การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 29 ในช่วงบ่ายของวันนี้ (8 มกราคม) คณะกรรมาธิการประจำ สภาแห่งชาติ (NASC) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งที่มาของรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

Bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam

การยื่นแผนเพิ่มเติมต่อแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม

นาย Tran Quoc Phuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน ได้เสนอแผนการจัดสรรเงินกองทุนสำรองทั่วไปสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้เงินทุนงบประมาณกลางในประเทศสำหรับช่วงปีงบประมาณ 2564-2568 ซึ่งสอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 (63,725 พันล้านดอง) โดยระบุว่า ในงบประมาณทั้งหมด 63,725 พันล้านดอง คาดว่าจะจัดสรรให้กับ 5 ภาคส่วนและสาขา ได้แก่ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การบริหารจัดการของรัฐ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการขนส่ง

ในส่วนของการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนแล้ว จนถึงปัจจุบัน จากทั้งหมด 50 ภารกิจและโครงการ มี 33 โครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามระเบียบ และได้รับการจัดสรรและเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ด้วยเงินทุน 33,157,137 พันล้านดอง มี 17 โครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและเอกสารขอการกระจายอำนาจในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล ตามมติที่ 106/2023/QH15

ในส่วนของการเพิ่มแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานเวียดนาม เจิ่น ก๊วก เฟือง ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของการลงทุนและพื้นฐานในการเลือกแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับเขตกงเดา โครงการจ่ายไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงเดา จังหวัด บ่าเหรียะ-หวุงเต่า เป็นโครงการพิเศษที่ใช้ทั้งงบประมาณแผ่นดินและเงินทุนของ EVN เอง

เพื่อให้สามารถใช้แหล่งเงินทุนนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างความมั่นคงและปลอดภัยในการจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของเขตกงเดา อันจะนำไปสู่ความมั่นคงของชาติและอธิปไตยของชาติเหนือน่านน้ำและหมู่เกาะ จึงจำเป็นต้องพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภาเพื่อกำหนดกลไกในการมอบหมายแผนงบประมาณกลางของโครงการให้แก่ EVN กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาคส่วน รับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบทาน เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย หรือการสูญเสีย การส่งมอบทรัพย์สินหลังจากโครงการเสร็จสิ้นจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนกระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

รัฐบาลได้ส่งรายงานต่อคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาต่อรัฐสภา ดังนี้ ประการแรก อนุญาตให้ใช้เงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปีงบประมาณ 2564-2568 จำนวน 63,725 พันล้านดอง ซึ่งสอดคล้องกับแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 เพื่อเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางด้วยเงินทุนงบประมาณกลางสำหรับปีงบประมาณ 2564-2568 ซึ่งคือเงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปีงบประมาณ 2564-2568 จำนวน 33,157,137 พันล้านดอง สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น โดยแบ่งรายละเอียดตามภาคและสาขา

สำหรับเงินทุนที่เหลือจำนวน 30,567,863 พันล้านดองที่วางแผนจะจัดสรรให้กับรายการโครงการที่ไม่ผ่านขั้นตอนการลงทุนตามกฎระเบียบนั้น รัฐบาลกำลังเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้น

ประการที่สอง เรื่อง กลไกและนโยบายที่ใช้กับโครงการเพิ่มเติมในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง โดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินงวดปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนฯ สอดคล้องกับรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ได้แก่ กลไกการกำหนดนโยบายการลงทุนโครงการ 04 โครงการของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

เกี่ยวกับการมอบหมายแผนงานโครงการประจำปีนั้น รัฐบาลขออนุญาตต่อรัฐสภาเพื่อจัดสรรแผนงานปี 2567 และ 2568 จากการเพิ่มรายได้งบประมาณกลางปี 2565 ให้แก่กระทรวงและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการภารกิจและโครงการที่เสริมด้วยแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปเมื่อตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด ในระหว่างช่วงระหว่างการประชุมรัฐสภาสองครั้ง ให้รายงานต่อคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาเพื่อตัดสินใจ และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

ในการนำเสนอรายงานสรุปการตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นาย Le Quang Manh กล่าวว่า การที่รัฐบาลเสนอต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณา และให้ความเห็นเพื่อส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณแผ่นดินในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา อยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล

ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอผลการพิจารณาข้อเสนอ

คณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเสนอแนะให้คณะกรรมการประจำรัฐสภาอนุญาตให้รัฐสภาพิจารณาและกำหนดหลักเกณฑ์และหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินทุน ดังนั้น การจัดสรรและจัดการการใช้เงินสำรองทั่วไปสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้เงินทุนงบประมาณกลาง จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน มติที่ 29/2021/QH15 ของรัฐสภา มติที่ 973/2020/UBTVQH14 มติที่ 40/2023/NQ-UBTVQH15 ของรัฐสภา และมติที่ 106/2023/QH15 ของรัฐสภาอย่างเคร่งครัด

เกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางนั้น ขอแนะนำให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเห็นชอบให้รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง โดยใช้งบประมาณกลางปี พ.ศ. 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไป ซึ่งสอดคล้องกับแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณกลางปี พ.ศ. 2565 สำหรับภารกิจและโครงการลงทุนสาธารณะ สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามที่รัฐบาลเสนอแล้ว ให้ขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง โดยใช้งบประมาณกลางปี พ.ศ. 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี พ.ศ. 2564-2568 สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น

มอบหมายให้รัฐบาลเร่งรัดดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้แล้วเสร็จ และรายงานให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาให้ความเห็นก่อนกำหนดแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางเพิ่มเติม งวดปี 2564-2568 ของแต่ละโครงการ ในวงเงินคงเหลือ 3 วงเงิน ที่คาดว่าจะจัดสรรเข้าบัญชีโครงการที่ยังไม่ผ่านขั้นตอนการลงทุนตามที่กำหนดไว้ในบทบัญญัติของกฎหมาย...

ส่วนกลไกที่นำมาใช้กับโครงการนั้น คณะกรรมการงบประมาณและงบประมาณของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและวินิจฉัยให้รัฐบาลจัดทำเอกสารรายงานเพิ่มเติม ประเมินผลกระทบของนโยบายและทรัพยากรในการดำเนินนโยบายอย่างรอบคอบและเฉพาะเจาะจง และส่งเรื่องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมตินำร่องให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น เร่งรัดดำเนินการอนุมัติการลงทุนโครงการหรือปรับปรุงการลงทุนโครงการให้มีเงื่อนไขเพียงพอในการจัดทำแผนลงทุนประจำปีตามมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ รายงานต่อรัฐสภาเพื่อจัดสรรแผนปี 2567 และ 2568 จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณกลางปี 2565 ให้แก่กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามภารกิจและโครงการที่เพิ่มเข้ามาในแผนลงทุนภาครัฐระยะปานกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไป เมื่อบรรลุเงื่อนไขเพียงพอตามที่กำหนด

สำหรับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ขอแนะนำให้ตกลงกันเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนให้แก่ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้รัฐบาลรับผิดชอบและมุ่งมั่นที่จะเลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดในการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประหยัดทรัพยากรการลงทุน ต้นทุน และต้นทุนที่เหมาะสม มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการอุตสาหกรรม รับผิดชอบในการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ รายงาน และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบทาน เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการนำนโยบายไปใช้ประโยชน์ ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย และการสูญเปล่า การส่งมอบและการเพิ่มทุนและทรัพย์สินภายหลังจากโครงการเสร็จสิ้นต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐเพื่อการลงทุน การผลิต และธุรกิจในวิสาหกิจ และการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ลิงค์ที่มา