'แพลตฟอร์มคู่' ช่วยให้ชุมชนและเขตต่างๆ บรรลุความก้าวหน้าได้

ในการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์นั้น เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม ได้เสนอแนะแนวทางที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับการวิจัยและทดลองสร้างแบบจำลองชุมชนและเขตแบบสังคมนิยม เพื่อเปลี่ยนหลักการสังคมนิยมจากวิสัยทัศน์ระดับมหภาคไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การปฏิรูปกระบวนการบริหารและการประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถือเป็นรากฐานหลักสองประการ ซึ่งทำหน้าที่เป็น "จุดเริ่มต้น" คู่ขนานเพื่อช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถสร้างความก้าวหน้าได้

เมื่อหลายปีก่อน ภาพของประชาชนที่ต้องแบกเอกสารกองโตไปมาระหว่างหน่วยงานราชการ หรือธุรกิจที่ต้องดิ้นรนเพื่อขอใบอนุญาตลงทุน ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ โดยพื้นฐานแล้ว การปฏิรูปการบริหารไม่ได้หมายถึงแค่การลดเอกสารเท่านั้น แต่เป็นการปฏิรูปความคิดในการบริหารราชการแผ่นดิน เมื่ออุปสรรคถูกขจัดออกไป ต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจก็จะลดลงอย่างมาก ซึ่งไม่เพียงแต่จะสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนในความเหนือกว่าโดยพื้นฐานของระบอบการปกครองอีกด้วย

คำบรรยายภาพ — รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง กวาง ดินห์ ผู้อำนวยการสถาบันปรัชญา วิทยาลัย รัฐศาสตร์ แห่งชาติโฮจิมินห์ ภาพถ่ายโดย วาน เดียป/VNA

รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง กวาง ดินห์ (ผู้อำนวยการสถาบันปรัชญา วิทยาลัยรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์) ยืนยันว่ารากฐานประการแรกของการสร้างชุมชนและเขตแบบสังคมนิยมคือการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการปกครอง จากการบริหารแบบ "ปกครอง" ไปสู่การบริหารแบบ "สร้างสรรค์และให้บริการ" โดยกล่าวว่าชุมชนและเขตแบบสังคมนิยมต้องเป็นสถานที่ที่กระบวนการบริหารง่ายขึ้น เปิดเผย และโปร่งใส และประชาชนได้รับการปฏิบัติในฐานะผู้มีส่วนร่วมในการพัฒนา ไม่ใช่เป็นเพียงวัตถุที่ไร้บทบาท การปฏิรูปนี้ไม่ใช่เพียงเครื่องมือทางเทคนิค แต่เป็นวิธีการที่จะเพิ่มความโปร่งใสและลดการทุจริต

พระราชกฤษฎีกา 121/2025/ND-CP ซึ่งกำหนดให้ใช้หลักการ "ไม่จำกัดพื้นที่" ในการดำเนินการทางด้านการบริหารสำหรับประชาชน เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของหลักการนี้และได้รับการสนับสนุนจากประชาชน พระราชกฤษฎีกานี้อนุญาตให้ประชาชนมีสิทธิไปขอความช่วยเหลือจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลใดก็ได้เพื่อขอให้แก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร โดยไม่คำนึงถึงที่อยู่อาศัยของตน

รูปแบบ "ศูนย์บริการครบวงจร" ที่ครอบคลุมทุกเขตการปกครอง ได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่สำคัญ ช่วยให้ประชาชนสามารถจัดการขั้นตอนทางราชการได้อย่างยืดหยุ่นและสะดวกสบาย ทำให้หลายท้องถิ่นสามารถเร่งการดำเนินงานทางการเมืองได้เร็วขึ้น จากประกาศล่าสุดของกระทรวงมหาดไทย ผลการสำรวจดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (PAR Index) ปี 2024 แสดงให้เห็นว่าเมืองไฮฟองได้ก้าวขึ้นสู่อันดับหนึ่งของประเทศทั้งในดัชนีการปฏิรูปการบริหารและดัชนีความพึงพอใจของประชาชน (SIPAS)

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการบริหารราชการที่คล่องตัวและตอบสนองได้ดีนั้นไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันให้เศรษฐกิจมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและดึงดูดการลงทุนอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่มีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ขั้นตอนต่างๆ หลายอย่างใช้เวลาในการดำเนินการลดลง 30-50% ประชาชนรู้สึกมั่นใจมากขึ้นในการลงทุน และสังคมก็ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปการบริหารจะประสบความสำเร็จอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อผนวกกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในยุคเศรษฐกิจดิจิทัล ความสามารถในการแข่งขันของท้องถิ่นขึ้นอยู่กับความเร็วในการประมวลผลข้อมูลและระดับของการใช้ระบบดิจิทัลในการบริหาร ในหลายท้องถิ่น ศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ (IOC) ได้กลายเป็นแบบอย่างของการบริหารจัดการแบบดิจิทัลในระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นที่รับ ประมวลผล และเผยแพร่ความคืบหน้าของข้อเสนอแนะทั้งหมดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและระเบียบในเมืองผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล

ในหลักเกณฑ์การสร้างชุมชนและเขตสังคมนิยมของเมืองไฮฟอง เป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการปฏิรูปการบริหารได้รับการนำไปใช้ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยกำหนดให้เอกสารทางราชการทั้งหมดต้องดำเนินการทางออนไลน์ และอัตราการดำเนินการทางราชการออนไลน์สูงกว่า 95% การผสมผสานระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุมของกระบวนการบริหารในเมืองไฮฟอง เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่า เมื่ออุปสรรคทางการบริหารถูกกำจัดออกไปและมีการนำเทคโนโลยีมาใช้อย่างกว้างขวาง ท้องถิ่นจะสามารถปลดปล่อยแรงงาน ดึงดูดการลงทุนจำนวนมหาศาล และรักษาระดับการเติบโตที่น่าประทับใจได้อย่างต่อเนื่อง

นักวิทยาศาสตร์บางคนกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลที่ประสบความสำเร็จไม่ได้ขึ้นอยู่กับปริมาณซอฟต์แวร์ที่นำมาใช้ แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานของหน่วยงานภาครัฐ หากข้อมูลเชื่อมโยงกัน กระบวนการต่างๆ ถูกแปลงเป็นดิจิทัล และประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้สะดวกยิ่งขึ้น รัฐบาลดิจิทัลก็จะแสดงคุณค่าที่แท้จริงออกมา

ผู้เชี่ยวชาญเสนอตัวชี้วัดเชิงปริมาณที่เรียกว่า "เขตไร้กระดาษ" ซึ่งกำหนดให้เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการทำงานในระดับเขตทั้งหมด 100% ต้องดำเนินการทางออนไลน์ และประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะที่จำเป็นผ่านกระบวนการออนไลน์ทั้งหมด

จากการวิเคราะห์ของรองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู ฮา (สถาบันรัฐประศาสนศาสตร์และการจัดการ) พบว่า ภายในกลางปี 2568 ทั่วประเทศจะมีบัญชีเอกลักษณ์บุคคลอิเล็กทรอนิกส์ที่ลงทะเบียนแล้วมากกว่า 83.5 ล้านบัญชี โดยประมาณ 60 ล้านบัญชีจะได้รับการยืนยันตัวตนระดับ 2 ทำให้สามารถทำธุรกรรมสาธารณะออนไลน์ได้ นี่คือโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่ช่วยให้ประชาชนสามารถทำธุรกรรมทางราชการทั้งหมดได้โดยไม่ต้องไปที่สำนักงาน

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน บินห์ มินห์ (สถาบันเทคโนโลยีและเศรษฐศาสตร์ดิจิทัล มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย) เห็นด้วยกับมุมมองนี้และเสนอตัวชี้วัดที่ใช้งานได้จริง คือ ข้อมูลทั้งหมด 100% ต้องมีสถานะการค้นหาที่ชัดเจน และอัตราการตอบสนองต่อคำขออย่างทันท่วงทีควรตั้งเป้าไว้ที่ 90-95%

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน บินห์ มินห์ เน้นย้ำว่า ในยุคของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สาระสำคัญของรูปแบบชุมชนและเขตแบบสังคมนิยมต้องเชื่อมโยงกับการปกครองสมัยใหม่บนพื้นฐานของเทคโนโลยีและข้อมูล ซึ่งรวมถึงการสร้างรัฐบาลดิจิทัล การแปลงกระบวนการบริหารจัดการให้เป็นดิจิทัล การให้บริการสาธารณะออนไลน์ การใช้ข้อมูลเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจ และการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาลกับประชาชนผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล

ตามที่นายหวู ได ถัง ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าว เมืองหลวงได้เร่งพัฒนาโครงการนำร่องรูปแบบ "ชุมชน/เขตสังคมนิยม" โดยมีเกณฑ์การวัดผลที่สำคัญ 54 ข้อ เกณฑ์กลุ่มที่ 1 และ 8 ให้ความสำคัญสูงสุดกับอัตราการแก้ไขปัญหาทางปกครองได้ทันเวลา ความพึงพอใจของประชาชน (SIPAS) เปอร์เซ็นต์ของประชาชนที่มีทักษะด้านดิจิทัล และบริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจร

นครฮานอยยังมองว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์ โดยเร่งดำเนินการด้านการแปลงข้อมูลประชากร การชำระเงินแบบไร้เงินสด และบริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรให้เป็นดิจิทัล นอกจากนี้ การเร่งการเชื่อมต่อข้อมูลจากระดับเมืองสู่ระดับรากหญ้าจะช่วยประหยัดค่าใช้จ่าย ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และลดภาระงานของเจ้าหน้าที่…

นี่เป็นการเปลี่ยนผ่านจาก "รัฐบาลที่เน้นการบริหาร" ไปสู่ "รัฐบาลที่เน้นการพัฒนา" ซึ่งสอดคล้องกับคำสั่งของเลขาธิการและประธานพรรค โต แลม!

เมื่อชุมชนหรือเขตใดลดต้นทุนการทำธุรกรรม สร้างสภาพแวดล้อมข้อมูลที่โปร่งใส และประมวลผลงานได้อย่างรวดเร็ว ก็จะทำหน้าที่เป็นแม่เหล็กดึงดูดธุรกิจนวัตกรรม ส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจหมุนเวียน

นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการส่งเสริมการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในระดับเลขสองหลัก และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ โดยมุ่งหวังที่จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่ มีรายได้ปานกลางระดับสูง และอยู่ในกลุ่ม 30 ประเทศเศรษฐกิจชั้นนำของโลกภายในปี 2030

ดังนั้น “การเริ่มต้นคู่ขนาน” ของการปฏิรูปกระบวนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ให้กับรูปแบบชุมชนและเขตแบบสังคมนิยม สร้างแรงผลักดันการเติบโตใหม่ให้กับเศรษฐกิจ และมีส่วนช่วยในการบรรลุความปรารถนาในการสร้างเวียดนามที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองภายในปี 2045…

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm