เสริมนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ ให้กับกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย

NDO - เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน ที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 พิจารณาร่างพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นส่วนเสริมของระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการชั้นประทวน และทหารในหน่วยตำรวจป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ที่ปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยโดยตรงตามมาตรา 47 วรรคสอง และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียด

เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 ดำเนินต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยในห้องประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในนามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ เล ตัน ตอย ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย โดยยกเลิกข้อบังคับที่ระบุว่าบริการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ได้กล่าวถึงเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัยแห่งชาติว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบและพิจารณาเนื้อหาร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ โดยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน พร้อมทั้งศึกษา ปรับปรุง และร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าขอบเขตของข้อบังคับและเนื้อหาของร่างกฎหมายมีความครอบคลุมและสอดคล้องกัน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย (ภาพ: ดุย ลินห์)

เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมและกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหัวข้ออย่างชัดเจนในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ซึ่งรวมถึง: ความรับผิดชอบของหัวหน้าสถานประกอบการ; เจ้าของยานพาหนะ; ผู้ตัดสินใจด้านการลงทุน นักลงทุน เจ้าของยานพาหนะ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปในกิจกรรมก่อสร้าง การผลิต การประกอบ การสร้าง และการดัดแปลงยานพาหนะ; เจ้าของครัวเรือน บุคคลทั่วไป และกรณีการเช่า ยืม และพักอาศัยในที่พักอาศัย ซึ่งได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 7 ของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการอนุมัติและแก้ไขแล้ว สำหรับข้อบังคับเกี่ยวกับธุรกิจบริการป้องกันอัคคีภัย ประธาน เล ตัน ตอย กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับความเห็นข้างต้นว่า จำเป็นต้องดำเนินนโยบายของพรรคเกี่ยวกับ "การส่งเสริมสังคมในการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง" สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับสถานประกอบการและบริษัทในการให้คำปรึกษา ออกแบบ ก่อสร้าง ผลิต นำเข้า และจำหน่ายอุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิง รวมถึงส่งเสริมให้บุคคลและองค์กรมีส่วนร่วมในกิจกรรมป้องกันอัคคีภัยและการกู้ภัย

ภาพบรรยากาศการประชุมเช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน (ภาพ: DUY LINH)

ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้มีคำสั่งให้ยกเลิกบทบัญญัติที่ว่าบริการป้องกันและดับเพลิงเป็นภาคการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขในร่างกฎหมายฉบับนี้ และในขณะเดียวกันได้เสนอให้แก้ไขกฎหมายการลงทุนเลขที่ 61/2020/QH14 โดยยกเลิกบทบัญญัตินี้ในมาตรา 11 ภาคผนวก IV ของกฎหมายการลงทุน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้รวม แก้ไข และเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินและการรับรองเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ออกแบบบทบัญญัติเฉพาะกาลใหม่ แยกบทบัญญัติเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกและสิ่งก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงออก และนำบทบัญญัติดังกล่าวมาใช้ก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้... มีความคิดเห็นที่ชี้ให้เห็นว่า รัฐบาล ควรเพิ่มทรัพยากรในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ให้ความสำคัญกับนโยบายสำหรับทีมและกำลังพลที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยมากขึ้น และเสนอให้รัฐจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับการซื้อและบำรุงรักษาอุปกรณ์ประจำปี เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีคำสั่งให้แก้ไขระเบียบว่าด้วยการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การซ่อมแซม และการบำรุงรักษาระบบและยานพาหนะในมาตรา 50 ของร่างกฎหมาย และเพิ่มเติมระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการชั้นประทวน และทหารของกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ที่ปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยโดยตรงในมาตรา 47 ของร่างกฎหมาย และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียด ควรมีการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบในการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง ในการประชุม ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด กวางบิ่ญ ได้แสดงความเห็นชอบเบื้องต้นต่อเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในการป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัยนั้น ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 7 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานมีหน้าที่จัดตั้งและบำรุงรักษาการปฏิบัติงานของชุดป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยประจำหน่วยงาน หรือชุดป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะทาง หรือจัดให้มีบุคคลปฏิบัติงานป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัย ภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในการประชุม ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางบิ่ญ ได้แสดงความเห็นด้วยเบื้องต้นกับเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH)

ขณะเดียวกัน มาตรา 22 กำหนดเงื่อนไขความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับสถานประกอบการ โดยกำหนดให้จัดตั้งหน่วยป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ สถานประกอบการ หรือหน่วยเฉพาะกิจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ สถานประกอบการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขณะเดียวกัน มาตรา 37 วรรค 4 กำหนดให้รัฐกำหนดให้สถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ สถานประกอบการ และสถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมเฉพาะกิจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ สถานประกอบการ ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีความสอดคล้องกัน และไม่ชัดเจนว่าในกรณีใด สถานประกอบการจำเป็นต้องจัดสรรบุคลากรเพื่อปฏิบัติงานป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย โดยไม่ต้องจัดตั้งทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ สถานประกอบการ หรือทีมเฉพาะกิจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ณ สถานประกอบการ ดังนั้น หน่วยงานร่างจึงจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขข้อบังคับเหล่านี้เพื่อให้สอดคล้องกัน... ในส่วนที่เกี่ยวกับงบประมาณแผ่นดินเพื่อประกันกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ (มาตรา 50) ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของข้อ ค วรรค 2 มาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ว่าด้วยเรื่อง "การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความปลอดภัย" เป็นหนึ่งในภารกิจงบประมาณประจำท้องถิ่น งานป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ ก็เป็นหนึ่งในภารกิจด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องกำหนดว่า "ในภารกิจงบประมาณการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติประจำปีของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ต้องมีเนื้อหาเพื่อประกันกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ชีพ" ในมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาบทบัญญัตินี้ กำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยให้ชัดเจน ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนโด๋หง็อกถิงห์ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด คั๊ญฮหว่า ได้แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาของรายงานที่อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาสาธารณภัย นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน ทั้งในด้านการออกแบบและการใช้ไฟฟ้าในหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือน ผู้แทนกล่าวว่ามาตรา 7 ของร่างกฎหมายกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาสาธารณภัย อย่างไรก็ตาม มาตรานี้ยังไม่ได้ระบุความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนไว้อย่างชัดเจน ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเนื้อหาในมาตรา 3 ของมาตรานี้ ดังนี้: หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือครัวเรือนต้องรับผิดชอบหลักในการป้องกันอัคคีภัยในกรณีที่เกิดเพลิงไหม้ในหน่วยงาน องค์กร หรือครัวเรือนของตน

ผู้แทนโด หง็อก ถิญ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน โดยเฉพาะในการออกแบบและการใช้ไฟฟ้าในหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือน (ภาพ: DUY LINH)

มาตรา 23 ของร่างกฎหมายกำหนดมาตรการป้องกันอัคคีภัยในการติดตั้งและการใช้ไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงระบบอุปกรณ์ความปลอดภัยในการใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน การผลิต และธุรกิจ แต่ระบุเพียงเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัย ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าอุปกรณ์ไฟฟ้าทุกชิ้นต้องมีระบบฟิวส์ เพื่อให้เมื่อเกิดเพลิงไหม้ ฟิวส์จะตัดแหล่งจ่ายไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ โดยไม่ทำให้อุปกรณ์หรือเครื่องมืออื่นๆ เกิดเพลิงไหม้ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อความในมาตรา 23 ว่า การติดตั้งและการใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน การผลิต และธุรกิจ ต้องมีอุปกรณ์ที่ตัดไฟอัตโนมัติ มาตรา 49 และ 50 ของร่างกฎหมายระบุถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร เจ้าของบ้าน และบุคคลทั่วไป ดังนั้น หน่วยงานเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและดับเพลิงจึงควรรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดับเพลิงบางส่วน ผู้แทนเห็นว่าหลังจากเสร็จสิ้นการดับเพลิงแล้ว หน่วยงาน องค์กร เจ้าของบ้าน และบุคคลทั่วไป ควรมีส่วนรับผิดชอบค่าใช้จ่ายบางส่วนในอัตราที่กำหนด

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html