กระทรวงคมนาคมขอเก็บค่าธรรมเนียมทางด่วน 9 สายที่ลงทุนด้วยงบประมาณ

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งหนังสือแจ้งไปยังกระทรวงที่เกี่ยวข้องเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับแผนนำร่องการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางด่วนที่รัฐลงทุนก่อนนำเสนอรัฐบาล

กระทรวงคมนาคมจึงเสนอให้ทางด่วนที่รัฐลงทุนจำนวน 9 สาย ดำเนินการให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานก่อนปี 2568 เพื่อเป็นโครงการนำร่องกลไกการเก็บค่าธรรมเนียม

Bộ GTVT xin thu phí 9 tuyến cao tốc đầu tư ngân sách - Ảnh 1. — ไมซอน - ทางหลวงหมายเลข 45 เปิดให้สัญจรปลายเดือนเมษายน

นอกเหนือจากทางด่วนนครโฮจิมินห์-จุงเลืองที่ลงทุนไปก่อนหน้านี้แล้ว ยังมีการเสนอให้สร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกอีก 8 ช่วงในช่วงปี 2560-2563 โดยใช้กลไกนำร่อง ได้แก่ กาวโบ-มายซอน, มายซอน-ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45-หงีเซิน, หงีเซิน-เดียนเจิว, กามโล-ลาซอน, หวิงห่าว-ฟานเทียต, ฟานเทียต-เดาเกียย และสะพานหมีถ่วน 2

ระยะเวลาดำเนินการนำร่องที่เสนอนี้ให้นำไปใช้จนกว่ากฎหมายว่าด้วยการเก็บค่าผ่านทางทางหลวงจะผ่านโดย รัฐสภา

ระยะเวลานำร่องในการเก็บค่าธรรมเนียมภายใต้กลไกค่าธรรมเนียมสูงสุด คือ 5 ปี นับจากวันที่เริ่มนำส่วนถนนหรือเส้นทางดังกล่าวไปดำเนินการเก็บค่าธรรมเนียม

อัตราการจัดเก็บค่าผ่านทางของทางด่วนทั้ง 9 สายนี้จะพิจารณาจาก 3 หลักการ คือ อัตราการจัดเก็บที่เหมาะสมกับผลประโยชน์และความสามารถในการชำระของผู้ใช้บริการทางด่วน โดยพิจารณาจากยอดค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้ทั้งหมดหลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บแล้ว เพื่อให้มีเงินเหลือเก็บเพื่อสมดุลกับงบประมาณแผ่นดิน

มีการคำนวณระดับการเก็บรวบรวมให้เหมาะสมกับแต่ละช่วงและเส้นทางด่วนให้เหมาะสมกับสภาพการใช้ประโยชน์และสภาพ เศรษฐกิจ -สังคมของแต่ละภูมิภาค

สำหรับวิธีการจัดเก็บค่าผ่านทาง กระทรวงคมนาคมเสนอให้ดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางแบบไม่หยุดรถ การเชื่อมต่อหลายช่องทางระหว่างช่วง ทางด่วน โครงการที่รัฐลงทุน และโครงการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) อย่างครอบคลุม โดยเงินที่จัดเก็บได้หลังจากหักค่าใช้จ่ายจากการจัดเก็บค่าผ่านทางแล้ว จะนำไปจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินโดยตรง

ตามที่กระทรวงคมนาคมระบุว่า เนื่องจากการเก็บค่าธรรมเนียมบนทางหลวงที่รัฐลงทุนเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โครงการนำร่องจึงต้องดำเนินการตามลำดับขั้นตอนตามกฎหมาย

โดยรัฐบาลได้เสนอมติต่อรัฐสภาเห็นชอบกลไกนำร่องการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทางในช่วงและเส้นทางทางหลวง

หลังจากที่มติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกนำร่องผ่านแล้ว รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางการจัดเก็บ การจ่ายเงิน การจัดการ และการใช้เงินที่จัดเก็บได้ โดยกระทรวงคมนาคมและกระทรวงการคลังจะออกเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เมื่อพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับการใช้ทางด่วนผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทางเสร็จสมบูรณ์ กระทรวงคมนาคมจะสั่งการให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทางด่วนพัฒนาโครงการใช้ประโยชน์ ซึ่งรวมถึงการจัดการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินการนำร่อง การใช้ประโยชน์จะดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 80 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

กฎหมายจราจรทางบกฉบับปัจจุบันกำหนดให้ไม่มีการจัดเก็บค่าผ่านทางบนถนนที่ได้รับงบประมาณแผ่นดิน แต่จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมบำรุงรักษารถแต่ละคันในระหว่างการตรวจสภาพรถแทน

ลิงค์ที่มา