ความไม่เพียงพอในการจำแนกและบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน

การรวบรวม การจำแนกประเภท และการบำบัดขยะมูลฝอยในเขตเมืองใหญ่กำลังประสบปัญหาหลายประการ

ศูนย์บำบัดขยะมูลฝอยตรังแคท เป็นหนึ่งในสามศูนย์บำบัดขยะมูลฝอยเข้มข้นระดับเมือง ไฮฟอง ภาพโดย: TRUNG KIEN

ตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กฎระเบียบว่าด้วยการจำแนกขยะมูลฝอยครัวเรือนตั้งแต่ต้นทางมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ซึ่งเปิดโอกาสให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการกำจัดขยะและลดแรงกดดันในการฝังกลบ อย่างไรก็ตาม ในช่วง 8 เดือนที่ผ่านมา นอกจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว การบังคับใช้กฎระเบียบนี้ยังพบข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรวบรวม จำแนก และบำบัดขยะมูลฝอยครัวเรือนในเขตเมืองใหญ่ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และไฮฟอง

ปัญหาต่างๆมากมาย

ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ณ วันที่ 30 มิถุนายน ปริมาณขยะมูลฝอยในครัวเรือนทั้งหมดที่เกิดขึ้นในประเทศอยู่ที่ประมาณ 69,400 ตันต่อวัน โดยมีอัตราการบำบัดอยู่ที่ 91% โดยเขตเมืองสร้างขยะมูลฝอยประมาณ 37,250 ตันต่อวัน โดยมีอัตราการบำบัดอยู่ที่ 97.28% พื้นที่ชนบทสร้างขยะมูลฝอยประมาณ 32,150 ตันต่อวัน โดยมีอัตราการบำบัดอยู่ที่ 80.5% โดยมีอัตราการฝังกลบอยู่ที่ 59.32% (ลดลง 30% เมื่อเทียบกับปี 2012) ปริมาณขยะที่เกิดขึ้นในฮานอยเพียงแห่งเดียวอยู่ที่ประมาณ 7,300 ตันต่อวัน และขยะที่เกิดขึ้นในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ประมาณ 14,000 ตันต่อวัน ปริมาณขยะทั้งหมดจากทั้งสองเมืองคิดเป็นประมาณ 23% ของขยะทั้งหมดของประเทศ ปัจจุบัน ไฮฟองสร้างขยะมูลฝอยในครัวเรือนประมาณ 2,010 ตันต่อวัน

สำหรับการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือน ปัจจุบันท้องถิ่นส่วนใหญ่ดำเนินการนำร่องในระดับเล็ก ในกรุงฮานอย กรุงฮานอยได้สั่งการให้เขตและตำบล (ปัจจุบันคือตำบลและตำบล) จัดเตรียมจุดรวบรวมและขนย้ายขยะมูลฝอยในครัวเรือนหลังจากจำแนกประเภทแล้ว เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับการจำแนกประเภท การรวบรวม และการขนส่ง

ปัจจุบันขยะมูลฝอยในครัวเรือนในนครโฮจิมินห์ได้รับการบำบัดด้วยวิธีการต่างๆ ดังนี้ การฝังกลบแบบถูกสุขลักษณะ การเผาโดยไม่นำกลับมาใช้ใหม่ การผลิตปุ๋ยหมัก (ปุ๋ยอินทรีย์) ... เพื่อให้บรรลุเป้าหมายภายในปี 2568 อัตราการบำบัดขยะในครัวเรือนด้วยเทคโนโลยีใหม่ที่ทันสมัย ​​(การเผาเพื่อผลิตไฟฟ้า) และการรีไซเคิลจะต้องถึงอย่างน้อย 80% (ตั้งเป้าที่จะถึง 100% ภายในปี 2573)

ในเขตไฮฟอง ขยะมูลฝอยส่วนใหญ่ได้รับการบำบัดด้วยวิธีฝังกลบแบบสุขาภิบาล ณ พื้นที่บำบัดหลัก 3 แห่ง ได้แก่ จ่างกัต, ดิงหวู และเจียมินห์ แต่ยังคงมีหลุมฝังกลบชั่วคราวจำนวนมากที่ไม่ได้มาตรฐาน ทางเมืองยังใช้วิธีการผลิตปุ๋ยชีวภาพที่พื้นที่บำบัดจ่างกัต แต่ความจุยังมีจำกัด นอกจากนี้ ในพื้นที่ชนบทยังมีการใช้เตาเผาขยะขนาดเล็ก แต่บำบัดขยะได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

นายโฮ เกียน ตรัง รองอธิบดีกรมสิ่งแวดล้อม (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ระบุว่า การจำแนกและบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย เนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับการจำแนก จัดเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนหลังการจำแนก ส่งผลให้ขาดโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับการเก็บรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนหลังการจำแนก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีสำหรับการรีไซเคิลและบำบัดขยะอาหารและขยะอินทรีย์ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนสูง (ประมาณ 50-60% ของปริมาณขยะทั้งหมด) เพื่อนำไปแปรรูปเป็นพลังงานชีวมวล (เช่น ฮิวมัส ปุ๋ยหมัก ชีวมวลไฟฟ้า ฯลฯ) หรือนำไปแปรรูปเป็นอาหารสัตว์และสัตว์ปีก

นอกจากนั้น ยังมีกลไกการระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับการรวบรวม จำแนกประเภท รีไซเคิล และบำบัดขยะ แต่การดำเนินการยังมีจำกัด ทำให้ทรัพยากรที่ระดมมาไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ หลักการ “ผู้ก่อมลพิษต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการบำบัด” ยังไม่ได้รับการนำมาใช้อย่างทั่วถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ การขนส่ง และการบำบัดอย่างครบถ้วน จึงไม่ได้ส่งเสริมให้ภาคเอกชนลงทุนในการจัดเก็บ การขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน

สมาชิกทีมตรวจสอบสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมของหมู่บ้านอันเทือง (ตำบลเจิ๋นฟู เมืองไฮฟอง) ลงพื้นที่ตรวจสอบการจำแนกประเภทขยะและการจัดการขยะอินทรีย์ที่บ้านแต่ละหลัง ภาพ: THANH NGA

มุ่งเน้นการแก้ปัญหา

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น นายโฮ เกียน ตรัง กล่าวว่า กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ระบุแนวทางแก้ปัญหาในระยะสั้นและระยะยาวหลายประการที่ต้องมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการจำแนกประเภทและการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน

เพื่อแนวทางแก้ไขเร่งด่วน ในปี 2568 และ 2569 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะเน้นการทบทวนข้อบกพร่องในการจัดการขยะมูลฝอยในครัวเรือนในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและพระราชกฤษฎีกาเพื่อเสนอแก้ไขและปรับปรุง ออกหนังสือเวียนประกาศใช้กฎระเบียบทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเกี่ยวกับหลุมฝังกลบขยะมูลฝอยในครัวเรือน หนังสือเวียนที่กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งในกิจกรรมการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน ฯลฯ

ท้องถิ่นเร่งพัฒนาและประกาศใช้กระบวนการทางเทคนิค มาตรฐานเศรษฐกิจและเทคนิค ประกาศราคาสูงสุดและราคาเฉพาะ และรูปแบบการจัดเก็บราคาสำหรับการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนตามมวลหรือปริมาตรของขยะมูลฝอยในครัวเรือนที่ต้องบำบัดแต่ละประเภทตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังแนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาผ่านคณะผู้แทนระดับสูงของรัฐสภาเรื่อง "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้" เพื่อให้มีมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการประกาศใช้และการดำเนินการนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งเปิดโอกาสให้มีการวิจัยเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างงานงบประมาณรายจ่ายด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในทิศทางที่มุ่งเน้นและสำคัญ โดยมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมที่มีมายาวนาน การลงทุนในงานโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่จำเป็น เช่น ระบบและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการรวบรวม การจำแนกประเภท และการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางอย่างเร่งด่วนสำหรับช่วงปี 2569-2573 โดยมุ่งเน้นที่การระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ทันสมัยและสอดคล้องกันสำหรับการรวบรวม การจำแนกประเภท การขนส่ง การรีไซเคิล และการบำบัดขยะ โดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กระทรวงฯ ยังแนะนำให้รัฐบาลออกมติ “ส่งเสริมการเคลื่อนย้ายมวลชนเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นการจำแนก รวบรวม รีไซเคิล และบำบัดขยะ เพื่อเวียดนามที่สดใส เขียวขจี สะอาด และสวยงาม” เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการรักษาและเผยแพร่การเคลื่อนย้ายมวลชนเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นการจำแนก รวบรวม และบำบัดขยะ เพื่อเวียดนามที่สดใส เขียวขจี สะอาด และสวยงาม ตามร่างมติ รัฐบาลกำหนดให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองส่วนกลาง กำหนด พัฒนาแผนงานเฉพาะ และจัดระเบียบการดำเนินงานดังต่อไปนี้: ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการจำแนก รวบรวม ขนส่ง รีไซเคิล และบำบัดขยะ; ลงทุนและสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบซิงโครนัสสำหรับการจำแนก รวบรวม ขนส่ง รีไซเคิล และบำบัดขยะหลังจากการจำแนก; กระจายทรัพยากรการลงทุนสำหรับการจำแนก รวบรวม ขนส่ง รีไซเคิล และบำบัดขยะ

ในระยะยาว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะยังคงทำงานร่วมกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และแนวทางในการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับการจัดการและการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนผ่านรายการโทรทัศน์ การสื่อสารชุมชน และรูปแบบนำร่อง สร้างการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ที่แข็งแกร่งและสร้างวิถีชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมให้กับประชาชน ระดมพลและแสวงหาโครงการระหว่างประเทศเพื่อสร้างศักยภาพและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้ท้องถิ่นสามารถรวบรวม จำแนกประเภท รีไซเคิล และบำบัดขยะได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการดำเนินนโยบายความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าในการเก็บรวบรวม รีไซเคิล และบำบัดขยะจากผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ผลิตและนำเข้าโดยวิสาหกิจ (นโยบายความรับผิดชอบขยายของผู้ผลิตและผู้นำเข้า - EPR) เพื่อระดมพลความรับผิดชอบและทรัพยากรของวิสาหกิจในการเก็บรวบรวม จำแนกประเภท รีไซเคิล และบำบัดขยะ

หน่วยงานในพื้นที่ต้องดำเนินการลงทุนแบบซิงโครนัสในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทันที ตั้งแต่การจำแนกประเภท การรวบรวม การขนส่ง และการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนหลังจากการจำแนกประเภทแบบซิงโครนัส ตามแผนของจังหวัดหลังการควบรวมกิจการ ทันทีที่รัฐสภาและรัฐบาลออกโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี 2569 - 2573 ดำเนินการส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่ออย่างต่อเนื่องและต่อเนื่องในระยะยาว รวมถึงระดมการมีส่วนร่วมของสังคมทั้งหมดในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ซึ่งแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิก เช่น สหภาพเยาวชน สหภาพสตรี สมาคมทหารผ่านศึก สมาคมเกษตรกร และสหพันธ์แรงงาน มีบทบาทสำคัญในการจัดระเบียบ ให้คำแนะนำ และกำกับดูแลการดำเนินการลดการเกิด การจำแนกประเภท การรวบรวม การขนส่ง การรีไซเคิล และการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน

พีวี (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html