กระทรวงการคลังปฏิเสธข้อเสนอสนับสนุนภาษีการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้า

ในเอกสารหมายเลข 8084/BTC-CST ที่ส่งไปยัง กระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลังเสนอให้ยกเลิกข้อเสนอการสนับสนุนภาษีด้านการผลิต การประกอบ การบริโภค และการก่อสร้างสถานีชาร์จสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า

แท็กซี่ไฟฟ้าในฮอยอัน ภาพประกอบ: Tran Tinh/VNA

กระทรวงการคลัง ระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา ได้มีการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าธรรมเนียมต่างๆ ให้เหมาะสมกับการพัฒนาประเทศในแต่ละยุคสมัย รวมถึงข้อกำหนดในการพัฒนาอุตสาหกรรมและสาขาสำคัญๆ อาทิ นโยบายให้สิทธิพิเศษด้านภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าธรรมเนียมต่างๆ แก่อุตสาหกรรมยานยนต์ เทคโนโลยีสนับสนุนยานยนต์ รวมถึงนโยบายส่งเสริมการใช้รถยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและรถยนต์ไฟฟ้าในระดับที่ค่อนข้างสูง

ในส่วนของการพัฒนารถยนต์ไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาและเสนอนโยบายและการสนับสนุนการลงทุนด้านการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้า ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังจัดทำรายงานแผนงานและทิศทางการพัฒนารถยนต์ไฟฟ้าในเวียดนามเพื่อเสนอต่อรัฐบาล ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงขอให้กระทรวงคมนาคมอ้างอิงเนื้อหาในรายงานของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อเสนอข้อเสนอที่เป็นเอกภาพและเหมาะสมกับสภาพการณ์ของเวียดนามและเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง

กระทรวงการคลังระบุว่า ในบริบทของการที่เวียดนามเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีหลายฉบับ นอกจากโอกาสที่ดีแล้ว อุตสาหกรรมยานยนต์ในประเทศยังต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย เช่น อัตราการผลิตในประเทศต่ำ ขนาดตลาดเล็ก ต้นทุนการผลิตและประกอบสูง โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่มีคอขวดมากมาย... การพัฒนาและการดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์โดยทั่วไป โดยเฉพาะรถยนต์ไฟฟ้า ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามแนวทางนโยบายที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและแนวปฏิบัติของเวียดนาม

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเน้นย้ำว่า การเสนอนโยบายและการดำเนินการของกระทรวง กรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ต้องมีเอกสารประกอบการพิจารณา ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ และฐานข้อเสนอแนะ หลีกเลี่ยงข้อเสนอแนะที่ไร้เหตุผล ไร้ประสิทธิผล และสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน

กระทรวงการคลังพบว่าเนื้อหาที่เสนอให้กระทรวงการคลังบางส่วนไม่มีการอธิบายอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน และไม่ได้ให้ข้อมูลและความต้องการทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการแก้ไขปัญหา เช่น ข้อเสนอให้จัดลำดับความสำคัญในการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน หรือข้อเสนอให้สนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ซื้อรถยนต์ไฟฟ้า...

เกี่ยวกับข้อเสนอแนะของกระทรวงคมนาคมในการเสนอนโยบายภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า กระทรวงการคลังระบุว่าได้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีแล้ว และรัฐบาลเสนอให้ไม่ปรับอัตราภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าสำเร็จรูป กระทรวงการคลังระบุว่า การหยิบยกประเด็นการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าสำเร็จรูปตามที่ผู้ประกอบการบางรายเสนอ จะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้าในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ สร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร และลดรายได้งบประมาณแผ่นดิน

“ผู้นำรัฐบาลก็เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้เช่นกัน ดังนั้นจึงไม่ควรมีการกล่าวถึงนโยบายนี้ในร่างรายงาน” กระทรวงการคลังเน้นย้ำ

ในส่วนของมาตรการยกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้านั้น กระทรวงการคลังกล่าวว่า กฎหมายภาษีในปัจจุบันได้ให้มาตรการจูงใจที่สูงสำหรับการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าในประเทศ ไม่เพียงแต่มาตรการจูงใจในการนำเข้าชิ้นส่วนและอะไหล่สำหรับการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังมีมาตรการจูงใจทางภาษีที่มีระยะเวลาจำกัด โดยเน้นที่จุดสำคัญสำหรับวัตถุดิบและวัสดุสิ้นเปลืองนำเข้าสำหรับการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าอีกด้วย

สิทธิประโยชน์ทางภาษีดังกล่าวยังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการ เช่น โครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับชิ้นส่วนรถยนต์นำเข้าเพื่อการผลิตและประกอบรถยนต์ ซึ่งเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 และจะสิ้นสุดในปี 2570 โครงการสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนยานยนต์ ซึ่งจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2563 ถึงปี 2567 ส่วนโครงการผลิตเซลล์เชื้อเพลิงและแบตเตอรี่ลิเธียมที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษตามกฎหมายการลงทุน จะได้รับการยกเว้นภาษีวัตถุดิบและอุปกรณ์เป็นเวลา 5 ปี นับจากวันที่เริ่มการผลิต

กระทรวงการคลังเห็นว่าจำเป็นต้องมีเวลาเพื่อสรุปและประเมินผลการดำเนินงานของนโยบายส่งเสริมภาษีอากรเหล่านี้ผ่านกระบวนการดำเนินการเทียบกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ ก่อนที่จะพิจารณาเพิ่มนโยบายใหม่ให้เหมาะสมกับสถานการณ์การพัฒนาของประเทศและอุตสาหกรรมยานยนต์ในระยะต่อไป

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเสนอให้กระทรวงคมนาคมยกเลิกข้อเสนอเกี่ยวกับการเพิ่มนโยบายให้สิทธิพิเศษในการยกเว้นและลดหย่อนภาษีนำเข้าสำหรับการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า และการนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าในร่างรายงาน และเสนอให้ดำเนินการนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่ได้ออกไปแล้วต่อไปให้ดี และในขณะเดียวกัน ให้สรุปและประเมินนโยบายเหล่านี้เพื่อศึกษาและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัส โดยสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาของพรรคและรัฐ ยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนาม และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

สำหรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีนำเข้าสำหรับอุปกรณ์และส่วนประกอบสำหรับการสร้างสถานีชาร์จ โดยเฉพาะสถานีชาร์จเร็ว กฎระเบียบภาษีนำเข้าปัจจุบันกำหนดให้ยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าที่ก่อให้เกิดสินทรัพย์ถาวรสำหรับผู้มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในกรณีที่โครงการติดตั้งสถานีชาร์จตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีสิทธิประโยชน์การลงทุน หรืออยู่ในบัญชีรายชื่ออุตสาหกรรมที่มีสิทธิประโยชน์การลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน จะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ก่อให้เกิดสินทรัพย์ถาวรของโครงการติดตั้งสถานีชาร์จ และจะได้รับสิทธิประโยชน์ค่าเช่าที่ดินและภาษีที่ดินตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงขอให้กระทรวงคมนาคมเสนอแนะให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนศึกษาและพิจารณาเพิ่มโครงการก่อสร้างสถานีชาร์จและสถานีชาร์จที่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

กระทรวงการคลังระบุว่า ปัจจุบันนโยบายสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินในประเทศให้ความสำคัญกับผู้ยากไร้ ผู้ที่อยู่ในพื้นที่ห่างไกล และกลุ่มคนที่อยู่ในสภาวะยากลำบากเป็นพิเศษ ในบริบทของงบประมาณแผ่นดินที่ยังคงประสบปัญหาหลายประการ รัฐจำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรอย่างสมดุลเพื่อดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ มากมาย ทั้งด้านความมั่นคงทางสังคม การลดความยากจน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การยกประเด็นการอุดหนุนและการสนับสนุนทางการเงินโดยตรงแก่ผู้ผลิตและผู้บริโภครถยนต์ไฟฟ้าจึงไม่เหมาะสม เนื่องจากผู้ใช้รถยนต์ โดยเฉพาะรถยนต์ไฟฟ้า เป็นกลุ่มคนที่มีรายได้สูงในสังคม

ก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมได้รายงานต่อรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่รถยนต์ไฟฟ้า ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงคมนาคมระบุว่า ธุรกิจหลายแห่งได้เสนอให้คงอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าขนาดไม่เกิน 9 ที่นั่ง ในอัตรา 3% ตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2570 เป็นต้นไป สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตและประกอบในประเทศ ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มใน 5 ปีแรก และลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 50% ใน 5 ปีถัดไป

สำหรับค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน รถยนต์ไฟฟ้าจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเป็นเวลา 5 ปีแรก ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2565 และในอีก 2 ปีข้างหน้า (ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2570) ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนครั้งแรกจะเท่ากับ 50% ของค่าธรรมเนียมสำหรับรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซลที่มีจำนวนที่นั่งเท่ากัน ยกเว้นค่าธรรมเนียมทะเบียนรถใน 3 ปีแรก และลดค่าธรรมเนียมทะเบียนรถสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าลง 50% ใน 2 ปีถัดไป

พร้อมกันนี้ให้อุดหนุนประชาชนด้วยวงเงินสนับสนุนการซื้อรถยนต์ไฟฟ้า เพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภคจากรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซล มาเป็นรถยนต์ไฟฟ้า ประมาณคันละ 1,000 เหรียญสหรัฐ

ยกเว้นภาษีนำเข้าส่วนประกอบและอุปกรณ์สำหรับติดตั้งสถานีชาร์จไฟฟ้า และยกเว้นภาษีที่ดิน 5 ปีแรก ลดหย่อนภาษี 50% ในอีก 5 ปีข้างหน้า ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 5 ปีแรก ลดหย่อนภาษี 50% ในอีก 5 ปีข้างหน้า ราคาไฟฟ้าที่ได้รับสิทธิพิเศษเท่ากับราคาไฟฟ้าที่ใช้ในการผลิต

แหล่งที่มา