การเสริมกระบวนการฟื้นฟูกิจการและสหกรณ์

ร่างกฎหมายล้มละลายมีบทบัญญัติใหม่เพื่อปกป้องธุรกิจที่มีความเสี่ยงต่อการล้มละลาย โดยให้ธุรกิจเหล่านั้นมีโอกาสปรับโครงสร้างและรักษาการดำเนินงานแทนที่จะต้องล้มละลาย

ร่างกฎหมายล้มละลายมีบทบัญญัติใหม่เพื่อปกป้องธุรกิจที่มีความเสี่ยงต่อการล้มละลาย โดยให้ธุรกิจเหล่านั้นมีโอกาสปรับโครงสร้างและรักษาการดำเนินงานแทนที่จะต้องล้มละลาย

ร่างกฎหมายล้มละลายที่แก้ไขให้ความสำคัญกับการใช้ขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการก่อนล้มละลายเพื่อฟื้นฟูกิจการและสหกรณ์

ในร่างกฎหมายล้มละลาย (ฉบับแก้ไข) ที่ร่างโดย ศาลประชาชนสูงสุด ได้ มีระบอบการปกครองใหม่ปรากฏขึ้นเพื่อควบคุมการฟื้นฟูกิจการวิสาหกิจและสหกรณ์ เมื่อเทียบกับกฎหมายล้มละลายฉบับปัจจุบัน ซึ่งกำหนดให้การฟื้นฟูกิจการเป็นกระบวนการหนึ่งในกระบวนการล้มละลาย ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายดังกล่าว โดยกำหนดให้กระบวนการฟื้นฟูกิจการแยกออกจากกัน และส่งเสริมและให้ความสำคัญกับการใช้กระบวนการฟื้นฟูกิจการก่อนการล้มละลายเพื่อฟื้นฟูกิจการวิสาหกิจและสหกรณ์

“การเพิ่มขั้นตอนนี้มีความจำเป็นและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ” สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เน้นย้ำในเอกสารที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างที่ส่งไปยังศาลประชาชนสูงสุด

อย่างไรก็ตาม VCCI ยังคงมีปัญหาเพิ่มเติมบางประการเพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนนี้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของผู้มีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ออกแบบให้มีกรณีที่ว่า “เจ้าหนี้ที่มีหนี้ถึงกำหนดชำระภายใน 6 เดือน หรือที่มีหนี้ถึงกำหนดชำระแต่ไม่เกิน 6 เดือน นับแต่วันที่ยื่นคำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการ” คือผู้มีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการ

VCCI เชื่อว่าในหลายๆ กรณีเจ้าหนี้จะไม่ทราบว่าธุรกิจมีความเสี่ยงที่จะล้มละลายหรือไม่

“เจ้าหนี้มีหนี้ที่ถึงกำหนดชำระแล้ว ยังไม่ได้ทวงถามหนี้ และไม่ทราบว่ากิจการจะสามารถชำระหนี้ได้หรือไม่ จึงเป็นการยากมากที่จะประเมินว่ากิจการมีความเสี่ยงที่จะล้มละลายหรือไม่ กฎระเบียบนี้มีแนวโน้มที่จะผลักดันให้กิจการต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งทั้งใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ และเสียชื่อเสียง” VCCI เสนอ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดว่าศาลจะคืนคำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการในกรณีที่ “เจ้าหนี้ยื่นคำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการ แต่ไม่ได้รับความยินยอมจากวิสาหกิจหรือสหกรณ์” ดังนั้น คำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการของเจ้าหนี้จะได้รับการอนุมัติหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับวิสาหกิจที่ถูกขอให้ฟื้นฟูกิจการ ในหลายกรณี วิสาหกิจจะไม่ยินยอม ดังนั้น คำร้องขอของเจ้าหนี้จึงไม่มีความหมาย มีแต่จะทำให้วิสาหกิจประสบปัญหาและความยากลำบากเท่านั้น

นี่เป็นเหตุผลที่ VCCI เสนอให้ลบเรื่องเจ้าหนี้ที่มีหนี้ถึงกำหนดชำระภายใน 6 เดือน หรือหนี้ที่ถึงกำหนดชำระแต่ไม่เกิน 6 เดือนออกไป

ปัจจุบัน นอกเหนือจากเรื่องข้างต้นแล้ว ร่างกฎหมายล้มละลายยังกำหนดให้ผู้มีสิทธิยื่นคำขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการสำหรับวิสาหกิจและสหกรณ์ ได้แก่ ผู้แทนตามกฎหมายของวิสาหกิจหรือสหกรณ์; เจ้าของวิสาหกิจเอกชน, ประธานกรรมการบริษัทมหาชน, ประธานกรรมการบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่สองคนขึ้นไป, เจ้าของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกคนเดียว, หุ้นส่วนสามัญของห้างหุ้นส่วน; ผู้ถือหุ้นหรือกลุ่มผู้ถือหุ้นที่ถือหุ้นสามัญตั้งแต่ร้อยละ 20 ขึ้นไปติดต่อกันเป็นเวลาอย่างน้อย 6 เดือน; ผู้ถือหุ้นหรือกลุ่มผู้ถือหุ้นที่ถือหุ้นสามัญน้อยกว่าร้อยละ 20 ติดต่อกันเป็นเวลาอย่างน้อย 6 เดือน ในกรณีที่ข้อบังคับบริษัทกำหนดไว้;

สมาชิกและกลุ่มสมาชิกที่มีทุนจดทะเบียนคิดเป็นร้อยละ 65 ขึ้นไปของทุนจดทะเบียนทั้งหมดของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป; สมาชิกและกลุ่มสมาชิกที่มีทุนจดทะเบียนคิดเป็นน้อยกว่าร้อยละ 65 ของทุนจดทะเบียนทั้งหมดของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ในกรณีที่ข้อบังคับของบริษัทกำหนดไว้; สมาชิกของสหกรณ์หรือผู้แทนตามกฎหมายของสหกรณ์สมาชิกของสหภาพสหกรณ์ก็มีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดกระบวนการฟื้นฟูกิจการได้เช่นกัน

ที่มา: https://baodautu.vn/bo-sung-thu-tuc-phuc-hoi-doanh-nghiep-hop-tac-xa-d250581.html