเวลานาน) การกัดเซาะแบบเฉียบพลันอันเนื่องมาจากผลกระทบของพายุและพายุดีเปรสชันเขตร้อน ซึ่งส่งผลกระทบเพิ่มขึ้นจากผลกระทบของกำแพงกันคลื่นชายฝั่ง และการกัดเซาะแบบฟันเลื่อยในช่วงมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือ ด้วยเหตุนี้ หัวข้อนี้จึงได้เสนอทางเลือกในการป้องกันที่ครอบคลุม ประกอบด้วยกลุ่มวิธีการป้องกันแบบอ่อนที่อิงกับธรรมชาติ เช่น การบำรุงชายหาด การสร้างเขื่อนกั้นน้ำเพื่อลดคลื่นต่ำที่อยู่ห่างจากชายฝั่ง และแนวทางแก้ไขระบบป้องกันชายฝั่ง

เมืองดานังได้มุ่งมั่นว่าพื้นที่ทางทะเลไม่เพียงแต่สร้างภูมิทัศน์และสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่สะอาดเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการพัฒนาการท่องเที่ยว บริการ การค้า โลจิสติกส์ และการขนส่งทางทะเลอีกด้วย การกัดเซาะชายฝั่งไม่ได้เป็นเพียงปรากฏการณ์ทางธรรมชาติอีกต่อไป แต่กลายเป็นความท้าทายต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองดานังในอนาคต

กรมทรัพยากรน้ำและการจัดการชลประทานนครดานังระบุว่า ปัจจุบันนครดานังให้ความสำคัญกับการผสมผสานแนวทางแก้ปัญหาแบบ “สีเขียว-อ่อน” ก่อน และผสมผสานกับแนวทางแก้ปัญหาเชิงกลไกเมื่อจำเป็น กล่าวคือ ส่งเสริมให้จัดลำดับความสำคัญของแนวทางแก้ปัญหา เช่น การฟื้นฟูสันทราย ปลูกแนวกันลม ป่าชายเลน แนวทางแก้ปัญหาสันทรายอ่อนเมื่อสถานการณ์เอื้ออำนวย ร่วมกับการต่อเติมกำแพงกันดินแบบอ่อนหรือกึ่งแข็งในจุดที่อ่อนไหว ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและเพิ่มความสามารถในการปรับตัวที่ยืดหยุ่น เมื่อเกิดการกัดเซาะรุนแรง นครดานังจะดำเนินมาตรการรับมือฉุกเฉินชั่วคราว แต่ในขณะเดียวกันก็ริเริ่มการวิจัยแนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนในระยะยาว นอกจากนี้ นครดานังยังดำเนินการวางแผนและแผนปฏิบัติการเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อกำหนดเกณฑ์ในการเลือกแนวทางแก้ปัญหาสำหรับแต่ละพื้นที่ของชายฝั่ง โดยหลีกเลี่ยงการแทรกแซงในพื้นที่ที่ก่อให้เกิดการกัดเซาะเป็นวงกว้าง

ศาสตราจารย์ ดร. เทียว กวาง ตวน จากมหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำ เชื่อว่าแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานเพื่อป้องกันชายฝั่งจากการกัดเซาะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดพื้นฐานสามประการ ประการแรก แนวทางแก้ไขปัญหาต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานสาเหตุและกลไกของการกัดเซาะ กล่าวคือ ต้อง "วินิจฉัย" ได้อย่างถูกต้องเพื่อกำหนดวิธีการรักษาที่ถูกต้อง ประการที่สอง แนวทางแก้ไขปัญหาต้องสอดคล้องกัน ครอบคลุมพื้นที่ชายฝั่งทั้งหมด แต่ละพื้นที่ใช้แนวทางแก้ไขปัญหาแตกต่างกัน ย่อมส่งผลกระทบเชิงลบต่อกัน ประการที่สาม แนวทางแก้ไขปัญหาต้องลดผลกระทบเชิงลบต่อระบบนิเวศและชายฝั่งใกล้เคียงให้เหลือน้อยที่สุด

บทเรียนสุดท้าย: จำเป็นต้องวินิจฉัยโรคให้ถูกต้อง

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-ve-dai-lua-bo-bien-mien-trung-bai-2-cuoc-chien-chua-hoi-ket-20251011075454605.htm