รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง: ไม่มีการนับงานอีกต่อไป วิทยาศาสตร์ต้องได้รับการประเมินโดยประสิทธิภาพผลผลิต

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและวิศวกรรมศาสตร์ กรมสังคมศาสตร์ มนุษยศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ และมูลนิธิแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (Nafosted) ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 22 เมษายน ณ กรุงฮานอย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung ได้เน้นย้ำข้อความที่สอดคล้องกันว่า "สร้างสรรค์วิธีคิด วัดประสิทธิภาพแทนที่จะนับงาน"

ในการประชุม รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่า ความแข็งแกร่งขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ได้วัดกันที่จำนวนหัวข้อหรือเงินลงทุนเพียงอย่างเดียว แต่ต้องแสดงให้เห็นถึงปรัชญาที่ชัดเจน วิธีการที่เป็นระบบ และความสามารถในการตั้งคำถามวิจัยที่ถูกต้อง รัฐมนตรีกล่าวว่าสถาบันในปัจจุบันมีความเปิดกว้างมากขึ้น แต่หากการวิจัยไม่สามารถสร้างผลลัพธ์ที่ชัดเจนและไม่สามารถวัดผลกระทบได้ งบประมาณก็จะตึงตัวมากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนภาครัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีว่า “มติที่ 193/2025/QH15 ของ รัฐสภา ได้ “แยก” ปัจจัยนำเข้า แต่ไม่ได้หมายความว่าจะผ่อนคลายการบริหารจัดการ ในทางกลับกัน เราต้องบริหารจัดการผลผลิตอย่างเคร่งครัด มีความรับผิดชอบต่อประเทศชาติ ต่อสถาบัน และต่องบประมาณแผ่นดินทุกบาททุกสตางค์” กลไกใหม่นี้ช่วยให้สามารถจ่ายเงินตามผลผลิตได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นอิสระและความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า “ยิ่งกลไกเปิดกว้างมากเท่าไหร่ ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น หากสามารถเห็นผลผลิตได้ การตรวจสอบก็จะง่ายขึ้น มิฉะนั้น การควบคุมทางการเงินก็จะเข้มงวดมากขึ้น”

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียนมานหุ่งกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ตัวแทนจากหน่วยงานต่างๆ ได้รายงานผลการดำเนินงานและชี้แจงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และภารกิจของตนโดยเฉพาะบทบาทในการดำเนินการบริหารจัดการภาครัฐและการมีส่วนร่วมที่สำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พร้อมกันนี้ ยังได้แลกเปลี่ยนและหารือกันอย่างแข็งขันเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค โดยเสนอแนวทางการพัฒนาที่สำคัญในอนาคต

จากซ้ายไปขวา: นาย Pham Dinh Nguyen ผู้อำนวยการกองทุน Nafosted; นาย Dam Bach Duong ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และวิศวกรรมศาสตร์; นาย Tran Quoc Cuong ผู้อำนวยการกรมสังคมศาสตร์ มนุษยศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ รายงานในการประชุม

หนึ่งในเนื้อหาที่รัฐมนตรีให้ความสำคัญเป็นพิเศษคือข้อกำหนดในการเปลี่ยนวิธีคิดในการประเมินงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ จาก “การนับจำนวนปัจจัยนำเข้า” ไปสู่ “การวัดประสิทธิภาพของผลผลิต” ในบริบทที่งบประมาณด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคาดว่าจะสูงถึง 50,000 พันล้านดองในปี พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องสร้างระบบเพื่อประเมินประสิทธิภาพของการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ โดยมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์และผลกระทบที่แท้จริง ซึ่งจะนำไปสู่ความโปร่งใสของการลงทุนจากงบประมาณ

ที่น่าสังเกตคือ ในการประชุม ตัวแทนจากกองทุน Nafosted ได้รายงานเกี่ยวกับรูปแบบการสนับสนุนงานวิจัยควบคู่ไปกับภาคธุรกิจ ซึ่งเป็นทิศทางที่พิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ ตัวอย่างที่ชัดเจนคือโครงการความร่วมมือด้านการผลิตขดลวดสเตนต์ทางการแพทย์ ซึ่งมีรายได้รวมกว่า 400,000 ล้านดองในปี 2567 โดยมีการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินเพียง 38,080 ล้านดอง จากเงินลงทุนทั้งหมด 190,000 ล้านดอง โครงการนี้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพในการนำผลงานวิจัยออกสู่ตลาด โดยได้รับการสนับสนุนจากภาคเอกชน

รัฐมนตรีชื่นชมโมเดลนี้เป็นอย่างยิ่ง และเน้นย้ำถึงบทบาทของเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่มีศักยภาพในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศ อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียังกล่าวด้วยว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยีขนาดใหญ่ เวียดนามยังต้องการเทคโนโลยีขนาดเล็กที่ใช้งานได้จริง ซึ่งสามารถแทรกซึมเข้าสู่ธุรกิจได้อย่างลึกซึ้ง สร้างมูลค่าเพิ่มตลอดห่วงโซ่อุปทาน และมีผลกระทบต่อการแพร่ขยายในวงกว้าง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า การจัดสรรงบประมาณด้านการวิจัย 70% ให้แก่ภาคธุรกิจจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้อย่างมาก รัฐบาลใช้จ่ายงบประมาณเพียง 3% ให้กับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม (I&T) และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (DCT) แต่คาดหวังให้สังคมโดยรวมลงทุน 2.5-3% ของ GDP กล่าวอีกนัยหนึ่ง เงินทุกบาททุกสตางค์ที่ใช้จ่ายจากงบประมาณแผ่นดินจะต้องดึงดูดการลงทุนจากภาคธุรกิจราว 3-4 บาท หากภาคธุรกิจลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างมาก ผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจจะส่งผลโดยตรง รวดเร็ว และยั่งยืน รัฐมนตรีว่าการฯ เตือนว่า หลายประเทศล้มเหลวในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และ DCT เพราะไม่สามารถบรรลุอัตราส่วน "ดึง" ได้ แม้ว่าระดับการลงทุนจากงบประมาณจะสูงมากก็ตาม

ดังนั้น รัฐมนตรีจึงเสนอว่า จำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรสนับสนุนจากภาครัฐไปที่วิสาหกิจ แทนที่จะมุ่งเน้นแต่สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยเพียงอย่างเดียว

ภาพรวมของเซสชันการทำงาน

หัวหน้าภาคส่วนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ส่งข้อความที่ชัดเจนถึงชุมชนนักวิจัยว่า "เมื่อกลไกเปิดกว้าง การวิจัยต้องมีประสิทธิภาพ นี่คือเวลาแห่งการลงมือปฏิบัติ - ลงมือปฏิบัติอย่างมีความรับผิดชอบ ลงมือปฏิบัติที่สร้างคุณค่า"

ในช่วงท้ายของการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง ได้เน้นย้ำบทบาทของทีมผู้นำและผู้บริหารในระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นพิเศษ โดยกล่าวว่า “ผู้นำต้องเข้าใจความหมายอย่างชัดเจนและมีความรู้พื้นฐานที่มั่นคง มิฉะนั้นจะนำไปสู่การแสดงออกอย่างตรงไปตรงมา ความเห็นส่วนตัว และภาควิทยาศาสตร์ก็จะไม่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างเหมาะสม”

การคิดสร้างสรรค์ แนวทางเชิงระบบ และการประเมินผลตามผลผลิต ถือเป็นปัจจัยหลักที่สร้างแรงผลักดันให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP ร้อยละ 5 ในช่วงปี 2569-2573 ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตั้งเป้าหมายไว้

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/bo-truong-nguyen-manh-hung-khong-con-dem-dau-viec-khoa-hoc-can-duoc-danh-gia-bang-hieu-qua-dau-ra-197250423083405005.htm