ความเท่าเทียมทางเพศ – กุญแจสำคัญในการลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิดในฮานอย

ความไม่สมดุลทางเพศในการเกิดกำลังกลายเป็นหนึ่งในความท้าทายสำคัญต่อประชากรและการพัฒนาอย่างยั่งยืนในเวียดนาม

การระบุลักษณะของปัญหาอย่างแม่นยำ การปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ และการนำแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมมาใช้ ล้วนเป็นแนวทางพื้นฐานที่จะช่วยให้สัดส่วนเพศที่เกิดกลับคืนสู่สมดุลตามธรรมชาติได้ทีละน้อย ในเส้นทางนี้ ฮานอย เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้อย่างเด็ดขาดและลึกซึ้ง และกำลังแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ผลที่ตามมาของความไม่สมดุลทางเพศ

ตามมาตรฐานทางชีววิทยา อัตราส่วนเพศตามธรรมชาติเมื่อแรกเกิดควรอยู่ที่ 104-106 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิง อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม อัตราส่วนนี้สูงเกินกว่าจุดสมดุลมาหลายปีติดต่อกัน การศึกษาและสถิติแสดงให้เห็นว่าอัตราส่วนเพศเมื่อแรกเกิดสูงมาเกือบ 20 ปีแล้ว และยังไม่แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงที่ยั่งยืน

ตามข้อมูลจากกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) ในปี 2024 อัตราส่วนเพศที่เกิดในเวียดนามจะยังคงอยู่ที่ 111.4 เด็กชายต่อเด็กหญิง 100 คน ในความเป็นจริง ข้อมูลจากสถานพยาบาลหลักๆ แสดงให้เห็นว่าไม่มีทีท่าว่าจะชะลอตัวลง ที่โรงพยาบาลสูติศาสตร์และนรีเวชวิทยาฮานอย ซึ่งมีผู้คลอดบุตรมากกว่า 40,000 รายต่อปี สถิติถึงเดือนกันยายน 2025 แสดงให้เห็นว่าเด็กชายคิดเป็นประมาณ 60% ของการเกิดทั้งหมด ในขณะที่เด็กหญิงคิดเป็นเพียง 40%

การแจกใบปลิวและจัดกิจกรรมรณรงค์สร้างความตระหนักเกี่ยวกับการควบคุมประชากรในอำเภอแทงซวน ภาพ: เหงียน ฮวา

ที่น่าสังเกตคือ อัตราความไม่สมดุลทางเพศที่สูงนั้นกระจุกตัวอยู่ในภาคเหนือและบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง รวมถึงฮานอยและจังหวัดใกล้เคียง บางพื้นที่บันทึกอัตราส่วนเพศที่เกิดสูงถึงเกือบ 120 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิง ซึ่งเป็นระดับที่น่าตกใจและบ่งชี้ถึงการแทรกแซงกระบวนการสืบพันธุ์โดยเจตนา ในทางกลับกัน พื้นที่ที่มีพื้นฐานทางวัฒนธรรมแบบสตรีเป็นใหญ่ เช่น ที่ราบสูงตอนกลางและสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง รักษาอัตราส่วนเพศให้ใกล้เคียงกับระดับทางชีววิทยาตามธรรมชาติ

ความไม่สมดุลทางเพศในการเกิดไม่ได้เป็นเพียงปัญหาทางการแพทย์หรือทางประชากรศาสตร์เท่านั้น แต่มีต้นกำเนิดมาจากค่านิยมทางสังคม อุดมการณ์ที่ว่า "นิยมลูกชายมากกว่าลูกสาว" ความเชื่อที่ว่าลูกชายเป็นทายาทและเสาหลักของครอบครัว ยังคงฝังรากลึกในหลายครอบครัว โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและชานเมือง

ความกดดันในการมีลูกชายเป็นภาระหนักสำหรับผู้หญิง ทำให้หลายคนประสบกับความเครียดทางจิตใจ การถูกตัดสิน และการเลือกปฏิบัติแม้กระทั่งภายในครอบครัวของตนเอง ในบริบทของความก้าวหน้า ทางเทคโนโลยีทางการแพทย์ แบบแผนทางเพศเหล่านี้ได้กระตุ้นให้เกิดการเลือกเพศของทารกในครรภ์ ซึ่งเป็นสาเหตุโดยตรงของการเพิ่มขึ้นของความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด

นักสังคมวิทยาเชื่อว่าอัตราส่วนเพศที่เกิดเป็นสิ่งที่แสดงให้เห็นถึงความไม่เท่าเทียมทางเพศได้อย่างชัดเจนที่สุด ตราบใดที่ผู้หญิงยังไม่ได้รับการยกย่องอย่างที่ควรจะเป็น และตราบใดที่คุณค่าของผู้หญิงยังคงถูกวัดจากความสามารถในการให้กำเนิดบุตรชาย ความไม่สมดุลทางเพศที่เกิดก็จะยังคงเป็นภัยคุกคามที่แท้จริงต่อไป

ผลกระทบจากความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่กำเนิดนั้นไม่ได้จำกัดอยู่แค่เพียงสถิติเท่านั้น จากการคาดการณ์ของกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) ภายในปี 2034 เวียดนามอาจมีจำนวนผู้ชายวัยแต่งงานเกินความต้องการประมาณ 1.5-2.5 ล้านคน “จำนวนผู้ชายเกินความต้องการ จำนวนผู้หญิงขาดแคลน” นี้จะนำไปสู่วิกฤตการแต่งงานและการเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้ชายที่ไม่สามารถแต่งงานได้ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและพื้นที่ด้อยโอกาส

นอกจากนี้ การขาดแคลนผู้หญิงส่งผลเสียต่ออัตราการเจริญพันธุ์ เร่งให้ประชากรสูงวัยขึ้น และเพิ่มภาระให้กับระบบประกันสังคม งานวิจัยยังเตือนถึงความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของอาชญากรรม ความรุนแรงทางเพศ และการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กหญิง ในบริบทของความไม่สมดุลทางเพศที่ยังคงมีอยู่

เห็นได้ชัดว่า หากไม่มีมาตรการแก้ไขที่เด็ดขาดและต่อเนื่อง ความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่กำเนิดจะกลายเป็น "รอยร้าว" สำคัญในโครงสร้างทางสังคม ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

ด้วยตระหนักถึงความร้ายแรงและปัญหาเรื้อรังของเรื่องนี้ พรรคและรัฐบาลจึงได้บรรจุการลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิดไว้ในวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของชาติ มติที่ 21-NQ/TƯ ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนและการนำอัตราส่วนเพศในการเกิดกลับคืนสู่ความสมดุลตามธรรมชาติ เป็นหนึ่งในเป้าหมายสำคัญของงานด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่นี้

กฎหมายประชากร ซึ่งเพิ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกรอบกฎหมายด้านประชากรให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นประเด็นหลักๆ เช่น การรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด การปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร และการเสริมสร้างการสื่อสารและการให้ความรู้เกี่ยวกับประเด็นด้านประชากร

กฎหมายประชากรเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของรัฐในการออกนโยบายที่ครอบคลุมและยั่งยืนในระยะยาว พร้อมทั้งห้ามการเลือกเพศของเด็กในครรภ์ทุกรูปแบบอย่างเด็ดขาด นี่ไม่ใช่เพียงเครื่องมือทางกฎหมายในการควบคุมการละเมิดเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำคัญในการบูรณาการเป้าหมายความเท่าเทียมทางเพศเข้ากับนโยบายด้านประชากร สุขภาพ การศึกษา และสวัสดิการสังคมทั้งหมดด้วย

ฮานอย นำเสนอ แนวทางแก้ไขปัญหาแบบครบวงจร

ในฐานะเมืองหลวงและเขตเมืองพิเศษ ฮานอยได้กำหนดให้ประชากรและความเสมอภาคทางเพศเป็นภารกิจสำคัญในระยะยาวมาโดยตลอด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมืองนี้ได้บรรลุอัตราการเกิดทดแทน ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนจุดสนใจจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา

จากข้อมูลของกรมประชากร เด็ก และการป้องกันภัยสังคม กรุงฮานอย อัตราส่วนเพศที่เกิดในเมืองลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับจุดสูงสุด โดยลดลงจาก 117.6 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิงในปี 2551 เหลือ 110.8 ในปี 2565 และ 110.5 ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี 2568 อย่างไรก็ตาม ระดับนี้ยังคงสูงกว่าเกณฑ์สมดุลตามธรรมชาติ จึงจำเป็นต้องมีมาตรการแก้ไขที่เข้มแข็งและยั่งยืนกว่านี้

เปิดตัวแคมเปญเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนเดือนแห่งการลงมือปฏิบัติระดับชาติว่าด้วยประชากร ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

เพื่อควบคุมความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด ฮานอยได้ดำเนินการแทรกแซงที่มีประสิทธิภาพหลายอย่าง เช่น การให้คำปรึกษาก่อนแต่งงานและการตรวจสุขภาพ การดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์สำหรับวัยรุ่นและเยาวชน การสื่อสารเรื่องความเท่าเทียมทางเพศในโรงเรียนและชุมชน เป็นต้น

รองผู้อำนวยการกรมอนามัยกรุงฮานอย นายเจิ่น วัน ชุง เน้นย้ำว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรุงฮานอยให้ความสำคัญกับประชากรและการพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลงานด้านประชากร การลงทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพขนาดและโครงสร้างประชากรอย่างเหมาะสม การมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพของประชากร และการตอบสนองความต้องการทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของเมืองหลวงและประเทศ

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ฮานอยพร้อมกับส่วนอื่นๆ ของประเทศ จะใช้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับอย่างเป็นทางการ ฮานอยได้เร่งปรับโครงสร้างคณะกรรมการกำกับดูแลด้านประชากรและการพัฒนาในทุกระดับ และได้พัฒนาและดำเนินแผนงานที่เหมาะสมกับสถานการณ์ในท้องถิ่นอย่างแข็งขัน เพื่อให้มั่นใจว่างานด้านประชากรจะไม่หยุดชะงักและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่าน โครงการและแผนงานด้านประชากรในระยะใหม่หลายโครงการได้รับการประกาศใช้และดำเนินการแล้ว โดยให้ผลลัพธ์ที่ชัดเจน

ภายในปี 2025 อัตราผู้สูงอายุที่เข้ารับการตรวจสุขภาพเป็นประจำจะสูงถึง 89% อัตราการตรวจคัดกรองก่อนคลอดสำหรับ 4 โรคที่พบบ่อยจะสูงถึง 90% และอัตราการตรวจคัดกรองทารกแรกเกิดสำหรับ 5 โรคที่พบบ่อยจะสูงถึง 90% อัตราส่วนเพศที่เกิดจะอยู่ที่ 110 ชายต่อ 100 หญิง อัตราคู่รักที่เข้ารับการให้คำปรึกษาและตรวจสุขภาพก่อนแต่งงานจะสูงถึง 85%...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมอนามัยฮานอยได้ออกแผนควบคุมความไม่สมดุลทางเพศในการเกิดสำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยมีเป้าหมายที่จะลดลงเฉลี่ยปีละ 0.2 เปอร์เซ็นต์ และมุ่งมั่นที่จะทำให้มั่นใจว่าภายในปี 2030 อัตราส่วนเพศในการเกิดจะไม่เกิน 109 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิง

รองผู้อำนวยการกรมประชากร (กระทรวงสาธารณสุข) หว่าง ถิ ทอม เน้นย้ำว่า ฮานอยได้ริเริ่มและสร้างสรรค์แนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชากร โดยปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลกลางอย่างใกล้ชิดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายสำคัญหลายประการ รองผู้อำนวยการหว่าง ถิ ทอม ขอให้ฮานอยยังคงเป็นผู้นำ นำแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จและแนวทางใหม่ๆ ไปใช้ และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่างๆ เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชากรอย่างครอบคลุม ซึ่งจะช่วยสร้างเมืองหลวงที่เจริญ รุ่งเรือง และมีชีวิตชีวา

จากประสบการณ์ที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการแก้ไขต้นเหตุของความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่กำเนิดนั้นไม่สามารถพึ่งพาแต่เพียงการลงโทษได้ แต่ต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงจิตสำนึกของสังคม เมื่อผู้หญิงได้รับโอกาสที่เท่าเทียมกันในการศึกษา การจ้างงาน และการมีส่วนร่วมในชีวิตทางสังคม คุณค่าของลูกสาวก็จะได้รับการยอมรับอย่างเหมาะสม ซึ่งจะช่วยลดความจำเป็นในการเลือกเพศตั้งแต่กำเนิดลงได้

กล่าวได้ว่า ด้วยความร่วมมืออย่างเป็นระบบของระบบการเมืองทั้งหมด ควบคู่ไปกับมาตรการทางกฎหมาย สื่อ และสังคมที่วางแผนไว้อย่างดี ฮานอยกำลังค่อยๆ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและควบคุมความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่กำเนิด นี่ไม่ใช่เพียงความรับผิดชอบในระยะสั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองหลวงและประเทศในอนาคตอีกด้วย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/binh-dang-gioi-chia-khoa-giam-thieu-mat-can-bang-gioi-tinh-khi-sinh-tai-ha-noi-726866.html