เสริมนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ ให้กับกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย

NDO - เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 สมัยที่ 8 ต่อเนื่องมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างพระราชบัญญัติป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ ห้องประชุม ร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นส่วนเสริมของระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการชั้นประทวน และทหารในหน่วยตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยโดยตรงตามมาตรา 47 วรรคสอง และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียด

เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 ดำเนินต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยในห้องประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในนามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย โดย ยกเลิกข้อบังคับที่ระบุว่าการป้องกันอัคคีภัยและบริการดับเพลิงเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และได้สั่งการให้มีการยอมรับและพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างรอบคอบ โดยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน พร้อมทั้งศึกษา ปรับปรุง และร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าขอบเขตของข้อบังคับและเนื้อหาของร่างกฎหมายมีความครอบคลุมและสอดคล้องกัน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย (ภาพ: ดุย ลินห์)

ส่วนความรับผิดชอบในการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยนั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมและกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละเรื่องในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ ความรับผิดชอบของหัวหน้าสถานประกอบการ เจ้าของรถ ผู้ตัดสินใจลงทุน นักลงทุน เจ้าของรถ หน่วยงาน องค์กร บุคคลในกิจกรรมก่อสร้าง การผลิต การประกอบ การสร้าง และการดัดแปลงรถ เจ้าของบ้าน บุคคลทั่วไป และกรณีการเช่า การกู้ยืม และการพักอาศัยอยู่อาศัย และได้แสดงไว้โดยเฉพาะในมาตราที่เกี่ยวข้องของมาตรา 7 แห่งร่างกฎหมายที่ได้รับการปรับปรุงแก้ไขแล้ว เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจบริการป้องกันและดับเพลิง ประธาน เล ตัน ตอย กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับความเห็นข้างต้นว่า จำเป็นต้องดำเนินนโยบายของพรรคเกี่ยวกับ "การส่งเสริมสังคมด้านงานป้องกันและดับเพลิง" สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับสถานประกอบการและบริษัทในการให้คำปรึกษา ออกแบบ ก่อสร้าง ผลิต นำเข้า และค้าขายยานพาหนะและอุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิง และส่งเสริมให้บุคคลและองค์กรมีส่วนร่วมในกิจกรรมป้องกันและดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาทุกข์

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน (ภาพ: DUY LINH)

ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้มีคำสั่งให้ยกเลิกข้อบังคับว่าด้วยธุรกิจบริการป้องกันและดับเพลิงในฐานะภาคการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขในร่างกฎหมายฉบับนี้ และในขณะเดียวกันได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการลงทุนเลขที่ 61/2020/QH14 โดยยกเลิกข้อบังคับนี้ในมาตรา 11 ภาคผนวก 4 ของพระราชบัญญัติการลงทุน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้ปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินและการรับรองเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ออกแบบบทบัญญัติเฉพาะกาลใหม่ แยกบทบัญญัติเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกและสิ่งก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงออก และนำบทบัญญัติดังกล่าวมาใช้ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้... มีความเห็นที่ชี้ให้เห็นว่า รัฐบาล ควรเพิ่มทรัพยากรในงานป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ให้ความสำคัญกับนโยบายสำหรับทีมและกำลังพลที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับงานป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยมากขึ้น เสนอให้รัฐจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับการซื้อและบำรุงรักษาอุปกรณ์ประจำปี เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีคำสั่งให้แก้ไขระเบียบว่าด้วยการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การซ่อมแซม และการบำรุงรักษาระบบและยานพาหนะในมาตรา 50 ของร่างกฎหมาย และเพิ่มเติมระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการชั้นประทวน และทหารของกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ที่ปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัยโดยตรงในมาตรา 47 ของร่างกฎหมาย และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียด จำเป็นต้องมีการแบ่งความรับผิดชอบในการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง ในการประชุม ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด กวางบิ่ญ ได้แสดงความเห็นชอบเบื้องต้นเกี่ยวกับเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในการป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัย ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 7 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้หัวหน้าสถานประกอบการมีหน้าที่จัดตั้งและบำรุงรักษาการปฏิบัติงานของทีมป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยประจำสถานประกอบการ หรือทีมเฉพาะด้านป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย หรือมอบหมายบุคคลให้ปฏิบัติงานป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัย ภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในการประชุม ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางบิ่ญ ได้แสดงความเห็นด้วยเบื้องต้นกับเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH)

ขณะเดียวกัน มาตรา 22 ซึ่งกำหนดเงื่อนไขความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับสถานประกอบการ ยังกำหนดให้มีการจัดตั้งหน่วยป้องกัน ต่อสู้ กู้ภัย และดับเพลิงระดับรากหญ้า หรือหน่วยเฉพาะกิจป้องกัน ต่อสู้ และกู้ภัยระดับรากหญ้า ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขณะเดียวกัน มาตรา 37 วรรค 4 กำหนดให้รัฐกำหนดให้สถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกัน ต่อสู้ กู้ภัย และดับเพลิงระดับรากหญ้า และสถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกัน ต่อสู้ และกู้ภัยระดับรากหญ้าเฉพาะกิจ ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีความสอดคล้องกัน และไม่ชัดเจนว่าในกรณีใดสถานประกอบการจำเป็นต้องมอบหมายบุคลากรเพื่อปฏิบัติงานป้องกัน ต่อสู้ กู้ภัย และดับเพลิง โดยไม่ต้องจัดตั้งทีมป้องกัน ต่อสู้ กู้ภัย และดับเพลิงระดับรากหญ้าเฉพาะกิจ หรือทีมป้องกัน ต่อสู้ และกู้ภัยระดับรากหญ้าเฉพาะกิจ ดังนั้น หน่วยงานร่างจึงจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขข้อบังคับเหล่านี้เพื่อให้สอดคล้องกัน... ในส่วนของงบประมาณแผ่นดินเพื่อประกันกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ (มาตรา 50) ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของข้อ ค วรรค 2 มาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ภารกิจด้าน "การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความปลอดภัย" เป็นหนึ่งในภารกิจงบประมาณประจำของงบประมาณท้องถิ่น งานป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ ก็เป็นหนึ่งในภารกิจด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องกำหนด "ในภารกิจงบประมาณการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติประจำปีของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ต้องมีเนื้อหาเพื่อประกันกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ" ในมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาบทบัญญัตินี้ การกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนโด๋หง็อกถิงห์ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด คั๊ญฮหว่า ได้แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาของรายงานที่อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน ทั้งในด้านการออกแบบและการใช้ไฟฟ้าในหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือน ผู้แทนกล่าวว่ามาตรา 7 ของร่างกฎหมายกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ อย่างไรก็ตาม บทความนี้ยังไม่ได้ระบุความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนอย่างชัดเจน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาต่อไปนี้ในมาตรา 3 ของบทความนี้: หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือครัวเรือนจะต้องมีความรับผิดชอบหลักในการป้องกันอัคคีภัยในกรณีที่เกิดเพลิงไหม้ในหน่วยงาน องค์กร หรือครัวเรือนของตน

ผู้แทนโด หง็อก ถิญ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน โดยเฉพาะในการออกแบบและการใช้ไฟฟ้าในหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือน (ภาพ: DUY LINH)

มาตรา 23 ของร่างกฎหมายกำหนดมาตรการป้องกันอัคคีภัยในการติดตั้งและการใช้ไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงระบบอุปกรณ์ความปลอดภัยในการใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน การผลิต และธุรกิจ แต่ระบุเพียงเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัย ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าอุปกรณ์ไฟฟ้าทุกชิ้นต้องมีระบบฟิวส์ เพื่อให้เมื่อเกิดเพลิงไหม้ ฟิวส์จะตัดแหล่งจ่ายไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ โดยไม่ทำให้อุปกรณ์อื่นๆ เกิดเพลิงไหม้ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อความในมาตรา 23 ว่า การติดตั้งและการใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน การผลิต และธุรกิจ ต้องมีอุปกรณ์ที่ตัดไฟอัตโนมัติ มาตรา 49 และ 50 ของร่างกฎหมายระบุถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร เจ้าของบ้าน และบุคคลทั่วไป ดังนั้น หน่วยงานเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและดับเพลิงจึงควรรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดับเพลิงบางส่วน ผู้แทนเห็นว่าหลังจากเสร็จสิ้นการดับเพลิงแล้ว หน่วยงาน องค์กร เจ้าของบ้าน และบุคคลทั่วไป ควรเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายบางส่วน

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html