เมื่อวันที่ 18 มีนาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้ตอบคำถามต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองผู้อำนวยการฝ่ายตรวจสอบบัญชี ฝ่าม วัน ฮวา (คณะผู้แทนจากด่งท้าป) กล่าวว่า ปัจจุบันประเทศมีบริษัทตรวจสอบบัญชีอิสระ 200 แห่ง ในอดีต บริษัทเหล่านี้ได้ดำเนินการตรวจสอบบัญชีได้ดี แต่ก็มีบริษัทที่ยังมีข้อผิดพลาดและพฤติกรรมที่ไม่ดี เช่น เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีบริษัทตรวจสอบบัญชี 3 แห่งที่กระทำความผิดในคดีของธนาคารไทยพาณิชย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังสามารถชี้แจงแนวทางแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวได้หรือไม่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ การตรวจสอบบัญชีอิสระได้กระทำผิดพลาดในคดีอาญาบางคดี ซึ่งเกี่ยวข้องกับปัจจัยหลายประการ ประการแรก ความสามารถของผู้สอบบัญชีในบริษัทตรวจสอบบัญชี ประการที่สอง ความรับผิดชอบของผู้ที่ปฏิบัติงานตรวจสอบบัญชีโดยตรง และประการที่สาม ยังไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะเกิดกรณีสมรู้ร่วมคิดเพื่อละเมิดกฎหมายโดยเจตนาเพื่อกระทำความผิด
ในส่วนของงานตรวจสอบบัญชี กระทรวงการคลังได้กำหนดและเพิ่มความเข้มงวดในขั้นตอนการตรวจสอบบัญชี การจะออกใบรับรองผู้สอบบัญชีได้นั้น จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย การฝึกอบรม และการสอบบัญชี ผู้สอบบัญชีไม่เคยสอบผ่าน และสอบผ่านเกินร้อยละ 30 ของการสอบทั้งหมด โดยปีสอบสูงสุดสอบได้เพียงร้อยละ 30 เท่านั้น ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้กำหนดมาตรฐานและวิธีการตรวจสอบบัญชีอย่างจริงจัง
ในอนาคต กระทรวงการคลังจะเข้มงวดการตรวจสอบบัญชีของบริษัทต่างๆ มากขึ้น เพื่อตรวจสอบบันทึกอีกครั้ง และหากพบการละเมิดใดๆ จะดำเนินการอย่างเข้มงวด
ปัจจุบันประเทศไทยมีบริษัทตรวจสอบบัญชี 221 แห่ง มีผู้ตรวจสอบบัญชี 2,363 คน เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ อัตราส่วนดังกล่าวยังถือว่าต่ำและมีขนาดเล็ก อย่างไรก็ตาม เรามุ่งเน้นที่คุณภาพ สำหรับการละเมิดของผู้ตรวจสอบบัญชีเนื่องจากขาดความสามารถ ซึ่งอาจเกิดจากการสมรู้ร่วมคิด เราจะปรับปรุงการฝึกอบรมวิชาชีพและวัฒนธรรมวิชาชีพเพื่อให้ผู้ตรวจสอบบัญชีสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของการละเมิดบริษัทประเมินราคานั้น นายฟุกกล่าวว่าทั้งประเทศมีบริษัทประเมินราคาเพียงไม่กี่ร้อยแห่งเท่านั้น และกระทรวงการคลังยังควบคุมกระบวนการรับรองสำหรับผู้ประเมินอย่างเข้มงวดอีกด้วย การละเมิดในอดีตส่วนใหญ่เกิดจากการที่ผู้ประเมินจงใจทำผิดพลาด
ยกตัวอย่างเช่น ราคาที่ดิน หากใช้วิธีการส่วนเกิน หากตรวจสอบแล้วพบว่าราคาประเมินผิดพลาด เพราะทรัพย์สินที่จะเกิดขึ้นในอนาคตต้องผ่านขั้นตอนมากมาย เช่น การจัดตั้ง การอนุมัติแบบ และการประมาณราคา แต่เมื่อหน่วยงานตรวจสอบแล้วพบว่าไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ ดังนั้น สาเหตุส่วนหนึ่งจึงเกิดจากกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากการที่เจ้าหน้าที่จงใจกระทำผิด หากกระทำผิดก็ต้องถูกลงโทษทางวินัยหรือดำเนินคดีอาญา” นายโภค กล่าวถึงประเด็นนี้
อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรี Ta Van Ha (คณะผู้แทน จากจังหวัด Quang Nam ) โต้แย้งกลับว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า บริษัทประเมินค่าไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ในกรณีการละเมิดที่เกิดขึ้นล่าสุด บทบาทของบริษัทประเมินค่ายังมีความสำคัญและมีความรับผิดชอบอย่างมาก หรืออาจถึงขั้นช่วยลดหรือเพิ่มราคาได้ด้วย
นายฮา ยอมรับว่ามีหลายสาเหตุ แต่สาเหตุสำคัญคือเมื่อเร็วๆ นี้ มีการเพิ่มจำนวนบริษัทประเมินมูลค่าอย่างเกินควร นำไปสู่การสมรู้ร่วมคิดและการละเมิดสิทธิต่างๆ อย่างไรก็ตาม หลังจากจัดการเรื่องการละเมิดแล้ว พวกเขาไม่กล้าทำอะไรเลย ทำให้การดำเนินงานทาง เศรษฐกิจ เกิดความยากลำบาก ดังนั้น รัฐมนตรีจึงถามว่า กระทรวงมีความรับผิดชอบในเรื่องนี้มากน้อยเพียงใด และจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อแก้ไขข้อจำกัดดังกล่าวในอนาคต
นายฟุกตอบว่า การที่กระทรวงการคลังออกใบอนุญาตให้บริษัทประเมินราคาหลายแห่งนั้นไม่ถูกต้องทั้งหมด เนื่องจากมีบริษัทประเมินราคาเพียงไม่กี่ร้อยแห่งทั่วประเทศ ผู้ประเมินราคาที่มีใบรับรองราคาจะต้องผ่านการฝึกอบรมและสอบ
ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ไม่เคยมีปีใดเลยที่มีผู้สมัครสอบผ่านเกิน 33% ฝ่ายบริหารมีความเข้มงวดมากในเรื่องใบอนุญาตและการดำเนินงาน การละเมิดในอดีตส่วนใหญ่เกิดจากผู้ประเมินราคา สำหรับกรณีธนาคารไทยพาณิชย์ เป็นที่ชัดเจนว่าบริษัทตรวจสอบบัญชีชั้นนำของโลก เช่น Big4, Ernst & Young Vietnam (EY) และ Deloitt แต่ผู้สอบบัญชีของธนาคารไทยพาณิชย์กลับละเมิดทั้งหมด เห็นได้ชัดว่าในกรณีนี้เกิดจากผู้สอบบัญชีและผู้ประเมินราคา ไม่ใช่ฝ่ายบริหาร
นอกจากนี้ คุณโภคกล่าวว่า ต้องยอมรับว่าเอกสารบางฉบับยังมีช่องโหว่ให้เจ้าหน้าที่ประเมินราคาใช้ประโยชน์ได้ ส่วนราคาที่ดินที่ใช้ตามวิธีส่วนเกิน ใครก็ตามที่กลับมาตรวจสอบถือว่าผิด เพราะการสมมติตามอัตราการลงทุน ทรัพย์สินที่จะเกิดขึ้นในอนาคตต้องผ่านขั้นตอนมากมาย เช่น การจัดตั้ง การอนุมัติแบบ และการประมาณราคา แต่เมื่อหน่วยงานตรวจสอบบัญชียังคงตัดลด 5-10% ยิ่งไม่ต้องพูดถึงการสมมติตามอัตราการลงทุน นอกจากนี้ยังมีโครงการที่ไม่รวมอยู่ในอัตราการลงทุนของกระทรวงก่อสร้าง เช่น โครงการลงทุนของกระทรวงก่อสร้างไม่มีชั้นใต้ดิน 3-4 ชั้น บ้านเดี่ยวที่มีชั้น 4 ขึ้นไปไม่มีชั้นใต้ดิน มีเพียงชั้น 1-3 เท่านั้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสมมติ แต่การสมมตินั้นไม่ถูกต้อง เหตุผลส่วนหนึ่งมาจากบทบัญญัติของกฎหมาย และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากการที่เจ้าหน้าที่จงใจทำผิดพลาด จากเรื่องราวของการทำผิดโดยเจตนา ทำให้เกิดการละเมิดและต้องได้รับการลงโทษทางวินัยหรือดำเนินคดีทางอาญา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)