รมว.เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า “เวียดนามกำลังมุ่งสู่การเชี่ยวชาญเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์”

มีกลไกพิเศษเพื่อการวางกำลังก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้อย่างรวดเร็ว

เช้าวันที่ 15 พ.ค. รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวชี้แจงเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) โดยเน้นย้ำว่า พลังงานนิวเคลียร์ถือเป็นพลังงานสีเขียวและเป็นไฟฟ้าพื้นฐาน ตามแนวโน้มระหว่างประเทศโดยทั่วไปแล้ว พลังงานนิวเคลียร์จะมีสัดส่วนประมาณ 10-30% ของอุปทานพลังงานทั้งหมดของประเทศ

นี่เป็นกลยุทธ์ของประเทศต่างๆ ที่มุ่งสู่การพึ่งตนเองด้านพลังงาน ความเป็นกลางทางคาร์บอน และการปรับตำแหน่งเทคโนโลยีแห่งชาติ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ หุ่ง (ภาพ: บุ้ย เจียง)

รัฐมนตรีกล่าวว่าผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ เวียดนามจะมุ่งสู่การเชี่ยวชาญเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยค่อย ๆ ก่อตั้งอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ซึ่งรวมถึงโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ และพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อรองรับการวิจัยและการแผ่รังสี การพัฒนาศักยภาพภายในประเทศด้านเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์ การผลิตอุปกรณ์เพื่อรองรับการพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ การติดตามรังสี การประเมินและการประเมินผลความปลอดภัย

ตามที่ผู้นำ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้กล่าวไว้ ในยุทธศาสตร์การสร้างศักยภาพการผลิตภายในประเทศในระยะแรกนั้น จะให้ความสำคัญกับศักยภาพการผลิตและอุปกรณ์ที่ใช้สำหรับการพัฒนาแอปพลิเคชันพลังงานปรมาณู การติดตามรังสี การประเมินและประเมินความปลอดภัย จากนั้นจึงมุ่งสู่ศักยภาพในการสร้างศักยภาพการผลิตเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์ภายในประเทศเวียดนาม

ในส่วนของการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ รัฐมนตรีเหงียนมานห์หุ่ง กล่าวว่าร่างกฎหมายอนุญาตให้ใช้กลไกพิเศษเพื่อการดำเนินการอย่างรวดเร็ว เช่น การใช้การประมูลที่กำหนด การใช้มาตรฐานสากล มาตรฐานผู้ขาย และต้นทุนสำหรับการประเมินและการฝึกอบรม

ในเวลาเดียวกัน ให้บริหารจัดการความปลอดภัยจากรังสีนิวเคลียร์ตลอดทั้งวัฏจักรชีวิตผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมายของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ตั้งแต่การเลือกสถานที่ การศึกษาความเป็นไปได้ ไปจนถึงขั้นตอนสุดท้ายของการปิดระบบและหลังการปิดโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ แต่ละขั้นตอนจะมีการประเมินความปลอดภัยจากรังสีนิวเคลียร์เพื่อให้ผ่านเกณฑ์สำหรับขั้นตอนต่อไป

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้ออกแบบบทเฉพาะเกี่ยวกับความปลอดภัยและความมั่นคงของโรงงานนิวเคลียร์ด้วย บทแยกต่างหากเกี่ยวกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ซึ่งรักษาการตรวจติดตามอย่างสม่ำเสมอโดยหน่วยงานความปลอดภัยรังสีนิวเคลียร์ตลอดอายุการใช้งานของโรงไฟฟ้า การสร้างมาตรการและศักยภาพในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ การสร้างวัฒนธรรมด้านความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์

ภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว รัฐจะมีนโยบายพัฒนาโครงการพลังงานนิวเคลียร์เพื่อวัตถุประสงค์ทางแพ่งอย่างเข้มแข็ง จัดระดับความเสี่ยงของผลกระทบจากรังสีที่มีต่อมนุษย์และสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดระบบโครงการให้เหมาะสม ส่งเสริมการนำเทคโนโลยีพลังงานปรมาณูที่ล้ำสมัยมาประยุกต์ใช้ในการให้บริการประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมให้สถานประกอบการมีส่วนร่วมในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมด้านพลังงานปรมาณู เพื่อลดภาระการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน

ขณะเดียวกัน ตามร่างกฎหมายดังกล่าว รัฐจะมีโครงการฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาบุคลากรด้านพลังงานนิวเคลียร์ มีนโยบายให้สิทธิพิเศษในการจ้างผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศ และมีนโยบายให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนผู้ที่ถูกส่งไปฝึกอบรมในด้านพลังงานและพลังงานนิวเคลียร์อีกด้วย

ข้อเสนอเพื่อเสริมความรับผิดชอบที่เพิ่มมากขึ้นขององค์กรและบุคคลที่ก่อให้เกิดขยะกัมมันตภาพรังสี

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) เกี่ยวกับหลักการในการจัดการขยะกัมมันตภาพรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตภาพรังสี และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มหลักการเกี่ยวกับความรับผิดชอบที่เพิ่มมากขึ้นขององค์กรและบุคคลที่ผลิตขยะกัมมันตภาพรังสี

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง (คณะผู้แทนปาเรีย-หวุงเต่า) (ภาพ: บุ้ย เจียง)

ตามที่ผู้มอบหมายกล่าว เนื้อหานี้ควรแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าองค์กรและบุคคลจะต้องรับผิดชอบต่อขยะที่ตนสร้างขึ้น แม้ว่าจะเป็นการถ่ายโอนไปยังบุคคลที่สามก็ตาม เพราะความเป็นจริงของหลายประเทศแสดงให้เห็นว่าหากไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบก็จะนำไปสู่การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบหรือทิ้งภาระให้รัฐในการจัดการกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะในกรณีที่บริษัทยุบเลิก ล้มละลาย หรือจงใจหลบเลี่ยงภาระผูกพัน

ส่วนความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ผลิตขยะกัมมันตรังสีและแหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีใช้แล้วนั้น ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่า ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตดำเนินงานด้านรังสี องค์กรและบุคคลจะต้องนำเสนอแผนการจัดการขยะกัมมันตรังสีเสียก่อน “การควบคุมขยะตั้งแต่ขั้นตอนการขออนุญาต จะช่วยให้ภาครัฐสามารถดำเนินการบริหารจัดการและป้องกันความเสี่ยงในระยะเริ่มต้นได้อย่างเป็นเชิงรุก ขณะเดียวกันจะบังคับให้ผู้ใช้แหล่งกำเนิดกัมมันตภาพรังสีรับผิดชอบต่อกิจกรรมของตนอย่างเต็มที่ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ทำให้เกิดขยะโดยไม่มีแผนการบำบัดที่ชัดเจน” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของโรงงานที่จัดการขยะกัมมันตรังสีและแหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีใช้แล้ว ผู้แทน Hung เสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณากำหนดเกณฑ์ในการเลือกสถานที่สร้างโรงงานเพื่อจัดการขยะกัมมันตรังสีใช้แล้วให้ชัดเจน ดังนั้นไม่เพียงแต่จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังต้องมีการประเมินผลกระทบทางสังคมที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากชุมชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบด้วย

สำหรับการส่งออกขยะกัมมันตรังสีและแหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว ผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดบังคับเพื่อประเมินความเป็นไปได้ในการกู้คืนในกรณีที่ประเทศผู้นำเข้าละเมิดพันธกรณี ผู้แทนอธิบายว่าในบริบทของความผันผวนระหว่างประเทศ ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่ประเทศผู้รับขยะจะเปลี่ยนนโยบายหรือสูญเสียการควบคุม ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายและสิ่งแวดล้อมแก่เวียดนามหากไม่มีกลไกการกู้คืน

การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในภาคพลังงานนิวเคลียร์

เกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านพลังงานนิวเคลียร์ ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh) กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับใหม่หยุดอยู่แค่การให้ความสำคัญกับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ และยังไม่ได้จัดให้มีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและแข็งแกร่งเพียงพอในการดึงดูดและรักษาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ในขณะที่นี่เป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่กำหนดความสำเร็จหรือล้มเหลวของกลยุทธ์การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh) (ภาพ: บุ้ย เจียง)

ผู้แทนได้เสนอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงบางประการเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ประการแรกเกี่ยวกับนโยบายทุนฝึกอบรมในและต่างประเทศ นักศึกษาวิชาเอกพลังงานปรมาณูในสถาบันที่กำหนด จะได้รับทุนการศึกษาเต็มจำนวนซึ่งรวมค่าเล่าเรียน ค่าครองชีพ ค่าธรรมเนียม และการสนับสนุนด้านวัสดุการวิจัยภาคปฏิบัติ

นอกจากนี้ นักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาด้วยเกียรตินิยมหรือสูงกว่าในสาขาวิชาพลังงานปรมาณู ควรได้รับสิทธิ์ในการเข้าศึกษาในหน่วยงานบริหารของรัฐ เช่น สถาบันวิจัย และโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ก่อน โดยมีระยะเวลาการรับสมัครสูงสุด 30 วันนับจากวันที่ยื่นใบสมัคร

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เกี่ยวกับการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ ควรมีกฎระเบียบที่รัฐสนับสนุนการลงนามสัญญาผู้เชี่ยวชาญระยะสั้นและระยะยาวกับนักวิทยาศาสตร์ อาจารย์ และวิศวกรระดับนานาชาติในสาขาพลังงานปรมาณู ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในช่วง 3 ปีแรกของการทำงานในเวียดนาม

“ความเฉพาะเจาะจงของภาคส่วนพลังงานนิวเคลียร์ต้องการทีมงานที่มีการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี มีประสบการณ์ยาวนาน และมีความรับผิดชอบสูง ประเทศของเรายังคงขาดทีมงานผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในสาขานี้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลทั้งในและต่างประเทศ กลไกจูงใจทางการเงินร่วมกับความมุ่งมั่นในการให้บริการหลังการฝึกอบรมเป็นแบบจำลองที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิผลในภาคส่วนยุทธศาสตร์ เช่น การบิน เวชศาสตร์นิวเคลียร์ และการควบคุมอัตโนมัติ” ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าว

หัวข้อ: สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15

ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556

แผนงานจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556

ประกาศมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 ฉบับ เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ที่มา: https://nhandan.vn/bo-truong-nguyen-manh-hung-viet-nam-tien-toi-lam-chu-cong-nghe-nang-luong-nhat-nhan-post879861.html