การเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการค้นหาและกู้ภัยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย (PCCC) และการกู้ภัยและบรรเทาสาธารณภัย (CNCH) กำลังอยู่ระหว่างการร่างโดย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ร่างพระราชบัญญัตินี้จัดทำขึ้นโดยยึดหลักการสืบทอดบทบัญญัติของพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย และเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับกิจกรรมกู้ภัยและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และเพื่อนำบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองไปปฏิบัติ

ในทางปฏิบัติ กิจกรรมค้นหาและกู้ภัยของกำลังป้องกันและดับเพลิงมีผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง เช่น การใช้มาตรการ ทางการแพทย์ ที่กระทบต่อผู้ประสบภัย การรื้อถอนบ้านเรือน สิ่งปลูกสร้าง ยานพาหนะ สิ่งกีดขวางทางเข้าออก เส้นทางหลบหนี การจัดยานพาหนะ เครื่องมือ และกำลังค้นหาและกู้ภัย การป้องกันและขจัดปัจจัยอันตรายที่คุกคามความปลอดภัยของยานพาหนะ ทรัพย์สิน สุขภาพ และชีวิตของกำลังค้นหาและกู้ภัย และการใช้มาตรการอื่นๆ ในระหว่างกระบวนการค้นหาและกู้ภัย... และตามบทบัญญัติของมาตรา 14 วรรคสอง แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 “สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจะจำกัดได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น” อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน พ.ร.บ. ป้องกันและระงับอัคคีภัย กำหนดให้มีเพียงกิจกรรมป้องกันและระงับอัคคีภัยเท่านั้น ส่วนกิจกรรมค้นหาและกู้ภัยสำหรับอุบัติเหตุและเหตุการณ์ทั่วไปในชีวิตประจำวันที่หน่วยป้องกันและระงับอัคคีภัยดำเนินการอยู่นั้น ไม่ได้มีการกำหนดไว้ในเอกสารกฎหมายโดยเฉพาะ ซึ่งไม่ทำให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย และไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และไม่ทำให้เกิดฐานทางกฎหมายตามระเบียบข้อบังคับสำหรับหน่วยป้องกันและระงับอัคคีภัยในการปฏิบัติหน้าที่

เจ้าหน้าที่ตำรวจดับเพลิงและกู้ภัยฝึกซ้อมการช่วยเหลือเด็กๆ ที่กำลังเดือดร้อนบนอาคารสูง

นอกจากนี้ การปฏิบัติในปัจจุบันยังแสดงให้เห็นว่า กองกำลังตำรวจป้องกันและกู้ภัยยังคงปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและกู้ภัยอัคคีภัย และเป็นกองกำลังที่มีบทบาทหลักและถาวรในการป้องกันและกู้ภัยอัคคีภัยในแต่ละวัน มีสภาพและขีดความสามารถในการปฏิบัติภารกิจและกิจกรรมภาคปฏิบัติอย่างครบถ้วน ได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ซึ่งได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และประชาชนทุกระดับ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ตอบสนองความต้องการในการพัฒนา เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของประเทศ

พร้อมกันนี้ จากการปรึกษาหารือกับประสบการณ์ของหลายประเทศทั่วโลก อาทิ ญี่ปุ่น เกาหลี รัสเซีย สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ฝรั่งเศส ไทย สิงคโปร์ มาเลเซีย... ต่างมอบหมายภารกิจค้นหาและกู้ภัยให้หน่วยเฉพาะกิจป้องกันและดับเพลิงเป็นแกนหลัก และร่วมประสานงานกับหน่วยอื่นๆ ในระดับรากหญ้า ส่งผลให้ภารกิจค้นหาและกู้ภัยเมื่อเกิดเหตุการณ์และอุบัติเหตุมีประสิทธิภาพสูง

ดังนั้น การเพิ่มระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการกู้ภัยในร่างพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัยและค้นหาและกู้ภัย จึงสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2556 และการปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2556 ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้กองกำลังตำรวจป้องกันและระงับอัคคีภัยและค้นหาและกู้ภัยสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดียิ่งขึ้น

ฮ่อง เกียง - พอร์ทัลกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

แหล่งที่มา