กระทรวงก่อสร้างเสนอแพ็คเกจสินเชื่อ 110,000 ล้านดองพัฒนาบ้านอยู่อาศัย ทำได้จริงหรือไม่?

เป้าหมายพัฒนาอพาร์ตเมนท์สงเคราะห์ 1 ล้านยูนิต: มีปัญหามากมาย

ในปี 2022 กระทรวงก่อสร้าง ตั้งเป้าว่าจะมีอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านยูนิตทั่วประเทศภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าเป้าหมายนี้กำลังยากที่จะบรรลุเป้าหมายนี้เนื่องจากมีอุปสรรคมากเกินไป

ในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อขจัดปัญหาในตลาดอสังหาริมทรัพย์เมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ นายเหงียน วัน ซิงห์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ยอมรับว่าการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนงานกำลังเผชิญกับปัญหา

กระทรวงก่อสร้างเสนอแพ็คเกจสินเชื่อ 110,000 พันล้านดองเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม (ภาพ: EC)

ประการแรก นักลงทุนโครงการบ้านจัดสรรเพื่อยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังคงต้องกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินก่อนดำเนินการยกเว้น ทำให้เกิดขั้นตอนทางปกครองขึ้น ตามรายงานจากภาคธุรกิจ การดำเนินการดังกล่าวอาจใช้เวลา 1-2 ปี

ประการที่สอง ตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยเพื่อการพาณิชย์ในเขตเมืองประเภท 3 ขึ้นไป จะต้องกันเงินกองทุนที่ดินไว้ 20% เพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม ส่งผลให้ท้องถิ่นส่วนใหญ่ไม่จัดสรรเงินกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่เป็นอิสระ

นอกจากนี้ กฎระเบียบดังกล่าวยังทำให้การจัดสรรที่ดินไม่สอดคล้องกับแผนและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น การวางแผนและการใช้ที่ดิน การวางผังเมือง... ทำให้กองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในอดีตมีน้อยกว่าความต้องการมากและไม่ก่อให้เกิดความคิดริเริ่มใดๆ ในท้องถิ่น

ประการที่สาม กฎระเบียบในการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยยังทับซ้อนและไม่สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การประมูล และที่ดิน ส่งผลให้การคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยมีความซับซ้อน ใช้เวลานานในการดำเนินการตามขั้นตอน และทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการล่าช้า

ประการที่สี่ ในเรื่องที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในสวนอุตสาหกรรม สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามเป็นองค์กร ทางสังคม และการเมืองที่เป็นตัวแทนของคนงานและผู้ใช้แรงงาน มีแหล่งเงินทุน ได้ลงทุนโดยตรงในโครงการที่อยู่อาศัยจำนวนหนึ่งในพื้นที่สถาบันของสหภาพในพื้นที่หลายแห่ง และมีความประสงค์จะมีส่วนร่วมในฐานะนักลงทุนในโครงการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน

อย่างไรก็ตามกฎหมายในปัจจุบันไม่ได้มีการกำหนดระเบียบให้องค์กรนี้เข้าร่วมลงทุนในการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในสวนอุตสาหกรรมได้

ประการที่หก โครงการบ้านพักอาศัยสังคมจะต้องสำรองพื้นที่บ้านไว้ให้เช่าอย่างน้อยร้อยละ 20 และผู้ลงทุนจึงจะขายได้หลังจากใช้งานไปแล้ว 5 ปี ในความเป็นจริง โครงการต่างๆ จำนวนมากไม่สามารถให้เช่าพื้นที่นี้ได้ ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ห้องชุดให้เช่าเหล่านี้ถูกทิ้งร้างและสิ้นเปลือง

ภาพรวมการประชุม

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างระบุว่า หากไม่คำนึงถึงต้นทุนที่ถูกต้องและสมเหตุสมผล เช่น ต้นทุนการจัดการการขาย ต้นทุนการบริหารจัดการธุรกิจ ฯลฯ แม้ว่ากำไรมาตรฐานจะไม่เกิน 10% ก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถดึงดูดธุรกิจต่างๆ ได้

“การไม่กำหนดระยะเวลาในการกำหนดราคา ก่อนขาย เช่า หรือเช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคมที่ลงทุนในการก่อสร้างด้วยทุนนอกงบประมาณ และการกำหนดราคาต้องได้รับการประเมินโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ยังทำให้ธุรกิจต้องเสียเวลาและต้นทุน ทำให้ต้นทุนเพิ่มสูงขึ้น” นายซินห์ กล่าว

ในส่วนของการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างเสนอให้นำเสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและประกาศใช้ “มติสภานิติบัญญัติแห่งชาตินำร่องนโยบายส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมหลายประการ” เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคหลายประการโดยทันที

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินโครงการ “ลงทุนก่อสร้างอาคารชุดพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรม จำนวนอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564-2573” ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายซินห์เสนอให้รัฐบาลจัดเตรียมแพ็คเกจสินเชื่อมูลค่าประมาณ 110,000 พันล้านดองในรูปแบบการรีไฟแนนซ์ (คล้ายกับแพ็คเกจ 30,000 พันล้านดองที่ทำผลงานได้ดีมากในช่วงก่อนหน้าปี 2556-2559) เพื่อจัดสรรให้ธนาคารพาณิชย์ปล่อยกู้ให้กับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและโครงการบ้านพักคนงาน ปฏิบัติตามมติที่ 11/NQ-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิผล

กองทุนลงทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นสิ่งจำเป็น

นายเหงียน วัน ดิงห์ รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม กล่าวว่า การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เข้มแข็งกว่านี้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาดังกล่าว เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสมกับตลาด กระตุ้นการซื้อขาย และเริ่มวงจรการผลิตและธุรกิจสำหรับเศรษฐกิจโดยรวม

นอกจากนี้ ควรมีนโยบายส่งเสริมและกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในราคาที่เหมาะสม ซึ่งจะกระตุ้นทั้งการผลิตและธุรกิจ และสร้างรายได้เข้างบประมาณ” นายดิงห์ กล่าว

เกี่ยวกับเป้าหมายในการมีบ้านพักอาศัยสังคมจำนวน 1 ล้านหลังภายในปี 2030 นายเหงียน กว๊อก เฮียป ประธานกรรมการบริหารและกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท GP.INVEST กล่าวว่า ควรมีกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมตามที่กระทรวงก่อสร้างเสนอเมื่อเร็วๆ นี้ แต่ไม่ควรนำไปใช้เพื่อสนับสนุนสินเชื่อสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสังคมเท่านั้น แต่ควรมีส่วนให้ท้องถิ่นเน้นสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสังคมด้วย

นายเหงียน ก๊วก เฮียป ประธานกรรมการและกรรมการบริหารทั่วไป บริษัท GP.INVEST (ภาพ: VGP)

ก่อนหน้านั้นยังมีเรื่องของการวางแผนและกองทุนที่ดิน เราต้องเลือกพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมที่กระจุกตัวอยู่ในทำเลที่เหมาะสมในการวางแผน จากนั้นนำเงินกองทุนนี้ไปลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่กระจุกตัวอยู่ จากนั้นจึงคัดเลือกนักลงทุน การทำเช่นนี้จะเป็นการริเริ่มในการวางแผนและในขณะเดียวกันก็เพิ่มความน่าดึงดูดใจของโครงการที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับนักลงทุน

นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานที่อยู่อาศัยสังคม ขั้นตอนในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยสังคม มาตรฐานและนโยบายสำหรับผู้ซื้อที่อยู่อาศัยสังคมยังต้องได้รับการปรับปรุงและเรียบง่ายให้สอดคล้องกับสภาวะตลาดที่เปลี่ยนแปลงไป ซึ่งรวมถึงราคาต่อหน่วยในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมด้วย” นายเฮียปกล่าว

จากข้อมูลของกระทรวงก่อสร้าง ขณะนี้มีโครงการบ้านจัดสรรที่ได้รับใบอนุญาตใหม่ระดับประเทศจำนวน 9 โครงการ มีจำนวนยูนิตรวม 5,526 ยูนิต มีโครงการที่สร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว 114 โครงการ มีจำนวนยูนิตรวม 6,196 ยูนิต และมีโครงการที่เข้าข่ายสามารถขายที่อยู่อาศัยในอนาคตได้ 27 โครงการ มีจำนวนยูนิตรวม 8,245 ยูนิต ตามประกาศของกรมก่อสร้าง

ด้านบ้านพักคนงาน ทั่วประเทศมีโครงการใหม่ที่ได้รับใบอนุญาต 2 โครงการ มีจำนวน 1,729 ยูนิต มีโครงการที่สร้างเสร็จ 01 โครงการ มีจำนวน 32 ยูนิต และมีโครงการที่เข้าเกณฑ์สามารถขายที่พักอาศัยในอนาคตได้ 04 โครงการ มีจำนวน 2,328 ยูนิต

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/bo-xay-dung-de-xuat-goi-tin-dung-110000-ty-dong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-lieu-co-kha-thi-post235676.html